Заседание № 150

10.03.2006
Вопрос:

О проекте федерального закона № 201198-4 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (об установлении ответственности за нарушение налогового законодательства).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 5636 по 5701 из 7451
Пункт 44 повестки дня. У меня имеется письмо Председателя Законодательного      
Собрания Республики Карелия, который просит рассмотреть данную инициативу без   
участия их представителя. Поэтому я объявляю, что обсуждается проект            
федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об      
административных правонарушениях" (это инициатива Законодательного Собрания     
Республики Карелия), и предоставляю слово заместителю председателя Комитета     
по конституционному законодательству и государственному строительству           
Александру Николаевичу Харитонову. С места.                                     
                                                                                
ХАРИТОНОВ А. Н. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! Данным           
законопроектом предлагается дополнить Кодекс об административных                
правонарушениях двумя новыми статьями, направленными на установление            
административной ответственности соответственно в отношении должностных лиц     
организаций - налоговых агентов за неперечисление либо неполное перечисление    
сумм налога, подлежащих в установленном порядке удержанию и перечислению        
указанным налоговым агентом, и за неисполнение организацией или                 
индивидуальным предпринимателем обязанностей по вот этим налогам или сборам.    
Статьёй 123 Налогового кодекса уже предусмотрена финансовая ответственность в   
виде штрафа за неправомерные действия налогового агента, выражающиеся в         
неперечислении им без законных на то оснований либо в неполном перечислении     
им сумм налога, подлежащих удержанию и перечислению в установленном порядке.    
Таким образом, законопроект не только дублирует указанную статью Налогового     
кодекса, но и вступает в определённое противоречие с её содержанием.            
                                                                                
Состав административного правонарушения, ответственность за которое согласно    
законопроекту предлагается установить в новой статье 15.29 Кодекса Российской   
Федерации об административных правонарушениях, имеет весьма большое сходство    
с составом преступления, предусмотренного статьёй 199-2 Уголовного кодекса      
Российской Федерации. Фактически вводится основание для повторного              
привлечения к ответственности за одно и то же правонарушение, что               
противоречит норме статьи 4.1 Кодекса об административных правонарушениях,      
где установлено, что никто не может нести административную ответственность      
дважды за одно и то же административное правонарушение.                         
                                                                                
С учётом изложенного Комитет по конституционному законодательству и             
государственному строительству рекомендует Государственной Думе отклонить       
указанный законопроект. Комитет по бюджету и налогам как соисполнитель также    
рекомендует законопроект отклонить.                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Николаевич.                            
                                                                                
Есть ли вопросы к Александру Николаевичу Харитонову? Нет. Есть ли у депутатов   
желание выступить по обсуждаемому вопросу? Нет. Представители президента,       
правительства хотели бы что-то сказать по этому вопросу? Тоже нет. Как я        
понимаю, заключительного слова не требуется. Ставится на голосование проект     
федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об      
административных правонарушениях", внесённый Законодательным Собранием          
Республики Карелия. Вы слышали точку зрения комитета: комитет предлагает        
данную законодательную инициативу отклонить.                                    
                                                                                
Включите, пожалуйста, режим голосования.                                        
                                                                                
Кто без карточки или не успел проголосовать, уважаемые коллеги? Нет.            
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 24 мин. 46 сек.)                 
Проголосовало за                1 чел.0,2%                                      
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                      1 чел.                                          
Не голосовало                 449 чел.99,8%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется законопроект.