Заседание № 67
04.10.2022
Вопрос:
О проекте федерального закона № 196024-8 "О внесении изменений в статью 44 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" и статью 35 Федерального закона "О Следственном комитете Российской Федерации" (в части совершенствования правового регулирования порядка пенсионного обеспечения прокуроров и следователей).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1653 по 1738 из 5276
6-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 44
Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" и статью 35
Федерального закона "О Следственном комитете Российской Федерации".
Докладывает Василий Иванович Пискарёв.
ПИСКАРЁВ В. И., председатель Комитета Государственной Думы по безопасности и
противодействию коррупции, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Спасибо большое.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Предложенный вашему вниманию
законопроект внесён Правительством Российской Федерации и принят нами в
первом чтении 27 сентября этого года. Напомню, что законопроект направлен на
наделение Правительства Российской Федерации полномочиями по принятию решения
об индексации пенсий прокурорских работников, следователей Следственного
комитета Российской Федерации.
При подготовке законопроекта ко второму чтению поступила одна поправка,
которая предлагает распространить действие закона на правоотношения,
возникшие с 1 октября 2022 года. Иных поправок не имеется.
Уважаемые коллеги, просим поддержать решение профильного комитета, утвердить
таблицу поправок № 1 и принять законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Василий Иванович.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 55 мин. 33 сек.)
Проголосовало за 397 чел.88,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 397 чел.
Не голосовало 53 чел.11,8 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 55 мин. 57 сек.)
Проголосовало за 389 чел.86,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 389 чел.
Не голосовало 61 чел.13,6 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Пожалуйста, Василий Иванович.
ПИСКАРЁВ В. И. Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к процедуре
третьего чтения, прошёл все необходимые согласования, экспертизы, замечаний
по нему не имеется. Просим поддержать решение профильного комитета и принять
законопроект в третьем чтении. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 56 мин. 43 сек.)
Проголосовало за 394 чел.87,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 394 чел.
Не голосовало 56 чел.12,4 %
Результат: принято
Закон принят единогласно. Спасибо.
Заседание № 64
27.09.2022
Вопрос:
О проекте федерального закона № 196024-8 "О внесении изменений в статью 44 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" и статью 35 Федерального закона "О Следственном комитете Российской Федерации" (в части совершенствования правового регулирования порядка пенсионного обеспечения прокуроров и следователей).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4389 по 4558 из 6423
26-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 44
Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" и статью 35
Федерального закона "О Следственном комитете Российской Федерации". Доклад
официального представителя правительства первого замминистра финансов Леонида
Владимировича Горнина.
Пожалуйста.
ГОРНИН Л. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
первый заместитель министра финансов Российской Федерации.
Глубокоуважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Законопроект
предусматривает наделение Правительства Российской Федерации правом и
полномочием принимать решения об индексации пенсий прокуроров и следователей
Следственного комитета Российской Федерации. Необходимость внесения изменений
обусловлена отсутствием механизма реализации, подчёркиваю, оперативных
решений Президента Российской Федерации о дополнительном увеличении пенсий,
сверх инфляции, в отношении прокуроров и следователей Следственного комитета
Российской Федерации.
В соответствии с действующим законодательством дополнительная индексация
пенсий прокуроров и следователей в настоящее время может осуществляться
исключительно в соответствии с законом о федеральном бюджете на
соответствующий год. Такие принципы и правила предусмотрены последние пять
лет. Вы хорошо знаете, что законом о бюджете на 2022 год, как пример,
предусмотрена индексация с 1 октября 2022 года на 4 процента. В этом году мы
не вносим поправки и не вносили поправки в федеральный закон о федеральном
бюджете. И в связи с этим в целях сохранения определённого Президентом
Российской Федерации уровня увеличения пенсий - как вы хорошо помните, на 8,6
процента с 1 января 2022 года и на 10 процентов с 1 июня 2022 года -
требуется дополнительная индексация пенсий прокуроров и следователей уже с 1
октября 2022 года.
Для этого законопроектом предусматривается наделить Правительство Российской
Федерации полномочием по индексации, подчёркиваю, по дополнительной
индексации должностных окладов, доплат, надбавок, учитываемых исключительно
при увеличении пенсий прокурорам и следователям. Данное решение соответствует
установленным законодательством подходам, которым закреплено полномочие
Правительства Российской Федерации.
Подчеркну, что данный законопроект прошёл, безусловно, все согласования, в
том числе, подчеркну, поддержан Генеральной прокуратурой Российской Федерации
и Следственным комитетом Российской Федерации. Имеется положительное
заключение Государственно-правового управления Президента Российской
Федерации.
Уважаемые депутаты, прошу поддержать законопроект в первом чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад Василия Ивановича Пискарёва.
ПИСКАРЁВ В. И. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Докладчик
по законопроекту Горнин Леонид Владимирович подробно изложил концепцию
законопроекта. Чтобы не повторяться, отмечу, что профильный комитет
единогласно поддержал принятие данного законопроекта в первом чтении.
Принимая такое решение, комитет руководствовался важными положениями
законопроекта, которые направлены на совершенствование правового
регулирования порядка пенсионного обеспечения прокурорских работников,
следователей Следственного комитета Российской Федерации, а также членов их
семей.
Законопроект предлагает отнести к компетенции правительства полномочие по
принятию решений об индексации пенсий прокурорских работников, следователей,
а также членов их семей. Принятие этого законопроекта позволит оперативно
реализовывать принимаемые решения об индексации пенсий в условиях изменения
экономической ситуации в нашей стране. Концептуальных замечаний по
законопроекту не имеется как у Правового управления Аппарата Государственной
Думы, так и в целом у комитета.
Поэтому, уважаемые коллеги, просим поддержать решение профильного комитета и
принять законопроект в первом чтении.
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы?
Включите режим записи.
Покажите список.
Глазкова Анжелика Егоровна, пожалуйста.
ГЛАЗКОВА А. Е., фракция КПРФ.
Леонид Владимирович, скажите, пожалуйста, почему работникам прокуратуры и
Следственного комитета устанавливается отдельный режим индексации пенсий?
Спасибо.
ГОРНИН Л. В. Да, совершенно верно, в конструкции действующего
законодательства индексация пенсий пенсионеров других военных ведомств (так
назову) регулируется 315-м федеральным законом, а вот отдельно по
прокурорским работникам и следователям индексация устанавливалась
соответствующими нормами, зафиксированными в федеральном законе о федеральном
бюджете, то есть различная конструкция индексации. Поэтому мы предоставляем
право, данным законом предоставляется право Правительству Российской
Федерации, подчёркиваю, в оперативном порядке, внепланово, сверх инфляции,
как было принято решение Президентом Российской Федерации в этом году,
принимать такие решения, то есть сверх плановой индексации, поскольку разная
конструкция, модель индексации пенсий военных пенсионеров и пенсионеров
прокуратуры и следственных органов.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Останина Нина Александровна, пожалуйста.
ОСТАНИНА Н. А. Уважаемый Леонид Владимирович, скажите, пожалуйста, вот в
финансово-экономическом обосновании содержатся такие слова: принятие этого
закона не окажет влияния на доходы или расходы федерального бюджета. Мы
знаем, что бюджет Пенсионного фонда всегда дотационный, поэтому что тогда -
перераспределение внутри бюджета Пенсионного фонда? Тогда за счёт кого? Это
вопрос.
И второе. Ну, сегодня только ленивый не оттоптался на размере пенсий
депутатов. Скажите, пожалуйста, какова сейчас средняя пенсия прокурора,
следователя с учётом классного чина, выслуги лет? В следующем законопроекте
говорится о выслуге лет, там примерно 20... Можете вы назвать эти цифры?
ГОРНИН Л. В. Да, безусловно, я назову: средняя пенсия, подчёркиваю, средняя,
по Следственному комитету составляет порядка 61 тысячи рублей и по
прокурорским работникам - на уровне 58 тысяч рублей. Эта пенсия - я не буду
комментировать и сравнивать её с гражданскими пенсиями, - безусловно,
существенно выше соответствующего уровня.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Гулин Максим Алексеевич.
ГУЛИН М. А., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".
Вопрос представителю правительства.
В марте мы уже приняли законопроект, которым дали полномочия правительству
оперативно повышать страховые пенсии несколько раз в год. Теперь такие же
полномочия предлагается дать в отношении прокуроров и следователей. При этом
до сих пор не проиндексированы стипендии студентов и социальные выплаты.
Фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ" планирует внести законопроект, предоставляющий право
правительству так же оперативно индексировать все другие выплаты, в том числе
стипендии студентов, - поддержит ли правительство эту инициативу? И считает
ли правительство необходимым одинаково подходить к индексации всех
государственных выплат?
ГОРНИН Л. В. К сожалению, не смогу прокомментировать этот вопрос, поскольку в
рамках данного законопроекта предоставляется право в части индексации пенсий
работников прокуратуры и органов следствия, то есть нашим следователям.
Вопрос не в компетенции соответствующего законопроекта.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, будут ли желающие выступить по данному
вопросу? Нет. Представители президента, правительства? Докладчик,
содокладчик? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
статью 44 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" и статью
35 Федерального закона "О Следственном комитете Российской Федерации", пункт
26.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 24 мин. 25 сек.)
Проголосовало за 339 чел.75,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 339 чел.
Не голосовало 111 чел.24,7 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении.