Заседание № 175

17.06.2014
Вопрос:

О проекте федерального закона № 199946-6 "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части создания дополнительных условий для формирования и деятельности общественных объединений в жилищной сфере и сфере коммунальных услуг).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 1399 по 1416 из 6351
2-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Жилищный         
кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской         
Федерации", третье чтение.                                                      
                                                                                
Пожалуйста, Павел Рюрикович Качкаев.                                            
                                                                                
КАЧКАЕВ П. Р., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Данный законопроект прошёл      
юридико-техническую, лингвистическую, правовую экспертизы, заключения есть.     
Законопроект готов к рассмотрению в третьем чтении. Прошу поддержать.           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Будут ли выступления по мотивам? Нет.                                           
                                                                                
Выносим на "час голосования"                                                    
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5406 по 5423 из 6351
2-й пункт порядка работы, проект федерального закона "О внесении изменений в    
Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты           
Российской Федерации", третье чтение.                                           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 00 мин. 22 сек.)                 
Проголосовало за              437 чел.97,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    437 чел.                                          
Не голосовало                  13 чел.2,9 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят.                                                                   
                                                                                

Заседание № 174

11.06.2014
Вопрос:

О проекте федерального закона № 199946-6 "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части создания дополнительных условий для формирования и деятельности общественных объединений в жилищной сфере и сфере коммунальных услуг; принят в первом чтении 13 декабря 2013 года с наименованием "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 4003 по 4069 из 7599
16-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Жилищный        
кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской         
Федерации". Докладывает Павел Рюрикович Качкаев.                                
                                                                                
КАЧКАЕВ П. Р. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! На ваше           
рассмотрение представляется ко второму чтению законопроект № 199946-6 "О        
внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные           
законодательные акты Российской Федерации" (в части создания условий для        
формирования и деятельности общественных объединений в жилищной сфере и сфере   
коммунальных услуг).                                                            
                                                                                
Законопроект прошёл обсуждение, был рассмотрен в комитете Государственной       
Думы, прошёл правовую и лингвистическую экспертизы, подготовлен к               
рассмотрению во втором чтении. Все поправки сведены в две таблицы: в таблице    
поправок № 1, рекомендуемых к принятию, тринадцать поправок, в таблице          
поправок № 2, рекомендуемых к отклонению, три поправки. Прошу проголосовать     
таблицу № 1 и таблицу № 2.                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по таблице № 1? Нет.                                   
                                                                                
Ставлю на голосование таблицу № 1.                                              
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 07 мин. 38 сек.)                 
Проголосовало за              351 чел.78,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    351 чел.                                          
Не голосовало                  99 чел.22,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Таблица принимается.                                                            
                                                                                
Есть ли замечания по таблице № 2? Нет.                                          
                                                                                
Ставлю на голосование таблицу.                                                  
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 08 мин. 03 сек.)                 
Проголосовало за              359 чел.79,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    359 чел.                                          
Не голосовало                  91 чел.20,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
И таблица № 2 принимается.                                                      
                                                                                
Павел Рюрикович, пожалуйста.                                                    
                                                                                
КАЧКАЕВ П. Р. Сергей Евгеньевич, у нас просьба: замечания правового и           
юридико-технического характера Правового управления учтены, остались только     
замечания лингвистического характера, предлагается законопроект в третьем       
чтении включить в повестку на 17-е число, на вторник.                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Выносим на "час голосования".                                                   
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6615 по 6632 из 7599
16-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Жилищный         
кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской         
Федерации", второе чтение.                                                      
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 29 мин. 08 сек.)                 
Проголосовало за              441 чел.98,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    442 чел.                                          
Не голосовало                   8 чел.1,8 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят во втором чтении.                                                        
                                                                                

Заседание № 134

13.12.2013
Вопрос:

О проекте федерального закона № 199946-6 "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации" (в части создания дополнительных условий для формирования и деятельности общественных объединений в жилищной сфере и сфере коммунальных услуг).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 2495 по 2842 из 7184
Пункт 32, проект федерального закона "О внесении изменений в Жилищный кодекс    
Российской Федерации". Доклад депутата Государственной Думы Елены Леонидовны    
Николаевой.                                                                     
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
НИКОЛАЕВА Е. Л., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Я хочу доложить о проекте    
федерального закона № 199946-6 "О внесении изменений в Жилищный кодекс          
Российской Федерации". Основными проблемами в сфере жилищно-коммунального       
хозяйства для граждан остаются качество оказываемых услуг и соответственно      
возможность оперативного и в своих интересах влияния на это качество.           
Масштабы нарушений настолько велики, что созданные контрольные и надзорные      
органы не справляются с выявлением всех фактов нарушений, особенно в сфере      
оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных       
домах, по сути, не урегулированной до сегодняшнего момента государством, не     
имеющей механизмов влияния ни на формирование цены, ни на анализ качества       
проводимых работ.                                                               
                                                                                
По сути, в сфере жилищно-коммунального хозяйства повсеместно реализуется        
следующий принцип: управляющие организации устанавливают размер платы за        
содержание и ремонт жилья, распоряжаются средствами по своему усмотрению, а     
отчитываются по обязательному перечню работ, исполнение которых как по          
периодичности, так и по объёму никто не может проверить, при этом прейскурант   
стоимости отдельных видов работ утверждается самой управляющей организацией,    
составляется ненормативно, и этим прейскурантом можно обосновывать              
бесконечное удорожание стоимости содержания одного квадратного метра жилья.     
Мы понимаем, что согласно Жилищному кодексу всё можно решить в рамках общих     
собраний, но реально общие собрания не проводятся, а предоставление             
соответствующих услуг никоим образом не контролируется.                         
                                                                                
Президент Российской Федерации в указе № 600 от 7 мая 2012 года сделал акцент   
на этой проблеме и в качестве одного из вариантов её решения предложил ввести   
систему общественного контроля - именно с целью реализации этого предложения    
и разработан представленный законопроект. С одной стороны, общественный         
контроль уже существует в виде советов домов и их председателей, с другой       
стороны, этот механизм не лишён недостатков - велика вероятность преобладания   
непрофессиональных оценок и, соответственно, неоправданных перегрузок           
контрольно-надзорных органов из-за частых проверок мелких нарушений.            
                                                                                
В целях исправления этой ситуации Государственной Думой и Правительством        
Российской Федерации ведётся работа по созданию сети общественных               
организаций, деятельность которых направлена на оказание содействия             
уполномоченным контрольным органам в части осуществления контроля за            
выполнением организациями коммунального комплекса своих обязательств. При       
поддержке органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации          
создаются региональные центры общественного контроля. Мы в свою очередь ведём   
работу над нормативно-правовой базой, необходимой для повышения эффективности   
деятельности общественных объединений потребителей.                             
                                                                                
Данный законопроект, разработанный во исполнение указа президента № 600,        
направлен на создание дополнительных условий для формирования и деятельности    
общественных объединений в жилищной сфере и в сфере коммунальных услуг, их      
ассоциаций и союзов. Законопроектом предлагается предусмотреть участие          
общественных объединений потребителей жилищных и коммунальных услуг в           
проведении государственного жилищного надзора и муниципального жилищного        
контроля, в том числе путём направления в органы государственного надзора и в   
органы местного самоуправления информации о фактах нарушений прав               
потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их         
подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах          
полномочий данных органов, участия в проведении экспертиз по фактам нарушений   
прав потребителей. Законопроект позволит создать дополнительные условия для     
формирования и деятельности общественных объединений потребителей в             
жилищно-коммунальной сфере, что в конечном итоге позволит усилить контроль за   
качеством предоставления жилищно-коммунальных услуг в нашей стране. Обращаю     
внимание, что законопроект наделяет общественные организации контрольными       
функциями, что, на мой взгляд, является значимой новеллой законодательства.     
                                                                                
Меры, предлагаемые законопроектом, стимулируют повышение активности граждан в   
решении вопросов управления многоквартирными домами, способствуют усилению      
коллективных форм общественного контроля за деятельностью управляющих           
компаний и ресурсоснабжающих организаций, а также в целом содействуют           
развитию институтов гражданского общества в стране. Хотелось бы обратить        
внимание на то, что законопроект также стимулирует использование Закона "О      
защите прав потребителей" в сфере жилищно-коммунального хозяйства. При          
разработке законопроекта нами учитывались действующие нормативные правовые      
акты Российской Федерации, реализующие права общественных объединений в сфере   
жилищно-коммунальных услуг.                                                     
                                                                                
Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному       
хозяйству законопроект поддержал, также этот законопроект поддержан Комитетом   
по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления. Правительство   
Российской Федерации в своём официальном отзыве сделало одно замечание,         
которое необходимо будет учесть ко второму чтению. Принятие законопроекта не    
потребует финансовых затрат из федерального бюджета. Прошу поддержать           
законопроект.                                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад заместителя председателя Комитета по жилищной политике и               
жилищно-коммунальному хозяйству Павла Рюриковича Качкаева.                      
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
КАЧКАЕВ П. Р., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Елена Леонидовна             
довольно-таки подробно доложила об этом коротком законопроекте, которым         
вносятся поправки в три статьи Жилищного кодекса - статью 11 "Общие             
положения", статью 20 "Государственный жилищный надзор и муниципальный          
жилищный контроль" и статью 165 "Создание органами местного самоуправления      
условий для управления многоквартирными домами", - поэтому я долго говорить     
не буду. Вопрос очень актуальный, нашим комитетом этот законопроект             
поддерживается, имеются незначительные замечания, которые можно учесть ко       
второму чтению. Ну и сейчас этот вопрос становится ещё более актуальным,        
поскольку, как все вчера слышали, Владимир Владимирович Путин в своём           
послании сказал о необходимости создания системы широкого общественного         
контроля в Российской Федерации.                                                
                                                                                
Законопроект был внесён в Государственную Думу ровно год назад, вот, к          
счастью, сегодня мы его наконец рассматриваем, комитет предлагает поддержать    
данный законопроект в первом чтении.                                            
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы? Нет.                                                 
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Есть.                                               
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вопросов нет, есть записавшиеся на выступление.           
                                                                                
Пожалуйста, Абалаков Александр Николаевич.                                      
                                                                                
АБАЛАКОВ А. Н. У меня выступление от фракции.                                   
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Действительно,               
законопроект очень актуальный. Нужен ли контроль ЖКХ? Конечно нужен! И все      
скажут об этом, и вот Елена Леонидовна очень подробно и грамотно рассказала,    
почему такой контроль нужен. Действительно, в соответствии с указом             
президента № 600 требуется обеспечить привлечение общественников к контролю     
за ЖКХ, но имеется маленький нюанс. Почему-то, когда я читаю этот               
законопроект, мне, вообще, представляется этакая общественница Шурочка из       
художественного фильма "Служебный роман", которая будет бегать и пытаться       
всем помогать, на самом деле активно мешая, - это потому, что этот закон не     
подразумевает главного, а именно того, что основными контролёрами над ЖКХ       
должны быть потребители. Этот законопроект, конечно, допускает такую            
возможность, что потребители будут участвовать в контроле, так, например, в     
Новосибирской области сейчас многие председатели советов домов записываются в   
общественные контролёры, и это правильно, но тем не менее это сильно            
напоминает ситуацию, когда мы правой рукой чешем левое ухо. А почему бы         
просто не написать, что общественными контролёрами являются владельцы           
квартир, почему бы их не обучить? В той же Новосибирской области есть           
положительный опыт, когда создаются общественные советы при управляющих         
компаниях, состоящие исключительно из собственников квартир. И вообще,          
сделать человека счастливым может только сам человек, со стороны трудно         
заставить кого-то быть счастливым, а у нас получается, что мы, создавая массу   
объединений, пытаемся осчастливить кого-то со стороны. Я ещё раз говорю,        
законопроект не обязывает делать это, он только допускает такую возможность,    
но всем известное знаменитое высказывание Черномырдина Виктора Степановича      
"хотели как лучше" и есть отражение нашей практики российской, так у нас        
получается всё.                                                                 
                                                                                
Поэтому есть основания считать, что вот этот закон породит большое, большое     
количество людей, желающих создать себе какое-то имя, капитал, всё что          
угодно. Вопрос ЖКХ острый, больной действительно для всех, и его нужно решать   
- ну кто как не владельцы, не потребители услуг лучше всех знают, что нужно     
делать?! Так, может быть, направить наши силы как раз на то, чтобы не           
создавать разные общественные объединения? Конечно, раз президент сказал -      
надо выполнять, но можно же выполнить по-разному, вот вчера он как раз сказал   
по этому поводу, что нужно не формально относиться к тому, что говорится на     
верхних уровнях, нужно относиться к этому с умом, хорошенько подумав, а не      
так: раз наверху сказано - значит, сделаем! Ещё раз говорю, этот законопроект   
не вредный с этой точки зрения, но он, к сожалению, допускает разного рода      
бюрократические подходы к контролю, которые могут привести к тому, что вместо   
реального контроля у нас будут только отчёты, это во-первых, а во-вторых,       
будет масса вмешательств в работу управляющих организаций, в работу ТСЖ, в      
работу коммунального комплекса (хотя коммунальный комплекс сильно, так          
сказать, не напроверяешь).                                                      
                                                                                
Наша фракция, конечно, поддерживает законопроект исходя именно из общих         
принципов, потому что контроль действительно нужен, но контроль нужен           
эффективный, грамотный, а самое главное, он нужен в интересах тех, кого мы      
хотим осчастливить. А если мы хотим осчастливить собственников, так и надо      
сказать: "Дорогие товарищи, друзья, объединяйтесь, контролируйте!" Ещё раз      
подчёркиваю, законопроект не запрещает этого, но я надеюсь, что мы ко второму   
чтению внесём дополнительные поправки, которые обеспечат преимущественное       
право собственников создавать такие контролирующие органы, иначе мы рискуем     
нарваться на такую ситуацию: существует совет дома, существует договор совета   
дома с управляющей организацией, они нормально работают, но в это время         
набегает толпа общественников, группа, созданная в соответствии с этим          
законом, и начинает, так сказать, помогать всем правильно жить.                 
                                                                                
Ещё раз повторяю: законопроект очень хороший, очень правильный,                 
своевременный, но требуется, чтобы мы оградили собственников от помощи (в       
кавычках), которую начнут оказывать разные общественники. А так наша фракция,   
конечно, поддерживает его, мы за то, чтобы всем было хорошо, тепло, уютно,      
чтобы у нас у всех было хорошее, качественное жильё и был федеральный орган     
исполнительной власти, который способствовал бы тому, чтобы наше жильё          
содержалось в хорошем состоянии.                                                
                                                                                
Спасибо большое за внимание.                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хованская Галина Петровна, пожалуйста.                    
                                                                                
ХОВАНСКАЯ Г. П., председатель Комитета Государственной Думы по жилищной         
политике и жилищно-коммунальному хозяйству, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".      
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Общественный контроль.      
Была ссылка на 600-й указ президента, но президент нам не сказал, что этот      
общественный контроль нужно организовывать сверху. Я не верю в общественный     
контроль, который насаждается сверху, я верю только в общественное движение,    
которое образуется снизу, самим населением. Это первое.                         
                                                                                
Далее. Мы с вами уже приказали, обязали создавать советы домов, хотя это        
грубо нарушало и Конституцию, и соответствующий закон об общественных           
объединениях, - я об этом говорила, кто слышал, помнит это. Ну насоздавали      
советы домов - замечательно! У нас есть Общество защиты прав потребителей,      
где народ достаточно профессиональный, вплоть до того, что они ходят в суды,    
отстаивая интересы потребителей жилищно-коммунальных услуг, причём эта часть    
их работы очень значительная. Конечно, кухарка тоже может управлять             
государством, это все мы слышали, знаем из истории нашей страны, но меня        
страшно пугает такая ситуация. Вместо того чтобы повышать профессиональный      
уровень сотрудников надзорных органов, в частности жилищных инспекций,          
которые сейчас дают такие ответы, что их стыдно читать, вместо того чтобы       
провести обучение специалистов вот из этих структур, расширить их штат,         
потому что на них жилищным законодательством возложено сейчас огромное          
количество обязанностей (они тоже могут ходить в суды, отменять решения общих   
собраний, принимать соответствующие решения по изменению уставов и так далее,   
и мы им ещё добавили к обязанностям контроль за платежами, поэтому очень        
высокого профессионального уровня должны быть эти люди, и об этом надо очень    
серьёзно подумать!), - вместо всего этого мы предлагаем к внеплановым           
проверкам подключать общественность, в том числе к проведению экспертиз. Да     
что же сможет этот общественник, кроме того чтобы посидеть и похлопать          
глазами?! Кто у нас в основном общественники? Пенсионеры, у которых нет         
внуков, они свободны, располагают временем, - вот кто такие сейчас              
общественники, кто такие председатели советов многоквартирных домов, мы все     
это прекрасно знаем. Я за общественное движение, но, ещё раз повторяю, это      
общественное движение должно формироваться снизу, а не сверху, и не надо        
мешать органам муниципального контроля и жилищного надзора, не надо             
вмешиваться в их деятельность... (Микрофон отключён.)                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Представители президента?..                                                     
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Если хотите, я добавлю время.                             
                                                                                
Добавьте время.                                                                 
                                                                                
Я думал, вы закончили.                                                          
                                                                                
ХОВАНСКАЯ Г. П. Нет-нет-нет, я же от фракции!                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста.                                               
                                                                                
ХОВАНСКАЯ Г. П. Я удивилась, что так быстро время кончилось. Хорошо.            
                                                                                
Так вот, коллеги, я сейчас не буду долго задерживать ваше внимание.             
Контролировать ресурсоснабжающие организации должны профессионалы, таких        
людей, ну, вот два десятка, может быть, на всю страну, это специалисты,         
которые действительно являются профессионалами, они могут пойти в суд и         
отбить 5, 7, 10 миллионов на дом, незаконно нарисованных ресурсоснабжающей      
организацией с помощью своих методик, понимаете? Общественник ничего не         
сможет в этом плане сделать, ничего!                                            
                                                                                
Я очень хотела бы, чтобы этот общественный контроль, во-первых, появился        
снизу, а во-вторых, не создавал дополнительную нагрузку на и так                
перегруженные органы жилищного надзора и муниципального контроля, исключил      
бессмысленные внеплановые проверки, потому что только этим и будут заниматься   
- не управлением жилищным фондом, не судебными разбирательствами с              
ресурсоснабжающими организациями, а будут только контролировать, проверять и    
мешать работать. Значит, ни в коем случае нельзя допустить того, чтобы          
общественные контролёры вмешивались в те полномочия, которые определены         
Жилищным кодексом для собственников жилья, в то, что входит в компетенцию       
только общего собрания. Принятие решений о привлечении управляющей              
организации, выбор управляющей организации, принятие решений об изменении       
устава, о платежах, о капитальном ремонте - это только полномочия               
собственников, никакого общественного давления в этом плане быть не может.      
                                                                                
Ну, в принципе проект закона, он... Дай бог, чтобы он не ухудшил ситуацию!      
Сильно улучшить - не улучшит, но и не ухудшит, ну, как бы вот никакой он,       
понимаете? Ни о чём! За него можно голосовать, можно не голосовать, вреда       
особого, наверное, не будет, если вот не возникнут обстоятельства, о которых    
я достаточно подробно рассказала.                                               
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
             Председательствует Председатель Государственной Думы               
                                С. Е. Нарышкин                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Елена Леонидовна, будете выступать? Пожалуйста.                                 
                                                                                
Микрофон включите, пожалуйста.                                                  
                                                                                
НИКОЛАЕВА Е. Л. Уважаемые коллеги, я хочу поблагодарить вас за очень            
обстоятельные выступления и анализ предлагаемого законопроекта. В свою          
очередь хотелось бы отметить, что на самом деле угрозы того, что эти            
общественные организации будут создаваться сверху... Ну, в данном               
законопроекте это никоим образом не предусмотрено, и никто не предполагает      
насаждения каких-либо общественных организаций, наоборот, мы даём тем           
организациям, профессиональным общественным организациям, которые занимаются    
вопросами контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства, дополнительные      
полномочия, и это, на мой взгляд, чрезвычайно важно, потому что на              
сегодняшний момент даже общественные организации собственников в конкретном     
доме подчас не могут доказать свою правоту, защитить свои права в рамках        
действующего законодательства, поскольку в рамках Закона "О защите прав         
потребителей" не всегда принимаются соответствующие решения в их пользу и,      
вообще, не всегда учитываются так называемые коллективные иски.                 
                                                                                
Мне кажется, что развитие общественных инициатив снизу - действительно          
принципиально важная задача, об этом я сказала в своём выступлении как о        
развитии институтов гражданского общества, однако угроза, о которой сказали     
коллеги, когда одни общественники начинают контролировать других                
общественников, действительно существует, поэтому давайте мы вместе подумаем    
над тем, как доработать этот законопроект, чтобы не получилось, что             
называется, стимуляции общественных швондеров. С другой стороны, данный         
законопроект никоим образом не противоречит тому, что необходимо повышать       
профессиональный уровень работников контрольно-надзорных органов, - это         
действительно принципиально важная задача государства, и это нужно для того,    
чтобы все те полномочия, которые мы сейчас прописали в Жилищном кодексе,        
соответствующими надзорными и контрольными органами исполнялись                 
профессионально и качественно. Общественный контроль выявляет соответствующие   
вызовы и проблемы, решение которых нужно найти во взаимодействии с              
контрольно-надзорными органами, и именно такие полномочия мы сейчас             
предлагаем установить для реализации общественного контроля.                    
                                                                                
Что касается вопроса дополнительной нагрузки. Действительно, я согласна, наша   
задача - сделать работу достаточно гармоничной и сбалансированной с точки       
зрения профессионального подхода к контролю деятельности ресурсоснабжающих      
организаций и к решению жилищных проблем. Мне кажется, что в настоящий момент   
мы недооцениваем наших граждан, которые подчас чрезвычайно хорошо знают нормы   
Жилищного кодекса и уже научились отстаивать свои интересы, но очень важно,     
чтобы у них была возможность в том числе коллективной защиты своих интересов,   
возможность эффективно реализовать свои права и действительно улучшить          
ситуацию в жилищно-коммунальном комплексе.                                      
                                                                                
В связи с этим я предлагаю поддержать данный законопроект и совместно           
доработать его ко второму чтению.                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Павел Рюрикович, будете выступать? Нет.                                         
                                                                                
Выносим вопрос на "час голосования".                                            
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6185 по 6201 из 7184
32-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Жилищный         
кодекс Российской Федерации".                                                   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 28 мин. 35 сек.)                 
Проголосовало за              383 чел.85,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    383 чел.                                          
Не голосовало                  67 чел.14,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект принят в первом чтении.