Заседание № 109
11.09.2009
Вопрос:
О проекте федерального закона № 199063-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части расширения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5032 по 5124 из 7129
Пункт 19, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Представитель Законодательной Думы Хабаровского края член Совета Федерации Озеров Виктор Алексеевич просит рассмотреть законопроект без своего участия. Доклад заместителя председателя Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Сергея Юрьевича Осадчего. Включите микрофон депутату на рабочем месте. ОСАДЧИЙ С. Ю. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Вышеназванным законопроектом предлагается предоставить субъектам Российской Федерации право утверждения такс и иных нормативных актов в области охраны окружающей среды для исчисления размера взысканий за ущерб, причинённый незаконным добыванием или уничтожением объектов животного мира, занесённых в Красную книгу субъекта Российской Федерации. По мнению комитета, изменения, предлагаемые законопроектом, не соответствуют действующему законодательству. Так, согласно статье 78 закона "Об охране окружающей среды" и статье 56 закона "О животном мире" определение размера вреда, причинённого окружающей среде и объектам животного мира, осуществляется в соответствии с таксами и методиками, утверждёнными соответствующими органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в указанных областях. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации установление такс для исчисления размера вреда, нанесённого окружающей среде, отнесено к полномочиям Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Также установление такс для исчисления размера ущерба животному миру отнесено постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации" к полномочиям Министерства сельского хозяйства. На указанный законопроект поступили отрицательные заключения Правового управления Аппарата Государственной Думы, а также Комитета Государственной Думы по делам Федерации и региональной политике, являющегося соисполнителем. Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии предлагает отклонить рассматриваемый законопроект в первом чтении ввиду его несоответствия действующему законодательству Российской Федерации. Спасибо за внимание. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Уважаемые коллеги, есть ли вопросы? Есть вопрос у депутата Коломейцева. Пожалуйста. КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Спасибо. Уважаемый Сергей Юрьевич, учитывая, что назначенного докладчика нет... А вы вот мотивы разработчика слышали? Может, это как раз вызвано тем, что у нас высшие должностные лица взяли за правило в нарушение закона охотиться в заповедниках, отстреливая последних, занесённых в книгу животных, и, может быть, этот инструмент позволит хоть как-то предотвратить это браконьерство? ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Осадчий. ОСАДЧИЙ С. Ю. Ну, я не думаю, что этот законопроект имеет какое-то отношение к вашему высказыванию. Хочу дополнительно отметить, что в комитет поступило пятьдесят три отзыва из сорока двух субъектов Российской Федерации. Данный проект закона поддержали только пять субъектов Российской Федерации, остальные отзывы отрицательные. Ну и хотелось бы добавить, что в принципе, я думаю, охрана таких ресурсов осуществляется согласно законодательству Российской Федерации. И раз уже это расписано за Минсельхозом и Минприроды, я не думаю, что мы должны нарушать законодательство, которое действует в настоящий момент. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Есть ли желающие выступить? Нет. Представители президента, правительства? Не настаивают. Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Комитет против. Включите режим голосования. Покажите результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 33 мин. 13 сек.) Проголосовало за 95 чел.21,1% Проголосовало против 0 чел.0,0% Воздержалось 0 чел.0,0% Голосовало 95 чел. Не голосовало 355 чел.78,9% Результат: не принято Отклоняется.