Заседание № 109

11.09.2009
Вопрос:

О проекте федерального закона № 199063-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части расширения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 5032 по 5124 из 7129
Пункт 19, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные          
законодательные акты Российской Федерации". Представитель Законодательной       
Думы Хабаровского края член Совета Федерации Озеров Виктор Алексеевич просит    
рассмотреть законопроект без своего участия. Доклад заместителя председателя    
Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Сергея Юрьевича   
Осадчего.                                                                       
                                                                                
Включите микрофон депутату на рабочем месте.                                    
                                                                                
ОСАДЧИЙ С. Ю. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Вышеназванным       
законопроектом предлагается предоставить субъектам Российской Федерации право   
утверждения такс и иных нормативных актов в области охраны окружающей среды     
для исчисления размера взысканий за ущерб, причинённый незаконным добыванием    
или уничтожением объектов животного мира, занесённых в Красную книгу субъекта   
Российской Федерации.                                                           
                                                                                
По мнению комитета, изменения, предлагаемые законопроектом, не соответствуют    
действующему законодательству. Так, согласно статье 78 закона "Об охране        
окружающей среды" и статье 56 закона "О животном мире" определение размера      
вреда, причинённого окружающей среде и объектам животного мира,                 
осуществляется в соответствии с таксами и методиками, утверждёнными             
соответствующими органами исполнительной власти, осуществляющими                
государственное управление в указанных областях.                                
                                                                                
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации о Министерстве        
природных ресурсов и экологии Российской Федерации установление такс для        
исчисления размера вреда, нанесённого окружающей среде, отнесено к              
полномочиям Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.    
Также установление такс для исчисления размера ущерба животному миру отнесено   
постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о   
Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации" к       
полномочиям Министерства сельского хозяйства.                                   
                                                                                
На указанный законопроект поступили отрицательные заключения Правового          
управления Аппарата Государственной Думы, а также Комитета Государственной      
Думы по делам Федерации и региональной политике, являющегося соисполнителем.    
                                                                                
Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по природным ресурсам,        
природопользованию и экологии предлагает отклонить рассматриваемый              
законопроект в первом чтении ввиду его несоответствия действующему              
законодательству Российской Федерации.                                          
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Уважаемые коллеги, есть ли вопросы? Есть вопрос у депутата Коломейцева.         
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Спасибо.                                                       
                                                                                
Уважаемый Сергей Юрьевич, учитывая, что назначенного докладчика нет... А вы     
вот мотивы разработчика слышали? Может, это как раз вызвано тем, что у нас      
высшие должностные лица взяли за правило в нарушение закона охотиться в         
заповедниках, отстреливая последних, занесённых в книгу животных, и, может      
быть, этот инструмент позволит хоть как-то предотвратить это браконьерство?     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Осадчий.                                      
                                                                                
ОСАДЧИЙ С. Ю. Ну, я не думаю, что этот законопроект имеет какое-то отношение    
к вашему высказыванию.                                                          
                                                                                
Хочу дополнительно отметить, что в комитет поступило пятьдесят три отзыва из    
сорока двух субъектов Российской Федерации. Данный проект закона поддержали     
только пять субъектов Российской Федерации, остальные отзывы отрицательные.     
                                                                                
Ну и хотелось бы добавить, что в принципе, я думаю, охрана таких ресурсов       
осуществляется согласно законодательству Российской Федерации. И раз уже это    
расписано за Минсельхозом и Минприроды, я не думаю, что мы должны нарушать      
законодательство, которое действует в настоящий момент.                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Нет. Представители президента, правительства? Не    
настаивают. Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении      
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Комитет       
против.                                                                         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 33 мин. 13 сек.)                 
Проголосовало за               95 чел.21,1%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     95 чел.                                          
Не голосовало                 355 чел.78,9%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется.