Заседание № 81

22.02.2013
Вопрос:

О проекте федерального закона № 200273-6 "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о порядке пребывания граждан Российской Федерации на территории Республики Казахстан и граждан Республики Казахстан на территории Российской Федерации".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 2677 по 2773 из 6237
14-й пункт, проект федерального закона "О ратификации Соглашения между          
Российской Федерацией и Республикой Казахстан о порядке пребывания граждан      
Российской Федерации на территории Республики Казахстан и граждан Республики    
Казахстан на территории Российской Федерации". Докладывает Екатерина Юрьевна    
Егорова, первый заместитель руководителя Федеральной миграционной службы.       
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ЕГОРОВА Е. Ю., официальный представитель Президента Российской Федерации,       
статс-секретарь - первый заместитель руководителя Федеральной миграционной      
службы.                                                                         
                                                                                
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты! Соглашение, которое            
представляется вашему вниманию, было подписано 7 июня прошлого года в городе    
Астане. Соглашение предусматривает освобождение граждан одного государства      
(Казахстана или России), временно пребывающих на территории другого             
государства (соответственно России или Казахстана), от обязанности              
регистрации (применительно к России - постановки на учёт по месту пребывания)   
в течение тридцати дней с даты въезда. Аналогичный подход с 2006 года           
применяется в отношении граждан Республики Беларусь, таким образом,             
соглашение создаст равные условия для пребывания граждан России, Казахстана и   
Беларуси на территориях государств, входящих в Единое экономическое             
пространство.                                                                   
                                                                                
Соглашение временно применяется с даты подписания. Оно подлежит ратификации,    
так как содержит правила иные, чем предусмотренные российским                   
законодательством.                                                              
                                                                                
Проект федерального закона в установленном порядке согласован. Реализация его   
положений не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.         
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Леонид Эдуардович Слуцкий.                                                      
                                                                                
СЛУЦКИЙ Л. Э., председатель Комитета Государственной Думы по делам              
Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками, фракция       
ЛДПР.                                                                           
                                                                                
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Прежде всего от своего имени    
и от имени членов комитета хотел бы поблагодарить лично Екатерину Юрьевну       
Егорову за очень эффективную работу по реализации Государственной программы     
по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию         
соотечественников, проживающих за рубежом.                                      
                                                                                
А теперь по сути рассматриваемого соглашения. Казахстан - наш ближайший         
партнёр по Таможенному союзу и Единому экономическому пространству. Говоря об   
экономической интеграции, о евразийской экономической интеграции, мы должны     
во главу угла ставить человеческую интеграцию, и данное соглашение между        
Россией и Казахстаном является базисным, ключевым именно с точки зрения         
человеческой интеграции. Согласно статье 1 данного соглашения граждане одной    
стороны, временно пребывающие на территории другой стороны, освобождаются от    
обязанности регистрации, то есть постановки на учёт по месту пребывания в       
компетентных органах страны пребывания, в течение тридцати дней с даты          
въезда. Въезд на территорию пребывания подтверждается миграционной картой с     
отметкой органов пограничного контроля. В случае пребывания свыше тридцати      
дней гражданин обязан зарегистрироваться. И конечно, нам в данном случае        
нужно сравнивать эту ситуацию с той, которая была в Казахстане для граждан      
России, туда прибывающих, несколько лет назад, - это очень серьёзная            
позитивная подвижка.                                                            
                                                                                
Учитывая, что речь идёт о стране - нашем ближайшем партнёре в рамках            
евразийского проекта, именно о человеческой интеграции, мы просим поддержать    
ратификацию этого действительно важного соглашения.                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы у депутатов? Есть. Прошу записаться.                            
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Татьяна Николаевна Москалькова.                                                 
                                                                                
МОСКАЛЬКОВА Т. Н., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                               
                                                                                
У меня вопросы Екатерине Юрьевне.                                               
                                                                                
Екатерина Юрьевна, скажется ли ратификация этого соглашения на снижении         
уровня нелегальной миграции в стране и сколько на сегодняшний день в России     
находится граждан Казахстана всего, а также работающих по трудовому договору?   
                                                                                
ЕГОРОВА Е. Ю. Спасибо, Татьяна Николаевна.                                      
                                                                                
В России находится сейчас 537 тысяч граждан Казахстана. Нужно иметь в виду,     
что Казахстан - это то государство, где больше всего проживает русских и        
наших соотечественников, поэтому мы создаём комфортные условия в том числе и    
для них. И конечно, чем больше будет легальных мигрантов, тем меньше будет      
нелегальных.                                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Нет. Выносим на "час голосования".                  
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5047 по 5065 из 6237
Также ратификация, 14-й пункт, Соглашение между Российской Федерацией и         
Республикой Казахстан о порядке пребывания граждан Российской Федерации на      
территории Республики Казахстан и граждан Республики Казахстан на территории    
Российской Федерации.                                                           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 05 мин. 35 сек.)                 
Проголосовало за              440 чел.97,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    441 чел.                                          
Не голосовало                   9 чел.2,0 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят.