Заседание № 105
18.06.2013
Вопрос:
О проекте федерального закона № 199795-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы" (в целях совершенствования порядка расчёта страхового тарифа и уточнения условий договора обязательного государственного страхования).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2048 по 2101 из 7770
9-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья
военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и
начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации,
Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и
органов уголовно-исполнительной системы". Докладывает Андрей Леонидович
Красов.
Пожалуйста.
КРАСОВ А. Л., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается
проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об
обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих,
граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава
органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной
службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных
веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы".
Законопроект был принят в первом чтении 19 марта текущего года.
К законопроекту поступило шестнадцать поправок, которые рекомендуются к
принятию, рекомендованных к отклонению поправок не имеется.
Законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы, у Правового
управления Аппарата Государственной Думы замечаний нет.
Комитет по обороне законопроект поддерживает и рекомендует Государственной
Думе принять таблицу поправок № 1 и законопроект во втором чтении. В случае
принятия законопроекта во втором чтении мы предлагаем сегодня принять
федеральный закон в целом, все необходимые документы для этого подготовлены,
правовая экспертиза проведена.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли замечания по таблице поправок № 1? Ставлю на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 06 мин. 31 сек.)
Проголосовало за 317 чел.70,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 318 чел.
Не голосовало 132 чел.29,3 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6132 по 6168 из 7770
9-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья
военнослужащих...".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 06 мин. 25 сек.)
Проголосовало за 442 чел.98,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 442 чел.
Не голосовало 8 чел.1,8 %
Результат: принято
Законопроект принят во втором чтении.
Также предлагалось и в третьем чтении проголосовать. Есть ли желающие
выступить по мотивам? Нет.
Ставлю законопроект на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 06 мин. 53 сек.)
Проголосовало за 440 чел.97,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 440 чел.
Не голосовало 10 чел.2,2 %
Результат: принято
Закон принят.
Заседание № 85
19.03.2013
Вопрос:
О проекте федерального закона № 199795-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы" (в целях совершенствования порядка расчёта страхового тарифа и уточнения условий договора обязательного государственного страхования).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4385 по 4562 из 7020
У нас с вами на фиксированное время поставлен 28-й пункт порядка работы,
проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об
обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих,
граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава
органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной
службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных
веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы".
Докладывает Алексей Владимирович Моисеев, заместитель министра финансов
Российской Федерации.
МОИСЕЕВ А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
заместитель министра финансов Российской Федерации.
Добрый день, уважаемые депутаты! Позвольте мне коротко рассказать о
законопроекте, который мы сегодня представляем. Законопроект направлен в
первую очередь на дополнительное регулирование правоотношений по
обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих и
приравненных к ним лиц (все они перечисляются в названии этого законопроекта,
собственно, закона, который уже действует) в части определения порядка
осуществления страхования таких лиц, периода их страхования и выплаты
страховых сумм по договору обязательного государственного страхования.
В соответствии с законопроектом военнослужащие и приравненные к ним по
обязательствам государственного страхования лица подлежат обязательному
государственному страхованию в период прохождения военной службы, а также в
течение одного года после окончания военной службы. При этом страховщик
выплачивает страховые суммы по страховым случаям, произошедшим в течение
срока действия заключённого договора о страховании, иначе говоря, в случае
смерти или установления инвалидности в течение одного года после окончания
срока военной службы выплаты страховой премии в соответствии с законопроектом
будут осуществляться по договору обязательного государственного страхования,
который действует в тот момент, когда этот страховой случай, собственно
говоря, произошёл. Таким образом, законопроектом устраняются существующие
сейчас в законодательстве неясности по поводу того, кто несёт ответственность
по отношению к тем военнослужащим и приравненным к ним лицам, у которых
страховой случай наступил в течение года после окончания прохождения военной
службы.
Также устанавливается новая методика расчёта страховой премии вместо
существующей сейчас практики, когда страховая премия рассчитывается по
согласованию с Министерством финансов. Предполагается, что министерство
разработает методику, будет регулировать расчёт такой премии, при этом будет
использоваться статистика (данные сейчас копятся), таким образом, у нас будет
более ясная ситуация с точки зрения того, сколько, собственно говоря, это
страхование стоит.
Законопроект решает и некоторые другие проблемы, которые возникли в период
действия существующего закона, и направлен на общее улучшение ситуации,
связанной с получением возмещения военнослужащими и приравненными к ним
лицами.
Прошу вас законопроект поддержать. Спасибо большое.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Алексей Владимирович, присаживайтесь.
С содокладом выступает Франц Адамович Клинцевич.
Пожалуйста.
КЛИНЦЕВИЧ Ф. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Я не буду отнимать ваше время,
дублируя доклад Алексея Владимировича, по-моему, он достаточно подробно
изложил историю проблемы и суть законопроекта. Сразу хочу сказать, что
Комитет по обороне законопроект поддерживает, и мы считаем, что законопроект,
уточняя и развивая положения Федерального закона "Об обязательном
государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих...", позволит
решить те проблемы, которые реально препятствовали нормальному
функционированию этой системы, причём не только в отношении застрахованных
лиц, что, конечно, является главным в законопроекте, но и в отношении
страхователей и страховщиков.
Комитеты-соисполнители - комитеты по финансовому рынку и по охране здоровья -
законопроект также поддерживают. Конечно, по законопроекту имеются некоторые
замечания. Одно из них заключается в том, что необходимо предусмотреть
индексирование единой страховой суммы по договору страхования,
устанавливаемой для расчёта размера страхового тарифа, с учётом уровня
инфляции. Вместе с тем имеющиеся замечания, в том числе высказанные другими
комитетами, по нашему мнению, не являются препятствием к принятию
законопроекта в первом чтении и могут быть спокойно учтены ко второму чтению
без изменения его концепции.
Уважаемые коллеги, Комитет по обороне рекомендует Государственной Думе
принять законопроект в первом чтении.
Благодарю вас за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо большое.
Есть ли вопросы, коллеги? Есть вопросы.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Рябов Николай Фёдорович.
РЯБОВ Н. Ф., фракция КПРФ.
Я вопрос задаю Алексею Владимировичу Моисееву.
В содокладе прозвучала такая фраза: проблемы, которые мешали нормальному
функционированию системы страхования. Я хотел бы услышать всё-таки, какие
именно, назовите хоть одну, две, три проблемы, пожалуйста. И самое главное, я
так понимаю, требуется дополнительное бюджетное финансирование на увеличение
страховых взносов. Эта сумма как-то просчитывалась? Я слышал, что вы сказали,
что расчёты ещё только готовятся. Или я неправильно понял?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Алексей Владимирович.
МОИСЕЕВ А. В. Спасибо большое за вопросы. Основная проблема, которая у нас
сейчас существует, - это то, что из действующего закона совершенно непонятно,
кто несёт ответственность за выплату страховки тем военнослужащим и
приравненным к ним лицам, которые уволились в запас, в течение года после
прохождения военной службы, военных сборов и подобного рода ситуаций. Вот эта
проблема вызвала большое количество судов. Суды, как правило, принимали такую
точку зрения: должна платить та компания, которая страховала их в тот момент,
когда они находились на военной службе. При этом срок договора страхования
уже истёк, что вызывало юридическую волокиту, и люди очень долго ждали
получения своих денег. Вот я считаю, что законопроект решает именно эту
проблему совершенно чётко, позволяет реализовать право, установленное
законом: военнослужащие, которые уволились в запас, в течение года после
окончания военной службы будут получать свои деньги в полном объёме от той
компании, которая является страховщиком в тот момент, когда страховой случай
наступил.
Более того, мы сейчас исключаем срок давности, то есть, даже если страховой
случай произошёл три, пять или сколько угодно лет назад, но при условии, что
это было в течение года после окончания военной службы, бывший военнослужащий
точно так же имеет право получить свою компенсацию.
Что касается дополнительных расходов, мы полагаем, что они не потребуются,
расчёты нами произведены.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли желающие выступить? Есть.
Включите режим записи на выступления.
Покажите список.
Овсянников Владимир Анатольевич, пожалуйста.
ОВСЯННИКОВ В. А., фракция ЛДПР.
Безусловно, фракция поддержит любой законопроект, который направлен на
облегчение условий прохождения службы военнослужащими, на обеспечение
страхования жизни, на улучшение условий быта, - да всё, что связано с
нормальным бытом нашего солдата, нашего офицера мы приветствуем! И конечно,
не сравнить ситуацию, которая была раньше, и ту, которая сегодня, то есть
сейчас несоизмеримо большая заработная плата, лучше условия социального
страхования и прочее, прочее, прочее.
За будничной работой Государственная Дума забыла, что сегодня День
моряка-подводника, день нашего самого мощного, самого боеспособного, самого
действительно непрогнозируемого флота для врага. Я хочу от имени фракции
поздравить всех, кто служил подводником, кто был на глубине, с этим
профессиональным праздником!
В связи с обсуждением данного законопроекта, по страхованию жизни и здоровья
военнослужащих, хотелось бы вспомнить судьбу представленного к награде
экипажа лодки К-278 "Комсомолец", которая трагически погибла. И до сих пор
экипаж, хоть и был представлен к наградам, свои награды не получил - я
считаю, что это кощунственно! Можно, конечно, какие угодно законы об условиях
страхования жизни и здорвья наших военнослужащих принимать сегодня, но грош
цена всем этим усилиям, если мы не будем помнить имена павших героев, не
почтим их память и элементарно не дадим семьям погибших то, что моряки
заслужили, - награды, которые действительно достойны своих героев!
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Анатольевич. Мы все присоединяемся к
вашим поздравлениям в адрес подводников.
Представители президента и правительства не будут выступать? Нет. Докладчик?
Нет. Содокладчик? Тоже нет.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5824 по 5845 из 7020
И пункт 28, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья
военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и
начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации,
Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и
органов уголовно-исполнительной системы".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 18 мин. 17 сек.)
Проголосовало за 443 чел.98,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 443 чел.
Не голосовало 7 чел.1,6 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении.