Заседание № 80
11.02.2005
Вопрос:
О проекте федерального закона № 198367-3 "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" (исключение нормы об использовании части пробирной платы для обеспечения деятельности по федеральному пробирному надзору и дополнение нормой о зачислении пробирной платы в полном размере в доход федерального бюджета; принят в первом чтении 13 сентября 2002 года).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 972 по 1018 из 5601
Блок законопроектов, принятых в первом чтении и предлагаемых к отклонению.
Пункт 8, о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 13
Федерального закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях". Доклад
первого заместителя председателя Комитета по бюджету и налогам Виталия
Борисовича Шубы. Пожалуйста.
ШУБА В. Б., фракция "Единая Россия".
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Правительство Российской
Федерации в 2002 году внесло в Государственную Думу проект федерального
закона "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "О драгоценных
металлах и драгоценных камнях". Правительством предполагалось зачислять
пробирную плату в федеральный бюджет, а соответствующие органы, занимающиеся
взиманием пробирной платы, финансировать из федерального бюджета.
Законопроект был принят в первом чтении. Но в период между 2002 годом и 2004
годом произошел ряд изменений. Государственная Дума приняла закон о введении
в Налоговый кодекс главы 25-3 "Государственная пошлина", который решает
проблему, заявленную законодательной инициативой правительства.
В связи с тем что закон о государственной пошлине вступил в действие с 1
января 2005 года, мы предлагаем с дальнейшего рассмотрения снять
законопроект, внесенный правительством по изменению статьи 13 Федерального
закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях".
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Виталий Борисович. Присаживайтесь.
Будут ли выступать полномочный представитель Президента Российской Федерации
и полномочный представитель Правительства Российской Федерации? Нет. Есть ли
желание выступить у представителей депутатских объединений? Тоже нет.
Уважаемые коллеги, тогда кто за то, чтобы принять постановление об отклонении
законопроекта, принятого в первом чтении? Прошу проголосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 38 мин. 36 сек.)
Проголосовало за 341 чел.75,8%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 341 чел.
Не голосовало 109 чел.24,2%
Результат: принято
Принимается.
Заседание № 185
13.09.2002
Вопрос:
О проекте федерального закона № 198367-3 "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" (исключение нормы об использовании части пробирной платы для обеспечения деятельности по федеральному пробирному надзору и дополнение нормой о зачислении пробирной платы в полном размере в доход федерального бюджета).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1111 по 1123 из 5890
ЛОГИНОВ А. В., полномочный представитель Правительства Российской Федерации в
Государственной Думе.
Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые коллеги! В пункте 8 повестки есть
законопроект о внесении изменений в закон "О драгоценных металлах и
драгоценных камнях", но, поскольку официальный представитель Улюкаев в 12
часов должен присутствовать на заседании у премьера, мы бы попросили его
рассмотреть в фиксированное время, в 16.00.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Но мы на 16.00 решение уже приняли, поэтому давайте
после 16 часов - в этот промежуток времени, да? Коллеги, прислушаемся к
просьбе Правительства, чтобы после обеденного перерыва рассмотреть? Хорошо,
давайте тогда перенесем пункт 8 на период после 16 часов. Повестку дня
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4811 по 4814 из 5890
Уважаемые коллеги, мы с вами сейчас должны рассмотреть пункт 8 повестки дня:
проект федерального закона "О внесении изменения в статью 13 Федерального
закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4829 по 4848 из 5890
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, раз не было голосования, я ставлю на
голосование: кто за то, чтобы сейчас рассмотреть пункт 8 повестки дня?
Пожалуйста, голосуйте.
Хотя вы слышали, что представители Правительства обратились к нам, объяснили
мотивы. По Ираку наиболее конструктивно предлагал Шабанов, и я думаю, мы к
нему прислушаемся.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 57 мин. 46 сек.)
Проголосовало за 198 чел. 44,0%
Проголосовало против 7 чел. 1,6%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 205 чел.
Не голосовало 245 чел. 54,4%
Результат: не принято
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4854 по 4997 из 5890
ЖУКОВ А. Д., председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам,
депутатская группа "Регионы России (Союз независимых депутатов)".
Геннадий Николаевич, я прошу вернуться к голосованию. Просто не поняли,
думали, что по Ираку голосуют, поэтому не голосовали.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставлю на голосование: кто за то, чтобы вернуться к
голосованию? Вернуться к голосованию. (Выкрики из зала.)
Нет, я сказал, даже назвал, какой закон.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 58 мин. 39 сек.)
Проголосовало за 247 чел. 94,6%
Проголосовало против 14 чел. 5,4%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 261 чел.
Не голосовало 0 чел. 0,0%
Результат: принято
К голосованию вернулись. Кто за то, чтобы сейчас рассмотреть пункт 8 повестки
дня: проект закона "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "О
драгоценных металлах и драгоценных камнях"? Пожалуйста, голосуйте. Идет
голосование. А то мы сейчас опять всех запутаем...
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 59 мин. 16 сек.)
Проголосовало за 246 чел. 54,7%
Проголосовало против 6 чел. 1,3%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 252 чел.
Не голосовало 198 чел. 44,0%
Результат: принято
Так, принимается.
Пожалуйста, Алексей Валентинович Улюкаев.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Мы успеем рассмотреть, Алексей Валентинович.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Митрофанов, я вам делаю замечание. (Выкрики из зала.) Я
вам делаю замечание. (Шум в зале.) Алексей Валентинович, вы лучше помолчите,
ваши интересы везде представлены. (Шум в зале.)
Алексей Валентинович, уже бы доклад прозвучал! Пожалуйста, Алексей
Валентинович Улюкаев.
УЛЮКАЕВ А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
первый заместитель министра финансов Российской Федерации.
Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые депутаты! Очень признателен вам за
то, что вы дали возможность все-таки внести этот законопроект. Сегодня очень
напряженный день, сегодня Счетная палата обсуждала заключение по проекту
бюджета, и сейчас работает подкомитет, поэтому будем считать это вашим
вкладом в усиленную работу над бюджетом - то, что вы все-таки обратились к
этой теме.
Итак, в чем суть дела? Суть дела в том, что у нас налицо противоречие между
бюджетным законодательством и законом "О драгоценных металлах и драгоценных
камнях". Статья 13 закона о драгметаллах и драгкамнях определяет, что
ежегодно мы в соответствии с законом о бюджете должны распределять взимаемую
пробирной палатой пробирную плату за клеймение изделий из драгоценных
металлов и драгоценных камней между федеральным бюджетом и сметой на
содержание собственно инспекции пробирного надзора.
У нас в 2000 году была норма: 70 на 30, 30 процентов - на содержание
инспекции. В прошлом и в текущем годах мы уменьшили эту норму до 10
процентов, тем не менее противоречия сохраняются. Дело в том, что Бюджетный
кодекс Российской Федерации однозначно предусматривает зачисление в
федеральный бюджет всех доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными
учреждениями, находящимися в ведении федеральных органов исполнительной
власти. Поскольку Российская государственная пробирная палата является
федеральным учреждением при Министерстве финансов, образована постановлением
Правительства Российской Федерации, то эта норма на нее полностью
распространяется.
В этой связи предлагается внести изменение в статью 13, пункт 4, закона "О
драгоценных металлах и драгоценных камнях" следующего содержания: "Пробирная
плата (пробирный сбор) в полном объеме зачисляется в доход федерального
бюджета. Средства, выделяемые на обеспечение деятельности по федеральному
пробирному надзору, предусматриваются в федеральном бюджете на
соответствующий финансовый год".
Мы уже в проекте закона о бюджете, в проектировках, предусмотрели
соответствующие суммы на функционирование пробирной палаты, ее
государственных инспекций пробирного надзора. Речь идет о сумме порядка 10-12
миллионов рублей в год, которая будет зачисляться в федеральный бюджет, и
нормальным образом в соответствии со сметным принципом распределения мы будем
финансировать пробирную палату. Просьба поддержать.
Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы
Л. К. Слиска
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Алексей Валентинович. Присаживайтесь,
пожалуйста.
С содокладом по данному законопроекту выступает заместитель председателя
Комитета по бюджету и налогам Шуба Виталий Борисович. Пожалуйста, Виталий
Борисович.
ШУБА В. Б., депутатская группа "Регионы России (Союз независимых депутатов)".
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Алексей Валентинович
Улюкаев доложил суть законопроекта. Комитет по бюджету рассматривал его еще в
весеннюю сессию и соглашается с той идеологией, которую предлагает
Правительство: зачисление всех средств, полученных от платных услуг, в доходы
федерального бюджета. Это также корреспондирует с нормами Бюджетного кодекса,
в соответствии с которыми все доходы должны быть показаны в общем,
консолидированном бюджете Российской Федерации, а финансирование идет за счет
расходных статей федерального бюджета. Комитет предлагает принять
законопроект в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Виталий Борисович.
У кого есть вопросы к докладчику и содокладчику, уважаемые депутаты? Вопросов
нет. Кто хотел бы выступить? Представитель Президента? Нет. На голосование
ставится проект федерального закона "О внесении изменения в статью 13
Федерального закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях". Кто за то,
чтобы принять данный проект в первом чтении? Прошу проголосовать.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 04 мин. 14 сек.)
Проголосовало за 345 чел. 76,7%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,2%
Голосовало 346 чел.
Не голосовало 104 чел. 23,1%
Результат: принято
Принимается.
Заседание № 184
11.09.2002
Вопрос:
О проекте федерального закона № 198367-3 "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" (исключение нормы об использовании части пробирной платы для обеспечения деятельности по федеральному пробирному надзору и дополнение нормой о зачислении пробирной платы в полном размере в доход федерального бюджета).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1564 по 1582 из 4735
ЛОГИНОВ А. В., полномочный представитель Правительства Российской Федерации в
Государственной Думе.
Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые депутаты! Мы вчера на Совете Думы
ставили вопрос о переносе на пятницу рассмотрения пункта 20 сегодняшней
повестки дня. Это законопроект правительственный, докладчиком по нему
выступает Улюкаев. Он сегодня в командировке. Мы просим вернуться к этому
вопросу, поскольку официальный представитель будет отсутствовать. С комитетом
мы согласовали.
Дело в том, что это не такой простой законопроект. Его не удастся принять в
первом чтении и в целом, поскольку существуют серьезные замечания у правового
управления Президента. И в том числе предложена новая редакция статьи 4
данного законопроекта.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, вчера на Совете этот вопрос обсуждался, и мы
договорились так, что если Улюкаев вернется из командировки и сегодня будет,
то мы оставляем в повестке дня, если нет, то комитет просит его перенести на
пятницу. Не будет возражений по пункту 20? Еще замечания по повестке есть?
Заседание № 176
14.06.2002
Вопрос:
О проекте федерального закона № 198367-3 "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" (о зачислении пробирной платы в полном размере в доход федерального бюджета).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 577 по 589 из 6259
СОХОВ В. К., фракция "Единство".
Геннадий Николаевич, пункт 14 повестки дня - о проекте федерального закона "О
внесении изменения в статью 13 Федерального закона "О драгоценных металлах и
драгоценных камнях" - в связи с нахождением в командировке Виталия Шубы
комитет просит перенести на 21-е число.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Перенос на 21-е.
СОХОВ В. К. Это законопроект под номером 198367-3.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, в повестке пункт 14, я пометил.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 768 по 770 из 6259
Коллеги, пометьте, пожалуйста: пункт 14 из повестки дня мы изымаем по просьбе
комитета - попросили на 21-е, нет докладчика сегодня.