Заседание № 22
25.04.2012
Вопрос:
О проекте федерального закона № 197553-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в части, касающейся порядка применения и снятия дисциплинарного взыскания, а также проведения служебной проверки; принят в первом чтении 9 октября 2009 года).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4746 по 4790 из 7259
Уважаемые коллеги, мы возвращаемся к пункту 8, это пропущенный законопроект,
принятый в первом чтении и предлагаемый к отклонению. О проекте федерального
закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной
гражданской службе Российской Федерации" и Федеральный закон "О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"
докладывает Пётр Иванович Пимашков.
ПИМАШКОВ П. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Законопроект был принят
Государственной Думой в первом чтении 9 октября 2009 года. Законопроектом
предусматривалось возложить на орган, осуществляющий государственную
регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязанность
предоставлять бесплатную информацию о зарегистрированных правах на недвижимое
имущество и сделок с ним по запросам госорганов в целях проверки
достоверности сведений, представляемых гражданами - государственными
гражданскими служащими, о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, а также соблюдения данными служащими ограничений в
соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе...".
Вместе с тем изданными 21 сентября 2009 года указами Президента Российской
Федерации № 1065 и № 1066 данные вопросы были урегулированы, в связи с этим
указанные нормы законопроекта утратили свою актуальность.
Законопроектом предусматривалось также внести в закон "О государственной
гражданской службе..." изменения, касающиеся порядка применения и снятия
дисциплинарного взыскания. Однако необходимо отметить, что 21 ноября 2011
года был принят Федеральный закон № 329-ФЗ "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием
государственного управления в области противодействия коррупции",
реализовавший нормативные положения законопроекта. Указанным законом внесён
целый комплекс взаимоувязанных изменений, направленных на системное
совершенствование государственного регулирования противодействия коррупции.
Уважаемые коллеги, учитывая изложенное, комитет считает подготовку данного
законопроекта для рассмотрения Государственной Думой во втором чтении
нецелесообразной и предлагает Государственной Думе отклонить данный проект.
Прошу поддержать позицию комитета.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Пётр Иванович.
Полномочные представители президента, правительства не настаивают на
выступлении? Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5502 по 5521 из 7259
Пункт 8, законопроект, принятый в первом чтении и предлагаемый к отклонению,
- проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О
государственной гражданской службе Российской Федерации" и Федеральный закон
"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Ставлю на голосование: кто за то, чтобы отклонить проект федерального закона?
Прошу включить режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 31 мин. 52 сек.)
Проголосовало за 286 чел.63,6 %
Проголосовало против 3 чел.0,7 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 289 чел.
Не голосовало 161 чел.35,8 %
Результат: принято
Законопроект отклонён.
Заседание № 115
09.10.2009
Вопрос:
О проекте федерального закона № 197553-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в части, касающейся порядка применения и снятия дисциплинарного взыскания, а также проведения служебной проверки).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1588 по 1681 из 6776
Пункт 11. О проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и
Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество
и сделок с ним". Доклад заместителя председателя Комитета по делам Федерации
и региональной политике Гульнары Ильдусовны Сергеевой.
Пожалуйста.
СЕРГЕЕВА Г. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Суть законопроекта
заключается в следующем. В действующей ныне редакции части 2 статьи 58 закона
"О государственной гражданской службе Российской Федерации" предусмотрено,
что дисциплинарное взыскание применяется после проведения служебной проверки.
Авторы законопроекта предлагают дополнить указанную статью тем, что
дисциплинарное взыскание применяется также по результатам установления
комиссией по соблюдению требований к служебному поведению гражданских
служащих и урегулированию конфликта интересов признаков, свидетельствующих о
наличии дисциплинарного проступка. Вызвано это тем, что положением о
комиссиях, данных комиссиях, которое утверждено указом Президента Российской
Федерации, установлено, что данные комиссии в рамках своей работы могут
установить факты, которые свидетельствуют о наличии признаков дисциплинарного
проступка. Кроме того, срок служебной проверки установлен один месяц.
Законопроектом предлагается предоставить возможность продлевать данный срок
до двух месяцев в связи с необходимостью тщательной проверки.
Следующее предложение - о дополнении закона "О государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним". В этом законе, в статье 8,
предусмотрен перечень организаций, которые имеют право получать бесплатную
информацию о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с
ними. Предлагается такое же право предоставить государственным органам в
целях проверки достоверности сведений, которые представляют государственные
служащие.
Комитет по делам Федерации и региональной политике данный проект закона
поддержал. По обсуждаемому законопроекту прислано пятьдесят три положительных
отзыва от субъектов Российской Федерации. Правительство Российской Федерации
поддерживает данный законопроект. Правовое управление Аппарата
Государственной Думы высказало ряд замечаний правового характера, которые
будут устранены при подготовке ко второму чтению. Предлагаем данный
законопроект принять в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Гульнара Ильдусовна.
Будут ли вопросы? Один.
Федоткин Владимир Николаевич, пожалуйста.
ФЕДОТКИН В. Н., фракция КПРФ.
Гульнара Ильдусовна, вот насколько эффективна эта мера дисциплинарного
взыскания? Вы можете нам как-то это прокомментировать? Потому что на практике
я не замечал какого-нибудь эффекта, какого-то воздействия. Скажем, за прошлый
год на федеральном уровне, если вы владеете информацией, сколько раз было
применено это взыскание и был ли какой-то эффект от этого?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, ответ.
СЕРГЕЕВА Г. И. Речь идёт о том, что сегодня в законе предусмотрена
возможность проведения только служебной проверки, при которой предусмотрено
следующее основание: неисполнение должностных обязанностей. Но можно отметить
ещё и такой факт: когда усматривается личная заинтересованность
государственного служащего. И в этом случае уже представитель нанимателя
должен передать эту информацию в комиссию по урегулированию конфликта
интересов. И вот в этой ситуации начинает осуществлять проверку комиссия. И
мы как раз в данном законопроекте указываем на то, что дисциплинарное
взыскание может применяться как после проведения служебной проверки, так и по
результатам работы этой комиссии.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Присаживайтесь.
Есть ли необходимость выступить по данному проекту федерального закона? Нет.
Есть ли необходимость выступить полномочному представителю президента? Нет.
Полномочному представителю правительства? Нет.
Ставится на голосование в первом чтении проект федерального закона "О
внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе
Российской Федерации" и Федеральный закон "О государственной регистрации прав
на недвижимое имущество и сделок с ним". Кто за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 05 мин. 46 сек.)
Проголосовало за 361 чел.80,2%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 361 чел.
Не голосовало 89 чел.19,8%
Результат: принято
Принято.