29-й и 30-й вопросы мы рассматриваем с одним докладом, а голосовать,            
естественно, будем раздельно. 29-й вопрос, о проекте федерального закона "О     
внесении изменения в статью 1515 части четвёртой Гражданского кодекса           
Российской Федерации". И 30-й вопрос, о проекте федерального закона "О          
внесении изменения в статью 1252 Гражданского кодекса Российской Федерации".    
Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов.                                     
                                                                                
БЕССАРАБОВ Д. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! И первый, и        
второй законопроекты - с прошлого созыва, один из них внесён в начале           
прошлого созыва, мы их поддержали в первом чтении. В то же время комитет        
отмечает, что в процессе подготовки законопроектов к рассмотрению во втором     
чтении выявлена значительная спорность вопросов компенсации. Кроме того, за     
прошедшее время сложилась определённая правоприменительная практика, она        
устоялась, и вот такое точечное внесение изменений, которое предполагает та     
новелла, о которой в двух законопроектах говорится, может привести к            
ухудшению судебной практики и обеспечения прав правообладателей.                
                                                                                
В связи с этим мы начали работу вместе с коллегами из Совета Федерации, была    
образована рабочая группа, состав её расширен - были приглашены представители   
Министерства культуры, Министерства науки и высшего образования, Министерства   
экономического развития, Государственно-правового управления Президента         
Российской Федерации. И мы определили, что по итогам этой работы будет          
разработан новый проект закона по предмету регулирования этих инициатив, а      
эти два законопроекта утратили активность. В связи с этим предлагаем их         
отклонить.                                                                      
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Даниил Владимирович.                             
                                                                                
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам от фракций? Нет.                
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в      
статью 1515 части четвёртой Гражданского кодекса Российской Федерации". Кто     
за то, чтобы отклонить принятый в первом чтении законопроект?                   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 13 мин. 25 сек.)                 
Проголосовало за              378 чел.84,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                   22 чел.4,9 %                                     
Голосовало                    400 чел.                                          
Не голосовало                  50 чел.11,1 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект отклоняется.                                                       
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в      
статью 1252 Гражданского кодекса Российской Федерации", 30-й вопрос. Кто за     
то, чтобы отклонить принятый в первом чтении законопроект?                      
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 14 мин. 00 сек.)                 
Проголосовало за              364 чел.80,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                   22 чел.4,9 %                                     
Голосовало                    386 чел.                                          
Не голосовало                  64 чел.14,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Отклоняется принятый в первом чтении законопроект.                              
                                                                                

У нас с вами на фиксированное время поставлен 37-й вопрос нашей повестки дня.   
В первом чтении рассматривается проект федерального закона "О внесении          
изменения в статью 1252 Гражданского кодекса Российской Федерации". Доклад      
официального представителя Правительства Российской Федерации статс-секретаря   
- заместителя министра культуры Российской Федерации Александра Владимировича   
Журавского.                                                                     
                                                                                
Пожалуйста, Александр Владимирович.                                             
                                                                                
ЖУРАВСКИЙ А. В., официальный представитель Правительства Российской             
Федерации, статс-секретарь - заместитель министра культуры Российской           
Федерации.                                                                      
                                                                                
Уважаемые коллеги, проект федерального закона "О внесении изменения в статью    
1252 Гражданского кодекса Российской Федерации" подготовлен в целях             
реализации постановления Конституционного Суда от 13 декабря 2016 года,         
которым признаны частично не соответствующими Конституции Российской            
Федерации положения нескольких статей Гражданского кодекса в их системной       
связи с пунктом 3 статьи 1252 данного кодекса.                                  
                                                                                
Действующая редакция статьи 1252 предусматривает, что, если одним действием     
нарушены права на несколько результатов интеллектуальной деятельности,          
принадлежащие одному правообладателю, общий размер компенсации, определяемый    
судом, не может быть меньше 50 процентов суммы минимальных размеров всех        
компенсаций за нарушенные права. Это означает, что если, например, на одном     
контрафактном диске содержится 100 песен одного правообладателя, то суд         
обязан присудить правообладателю общую компенсацию в сумме не менее 500 тысяч   
рублей. Конституционный Суд счёл данное правило существенно ограничивающим      
полномочия суда при снижении компенсации и указал, что закон при наличии        
определённых обстоятельств должен предоставлять суду право снижать размер       
таких компенсаций.                                                              
                                                                                
Суть предлагаемых законопроектом изменений сводится к тому, чтобы изложить      
абзац третий пункта 3 статьи 1252 Гражданского кодекса в другой редакции,       
предусмотрев в нём правило, что, если нарушенные права на результаты            
интеллектуальной деятельности принадлежат одному правообладателю, общий         
размер компенсации за нарушение таких прав с учётом характера и последствий     
нарушений может быть снижен судом ниже пределов, установленных сейчас           
Гражданским кодексом Российской Федерации, но не может быть менее               
минимального размера компенсации за одно допущенное нарушение, сейчас это 10    
тысяч рублей. При этом неоднократность неправомерного использования             
результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации должна     
учитываться судом при определении размера компенсации. В практическом плане     
это означает, что если на контрафактном диске содержится 100 песен одного       
правообладателя, то теперь суд с учётом характера и последствий нарушений       
будет вправе снизить общую сумму компенсации до 10 тысяч рублей.                
                                                                                
Законопроект предусматривает возможность применения такого принципа взыскания   
компенсации и в случаях, когда одним действием нарушены права на несколько      
результатов интеллектуальной деятельности, принадлежащие нескольким             
правообладателям, или авторам, применительно к требованию каждого               
правообладателя, обратившегося за защитой своего права в суд.                   
                                                                                
Таким образом, законопроект полностью реализует правовые позиции                
Конституционного Суда. Прошу поддержать.                                        
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Содоклад председателя Комитета по государственному        
строительству и законодательству Павла Владимировича Крашенинникова.            
                                                                                
Пожалуйста, Павел Владимирович.                                                 
                                                                                
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Термин    
"интеллектуальная собственность" - это достаточно условный термин, постольку    
право собственности имеет вещный характер, а применительно к интеллектуальной   
собственности речь всё-таки идёт о праве на результаты деятельности, и с этой   
точки зрения защита права собственности и защита в данном случае                
исключительных прав, безусловно, различаются.                                   
                                                                                
Достаточно много случаев, когда нарушения проходят одновременно в нескольких    
регионах, иногда даже в нескольких странах, и такие ситуации, конечно, должны   
быть отражены в соответствующем законодательстве, в четвёртой части             
Гражданского кодекса. Этот вопрос у нас исторически существует: нормы,          
связанные с компенсацией за нарушения исключительного права, были и в Законе    
"Об авторском праве и смежных правах" от 1993 года, впоследствии, когда         
принималась четвёртая часть Гражданского кодекса, размер компенсации также      
был установлен, сейчас это тоже является предметом четвёртой части              
Гражданского кодекса, в частности статьи 1252. И эта же норма оказалась         
предметом рассмотрения Конституционного Суда, Александр Владимирович            
достаточно подробно об этом сказал - о возможности корректировки суммы этой     
компенсации. Мы полагаем, что данным законопроектом реализация решения          
Конституционного Суда по конкретному делу, принятого 13 декабря 2016 года,      
правительством изложена хорошо, и предлагаем поддержать данный законопроект в   
первом чтении.                                                                  
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, вопросы докладчику и содокладчику? Есть          
вопрос.                                                                         
                                                                                
Пожалуйста, включите режим записи на вопросы.                                   
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Пожалуйста, Куринный Алексей Владимирович.                                      
                                                                                
КУРИННЫЙ А. В. У меня вопрос к Александру Владимировичу.                        
                                                                                
Александр Владимирович, ситуация, когда поймали человека с диском, на котором   
записано 100 песен одного исполнителя, понятна - на 500 тысяч его не            
оштрафуют. А если на этом диске 100 композиций разных исполнителей, он будет    
оштрафован на 500 тысяч рублей?                                                 
                                                                                
ЖУРАВСКИЙ А. В. В отношении каждого, кто обратится в суд, будут                 
рассматриваться все обстоятельства этого дела - нарушения прав                  
правообладателей, и если в отношении каждого из правообладателей будет          
доказано, что права нарушены, то минимальный размер компенсации - 10 тысяч      
рублей каждому.                                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Иванов Максим Анатольевич.                    
                                                                                
ИВАНОВ М. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемый Александр Владимирович, согласно законопроекту неоднократность        
неправомерного использования результатов интеллектуальной деятельности может    
быть установлена на основе сведений, содержащихся, в частности, в актах         
государственных органов и органов местного самоуправления. О каких именно       
актах идёт речь и насколько правомерным будет установление неоднократности      
использования на основании решений, принятых не судом, а государственными       
органами и органами местного самоуправления?                                    
                                                                                
ЖУРАВСКИЙ А. В. Я, честно говоря, не совсем понял вопрос. В любом случае        
решение о нарушении прав правообладателя будет приниматься в судебной           
инстанции, а где зафиксировано нарушение - это не столь важно. Суд может        
учесть неоднократность нарушения прав правообладателя, зафиксированного и в     
решении контролирующих органов, в том числе муниципального уровня.              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Фаррахов Айрат Закиевич.                      
                                                                                
ФАРРАХОВ А. З., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Александр Владимирович, вы сказали, что в случае вступления закона    
в силу появится возможность уменьшить размер компенсации правообладателям       
через суд. Не считаете ли вы, что такой подход будет способствовать массовому   
обращению в суд и снижению размера компенсаций правообладателям?                
                                                                                
ЖУРАВСКИЙ А. В. Нет, этого не будет, потому что суд рассматривает все           
обстоятельства дела, рассматривает ущерб, реально нанесённый правообладателю,   
и массового принятия решений судами в пользу нарушителей, конечно же, не        
будет.                                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, кто хотел бы выступить? Нет желающих.            
Полномочный представитель президента? Нет. Полномочный представитель            
правительства? Нет. Заключительное слово докладчика? Нет. Содокладчика? Нет,    
Павел Владимирович показывает, что не будет выступать.                          
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в      
статью 1252 Гражданского кодекса Российской Федерации", 37-й вопрос нашей       
повестки.                                                                       
                                                                                
Включите, пожалуйста, режим голосования.                                        
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 12 мин. 10 сек.)                 
Проголосовало за              377 чел.83,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    377 чел.                                          
Не голосовало                  73 чел.16,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект в первом чтении принят.