14-й вопрос. О проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи 4 и   
21 Закона Российской Федерации "О государственной тайне". Доклад первого        
заместителя председателя Комитета по безопасности Михаила Игнатьевича           
Гришанкова.                                                                     
                                                                                
Пожалуйста, включите микрофон.                                                  
                                                                                
ГРИШАНКОВ М. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Представленный законопроект    
"О внесении изменений в статьи 4 и 21 Закона Российской Федерации "О            
государственной тайне" принят во втором чтении 1 июля 2009 года.                
                                                                                
Законопроект подготовлен Комитетом по безопасности совместно с Правовым         
управлением Аппарата Государственной Думы к третьему чтению с учётом всех       
принятых во втором чтении поправок. Прошу поддержать проект постановления       
Государственной Думы о принятии в третьем чтении.                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Нет замечаний по докладу. Выносим проект федерального закона на "час            
голосования".                                                                   
                                                                                

Ставится на голосование в третьем чтении законопроект "О внесении изменений в   
статьи 4 и 21 Закона Российской Федерации "О государственной тайне" (пункт 14   
повестки дня).                                                                  
                                                                                
Включите, пожалуйста, режим голосования.                                        
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 47 мин. 47 сек.)                 
Проголосовало за              449 чел.99,8%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    449 чел.                                          
Не голосовало                   1 чел.0,2%                                      
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                

Пункт 17, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 4 и 21      
Закона Российской Федерации "О государственной тайне". Докладывает первый       
заместитель председателя Комитета по безопасности Михаил Игнатьевич             
Гришанков.                                                                      
                                                                                
ГРИШАНКОВ М. И. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Представленный    
вашему вниманию законопроект принят в первом чтении 24 июля. Проект направлен   
на уточнение порядка допуска к государственной тайне лиц, замещающих            
отдельные государственные должности Российской Федерации, субъектов             
Российской Федерации и руководителей отдельных организаций.                     
                                                                                
Напомню, что в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственной   
тайне" допуск граждан и должностных лиц к государственной тайне                 
осуществляется на основании решения руководителя органа государственной         
власти, предприятия, учреждения или организации, однако есть должности,         
которые не находятся в прямом административном подчинении у кого-либо, в этом   
случае порядок допуска не вписывается в общую схему. Это такие должности,       
как: Председатель Правительства Российской Федерации, руководитель              
Администрации Президента Российской Федерации, руководители федеральных         
органов исполнительной власти, генеральный прокурор Российской Федерации,       
председатель Счётной палаты Российской Федерации, руководители высших           
исполнительных органов субъектов Российской Федерации, руководители             
государственных корпораций, созданных в Российской Федерации, президент         
Российской академии наук и другие. Для них законопроектом предлагается иной     
подход - через формирование перечня должностей, при замещении которых лица      
считаются допущенными к государственной тайне, и наделение Президента           
Российской Федерации полномочиями по утверждению этого перечня.                 
                                                                                
При подготовке законопроекта ко второму чтению в Комитет по безопасности        
поступили поправки от депутата Колесникова, которые были поддержаны             
комитетом. Предлагаемые изменения чётко прописаны в поправках.                  
                                                                                
Уважаемые коллеги, есть предложение поддержать таблицу поправок 1,              
рекомендуемых к принятию, и поддержать данный законопроект.                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, таблица 1, три поправки. Настаивает кто-либо     
на обсуждении? Нет. Ставлю на голосование таблицу 1.                            
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 27 мин. 38 сек.)                 
Проголосовало за              402 чел.89,3%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    402 чел.                                          
Не голосовало                  48 чел.10,7%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Уважаемые депутаты, ставится на голосование законопроект "О внесении            
изменений в статьи 4 и 21 Закона Российской Федерации "О государственной        
тайне" во втором чтении.                                                        
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 28 мин. 13 сек.)                 
Проголосовало за              407 чел.90,4%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    407 чел.                                          
Не голосовало                  43 чел.9,6%                                      
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается законопроект во втором чтении.                                      
                                                                                

КАРМАЗИНА Р. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
По пункту 17, второе чтение, по таблице 1, рекомендованных к принятию           
поправок, Клинцевич голосовал за, и пункту 27, второе чтение, по таблице 1,     
рекомендованных к принятию поправок, Дубровин голосовал за, и Попов Сергей      
Александрович по пункту 18, второе чтение, по таблице 1 голосовал за.           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Раиса Васильевна.                                
                                                                                

Пункт 23, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 4 и 21      
Закона Российской Федерации "О государственной тайне". Доклад официального      
представителя Правительства Российской Федерации статс-секретаря -              
заместителя директора Федеральной службы безопасности Горбунова Юрия            
Сергеевича.                                                                     
                                                                                
ГОРБУНОВ Ю. С., официальный представитель Правительства Российской Федерации,   
статс-секретарь - заместитель директора Федеральной службы безопасности         
Российской Федерации.                                                           
                                                                                
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые депутаты Государственной Думы!       
Названный проект федерального закона предлагает усовершенствовать порядок       
допуска к государственной тайне лиц, замещающих отдельные государственные       
должности Российской Федерации, такие как председатель правительства,           
руководитель администрации президента, генеральный прокурор, руководители       
федеральных органов исполнительной власти и другие, а также руководители        
высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской       
Федерации и руководители отдельных организаций, таких как государственные       
корпорации, созданные Российской Федерацией, Российская академия наук.          
Законопроектом предлагается наделить Президента Российской Федерации            
полномочиями по утверждению перечня должностей, при замещении которых           
указанные лица будут считаться допущенными к государственной тайне. При этом    
представление такого перечня на утверждение Президенту Российской Федерации     
предлагается возложить на Правительство Российской Федерации.                   
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Юрий Сергеевич, присаживайтесь.                  
                                                                                
С содокладом по данному законопроекту выступит Васильев Владимир Абдуалиевич.   
                                                                                
Включите микрофон на рабочем месте, пожалуйста.                                 
                                                                                
ВАСИЛЬЕВ В. А., председатель Комитета Государственной Думы по безопасности,     
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                                        
                                                                                
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Концепция законопроекта     
поддерживается Комитетом по безопасности, мы считаем необходимым                
урегулировать порядок допуска к государственной тайне высших должностных лиц,   
о чём говорилось в докладе. Предлагаемый подход через формирование перечня      
должностей, при замещении которых лица считаются допущенными к                  
государственной тайне, и наделение Президента Российской Федерации              
полномочиями по утверждению этого перечня представляются правильными.           
                                                                                
При подготовке законопроекта ко второму чтению мы надеемся во взаимодействии    
с правительством обеспечить однозначность предлагаемых формулировок с учётом    
замечаний Комитета по безопасности и Правового управления Аппарата              
Государственной Думы, которые имеются в материалах. Предлагаю принять           
законопроект в первом чтении.                                                   
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы к докладчику и содокладчику? Есть         
вопросы. Прошу записаться.                                                      
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Гостев Руслан Георгиевич.                                                       
                                                                                
ГОСТЕВ Р. Г., фракция КПРФ.                                                     
                                                                                
Правильно, перечень, может быть, и нужен, но вот такой вопрос: а что,           
правительство не справится с этой задачей, зачем президента нагружать этим      
перечнем?                                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Юрий Сергеевич, ответьте.                     
                                                                                
ГОРБУНОВ Ю. С. Ну, исходя из разделения полномочий всё-таки, наверное, это      
должен делать президент.                                                        
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. Наверное или должен?                                                   
                                                                                
ГОРБУНОВ Ю. С. Должен.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Игорь Владимирович Лебедев, ваш вопрос.                   
                                                                                
ЛЕБЕДЕВ И. В. У меня вопрос к председателю комитета. Вот, к сожалению, из       
выступления представителя правительства мы не услышали и не поняли: а чем       
вызвана необходимость уточнения порядка этого допуска и чем не устраивает тот   
порядок, который существует сегодня?                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Владимир Абдуалиевич Васильев. С места.                   
                                                                                
Пожалуйста, включите микрофон.                                                  
                                                                                
ВАСИЛЬЕВ В. А. Уважаемый Игорь Владимирович, это вопрос, скорее, к Игорю        
Сергеевичу, но я поясню: как раз неурегулированностью этих вопросов.            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
И депутат Свечников, ваш вопрос.                                                
                                                                                
СВЕЧНИКОВ П. Г., фракция КПРФ.                                                  
                                                                                
Вопрос к Юрию Сергеевичу.                                                       
                                                                                
На некоторые должности лица назначаются коллегиальным органом, например         
Государственной Думой или Советом Федерации, а не решениями руководителя        
органа, как это установлено законом. Как вы планируете выходить из этой         
ситуации?                                                                       
                                                                                
ГОРБУНОВ Ю. С. На мой взгляд и, наверное, на взгляд авторов законодательной     
инициативы, никакой проблемы нет, поскольку президент утверждает только         
перечень должностей, назначение на которые является как бы своеобразным         
допуском к государственной тайне.                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Вопросы закончились, есть ли желающие выступить? Нет.                           
                                                                                
Коллеги, кто за то, чтобы принять в первом чтении данный законопроект? Прошу    
определиться голосованием.                                                      
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 19 мин. 37 сек.)                 
Проголосовало за              443 чел.98,4%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    443 чел.                                          
Не голосовало                   7 чел.1,6%                                      
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.