Заседание № 111
18.09.2009
Вопрос:
О проекте федерального закона № 199505-5 "О внесении изменения в статью 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (об установлении минимального размера исполнительского сбора, налагаемого на должника в случае неисполнения им требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1336 по 1357 из 7511
Блок законопроектов, рассматриваемых в третьем чтении. Пункт 5. О проекте
федерального закона "О внесении изменения в статью 112 Федерального закона
"Об исполнительном производстве". Докладывает первый заместитель председателя
Комитета по конституционному законодательству и государственному
строительству Александр Петрович Москалец.
Пожалуйста.
МОСКАЛЕЦ А. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые депутаты! Законопроект,
предусматривающий оптимизацию системы принудительного взыскания и
установления минимального сбора, налагаемого на должника, подготовлен к
третьему чтению в полном объёме. Замечаний правового, лингвистического и
юридико-технического характера не имеется. Комитет по конституционному
законодательству и государственному строительству рекомендует вам принять
данный законопроект в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Замечаний нет? Нет. Выносим проект федерального закона на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1562 по 1579 из 7511
Ставится на голосование в третьем чтении проект федерального закона "О
внесении изменения в статью 112 Федерального закона "Об исполнительном
производстве". Кто за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 56 мин. 08 сек.)
Проголосовало за 400 чел.88,9%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 400 чел.
Не голосовало 50 чел.11,1%
Результат: принято
Принято.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2790 по 2796 из 7511
РЕЗНИК Б. Л., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Олег Викторович, у меня просьба для протокола. По пункту 4 я голосовал за, и
по пункту 5 голосовали за Панов, Резник и Фурман.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Принимаем к сведению.
Заседание № 109
11.09.2009
Вопрос:
О проекте федерального закона № 199505-5 "О внесении изменения в статью 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (об установлении минимального размера исполнительского сбора, налагаемого на должника в случае неисполнения им требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1377 по 1421 из 7129
Вопрос 7. О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 112
Федерального закона "Об исполнительном производстве". Докладчик тот же.
Пожалуйста.
МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемые коллеги, целями данного законопроекта является
оптимизация системы принудительного исполнения судебных актов, предотвращение
неэффективного расходования средств федерального бюджета, частичное
возмещение расходов на совершение исполнительных действий, стимулирование
должников к своевременному и самостоятельному исполнению взысканий по
исполнительным документам, распределение нагрузки на судебных
приставов-исполнителей и повышение эффективности деятельности Федеральной
службы судебных приставов.
Для реализации поставленных целей законопроект предусматривает установление
минимального размера исполнительского сбора, налагаемого на должника в случае
неисполнения им требований исполнительного документа в срок, установленный
для добровольного исполнения.
В ходе подготовки текста законопроекта ко второму чтению поправок не
поступило. Замечаний Правового управления Аппарата Государственной Думы не
имеется. И в связи с этим Комитет по конституционному законодательству и
государственному строительству рекомендует вам принять рассматриваемый
законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Петрович.
Я ставлю на голосование во втором чтении проект федерального закона "О
внесении изменения в статью 112 Федерального закона "Об исполнительном
производстве". Кто за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 52 мин. 49 сек.)
Проголосовало за 411 чел.91,3%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 411 чел.
Не голосовало 39 чел.8,7%
Результат: принято
Принято.
Заседание № 103
01.07.2009
Вопрос:
О проекте федерального закона № 199505-5 "О внесении изменения в статью 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (об установлении минимального размера исполнительского сбора, налагаемого на должника в случае неисполнения им требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 8832 по 8942 из 11966
Переходим к рассмотрению пункта 36 порядка работы Государственной Думы. О
проекте федерального закона № 199505-5 "О внесении изменения в статью 112
Федерального закона "Об исполнительном производстве". Докладывает по
доверенности председателя Комитета по конституционному законодательству и
государственному строительству Владимира Николаевича Плигина Александр
Петрович Москалец, первый заместитель председателя Комитета по
конституционному законодательству и государственному строительству.
Пожалуйста, Александр Петрович.
МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемая Надежда Васильевна, уважаемые депутаты! Федеральный
закон "Об исполнительном производстве" устанавливает, что исполнительский
сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае
неисполнения им исполнительного документа в установленный для добровольного
исполнения срок. Этот сбор установлен в соответствии с законом в размере 7
процентов от подлежащей к взысканию суммы или стоимости взыскиваемого
имущества. А в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного
характера - я подчёркиваю: неимущественного характера - устанавливается сбор
с должника-гражданина в размере 500 рублей, а с должника-организации - в
размере 5 тысяч рублей. Исходя из этого авторы рассматриваемого законопроекта
предлагают, чтобы фиксированная сумма исполнительского сбора, которую я
только что назвал, была установлена не только для случая неимущественного
исполнения, но и для случая взыскания суммы или стоимости взыскиваемого
имущества.
Мы полагаем, что такое предложение имеет полное право на существование, так
как, смотрите, только за 2008 год в Федеральную службу судебных приставов
поступило тридцать пять миллионов девятьсот тридцать восемь тысяч
исполнительных документов, но по трети из них (двенадцать с половиной
миллионов) сумма взыскания менее 500 рублей. Полагаю, вы вполне понимаете,
что 7 процентов от таких сумм не покрывают никаких расходов по исполнению
документов и фиксированный минимум является уместным. Кроме того, мы
рассчитываем, что законопроект повысит и уровень дисциплинированности
должников, понуждая их в добровольном порядке исполнять требования.
Разумность законопроекта состоит ещё и в том, что должник, как правило, ещё
до поступления документа судебному приставу уже продолжительное время знает о
своей задолженности и располагает необходимым временем для того, чтобы в
добровольном порядке исполнить требование.
На основании изложенного Комитет по конституционному законодательству и
государственному строительству рекомендует Государственной Думе поддержать
данный законопроект в первом чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Петрович.
Уважаемые депутаты, есть ли вопросы к докладчику? Есть два вопроса - депутат
Рохмистров и депутат Лебедев Игорь Владимирович.
Депутату Рохмистрову включите, пожалуйста, микрофон.
РОХМИСТРОВ М. С. У меня такой вопрос: а вот не отразится ли, как вы считаете,
увеличение этой суммы на тех гражданах, которые у нас вообще не в состоянии
платить? Потому что в основном вот все эти взыскания, которые возлагаются, -
там, 50 рублей, 10 рублей - то, что сегодня не взыскивается, как раз не
взыскивается с тех граждан, которые, собственно говоря, и 50 рублей заплатить
не могут. Вот как с них будут брать, неважно, 50, или 500, или 500 тысяч
рублей, если у них вообще никаких денег нет? Что будет с теми, кто не платит
50 рублей штрафа?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемые коллеги, неплатёжеспособность должника определяется
другим установленным порядком, а здесь мы говорим только о тех, кто способен
заплатить. Ну и, вот смотрите, мы сегодня имеем в производстве полтора
миллиона исполнительных листов, сумма взыскания по которым не превышает
вообще 6 рублей. Ну уж 6 рублей чтобы не заплатить - это вообще невозможная
вещь! Пора уже, я думаю, нам начать уважать и государство, оно такой же, как
и мы, равноправный субъект права.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Пожалуйста, включите микрофон депутату Лебедеву Игорю Владимировичу.
ЛЕБЕДЕВ И. В. Уважаемый Александр Петрович, а чем обусловлена сумма именно в
500 рублей? Почему не 600 или не 400? Может быть, есть какие-то предпосылки
именно для этой цифры? И чем обусловлена такая значительная разница между
фиксированной суммой для физических лиц и для юридических?
МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемые коллеги, статья 112 закона "Об исполнительном
производстве" уже сегодня устанавливает размер исполнительского сбора в
случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера с
должника-гражданина 500 рублей, а с должника-организации - 5 тысяч рублей. Мы
просто-напросто приводим к одному показателю, вот и всё.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, присаживайтесь, пожалуйста.
Уважаемые депутаты, есть ли желающие выступить по данному законопроекту? Нет
желающих. Полномочные представители президента и правительства также не
желают выступить.
Ставится на голосование законопроект из пункта 36 порядка работы
Государственной Думы. Кто за данный законопроект? Прошу определиться
голосованием.
Включите, пожалуйста, режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 28 мин. 57 сек.)
Проголосовало за 407 чел.90,4%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 1 чел.0,2%
Голосовало 408 чел.
Не голосовало 42 чел.9,3%
Результат: принято
Законопроект принят в первом чтении.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 9206 по 9213 из 11966
ГРУЗДЕВ В. С. Спасибо, Надежда Васильевна.
Уважаемые коллеги, по пункту 36, о проекте федерального закона "О внесении
изменения в статью 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве",
депутаты Егоров и Груздев голосовали за, просто не сработала система.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.