Заседание № 230
02.04.2003
Вопрос:
О проекте федерального закона № 195798-3 "О внесении изменения и дополнения в статью 12 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" (в части расширения перечня органов, которым предоставляются сведения о государственной регистрации смерти).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1334 по 1350 из 6834
Коллеги, переходим к рассмотрению законопроектов третьего чтения. Проект
федерального закона "О внесении изменения и дополнения в статью 12
Федерального закона "Об актах гражданского состояния".
Пожалуйста, Валерий Фёдорович Рашкин. С места, да? С места.
РАШКИН В. Ф., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.
Уважаемый Председатель, уважаемые депутаты! Законопроект "О внесении
изменения и дополнения в статью 12 Федерального закона "Об актах гражданского
состояния" принят во втором чтении 5 марта 2003 года. Законопроект прошел все
необходимые экспертизы и полностью готов к третьему чтению. Я прошу
проголосовать за данный законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы к докладчику? Нет. Переносим на "час
голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1369 по 1388 из 6834
Коллеги, у нас только два законопроекта сегодня были вынесены на "час
голосования". Поэтому давайте мы к голосованию и приступим. Ставлю на
голосование проект федерального закона о внесении изменения и дополнения в
Федеральный закон "Об актах гражданского состояния". Кто за то, чтобы его
принять в третьем чтении? Пожалуйста, голосуйте.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 50 мин. 01 сек.)
Проголосовало за 378 чел. 84,0%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 378 чел.
Не голосовало 72 чел. 16,0%
Результат: принято
Принимается.
Заседание № 223
05.03.2003
Вопрос:
О проекте федерального закона № 195798-3 "О внесении изменения и дополнения в статью 12 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" (в части расширения перечня органов, которым предоставляются сведения о государственной регистрации смерти; принят в первом чтении 31 октября 2002 года с названием "О внесении дополнения в статью 12 Федерального закона "Об актах гражданского состояния").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2970 по 3050 из 6276
Пункт 6 повестки дня: проект федерального закона "О внесении изменения и
дополнения в статью 12 Федерального закона "Об актах гражданского состояния".
Пожалуйста, Валерий Фёдорович Рашкин.
РАШКИН В. Ф., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.
Уважаемый Председатель, уважаемые депутаты! На ваше рассмотрение во втором
чтении выносится проект федерального закона "О внесении изменения и
дополнения в статью 12 Федерального закона "Об актах гражданского состояния".
В первом чтении законопроект принят 31 октября 2002 года. Напомню, что
законопроектом предлагается расширить перечень органов, которым
предоставляются сведения о государственной регистрации актов гражданского
состояния, за счет включения в данный перечень Фонда социального страхования
Российской Федерации.
Ко второму чтению на законопроект поступило 36 заключений от субъектов права
законодательной инициативы, все поддержали законопроект. Поправок всего
четыре, фактически все четыре поправки направлены на улучшение редакции
статьи 1 законопроекта.
С учетом дополнения законопроекта, а также в соответствии с требованиями и
правилами юридической техники изменено название данного законопроекта.
Законопроект прошел экспертизу в Правовом управлении Аппарата Государственной
Думы, замечаний по тексту законопроекта у Правового управления нет.
Правительство Российской Федерации также поддерживает законопроект.
Уважаемые депутаты, комитет просит одобрить таблицу принятых поправок и
принять законопроект во втором чтении.
Спасибо за внимание.
Председательствует заместитель Председателя Государственной Думы
Г. В. Боос
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Значит, у вас только одна таблица, таблица
поправок, рекомендованных к принятию?
РАШКИН В. Ф. Да-да, только к принятию.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли, уважаемые коллеги, вопросы по этой таблице?
Нет вопросов. Ставится на голосование предложение комитета согласиться с
принятием поправок, сведенных в таблицу 1.
Включите режим голосования, пожалуйста.
Кто без карточки и хотел бы проголосовать?
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 54 мин. 36 сек.)
Проголосовало за 345 чел. 76,7%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 345 чел.
Не голосовало 105 чел. 23,3%
Результат: принято
Принимается таблица 1.
Таблицы 2 нет, поэтому ставится на голосование предложение комитета (проект
постановления у вас на руках) о принятии законопроекта во втором чтении.
Включите, пожалуйста, режим голосования.
Кто без карточки и хотел бы проголосовать?
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 55 мин. 22 сек.)
Проголосовало за 367 чел. 81,6%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,2%
Голосовало 368 чел.
Не голосовало 82 чел. 18,2%
Результат: принято
Принимается законопроект.
Спасибо, присаживайтесь, Валерий Фёдорович.
Заседание № 198
31.10.2002
Вопрос:
О проекте федерального закона № 195798-3 "О внесении дополнения в статью 12 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" (в части расширения перечня органов, которым предоставляются сведения о государственной регистрации смерти).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1797 по 1915 из 4049
Переходим к рассмотрению пункта 6: проект федерального закона "О внесении
дополнения в статью 12 Федерального закона "Об актах гражданского состояния".
Самарская Губернская Дума доверила его представлять Александру Николаевичу
Белоусову.
Пожалуйста, Александр Николаевич.
БЕЛОУСОВ А. Н., депутатская группа "Народный депутат".
Уважаемый председательствующий, уважаемые коллеги-депутаты! Вашему вниманию
представляется проект федерального закона "О внесении дополнения в статью 12
Федерального закона "Об актах гражданского состояния". Этот законопроект
представлен Самарской Губернской Думой, и я являюсь официальным докладчиком.
Суть закона, проекта закона. В соответствии с Федеральным законом "Об
обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и
профзаболеваний" Фонд социального страхования Российской Федерации с 1 января
2000 года производит выплаты денежных пособий трудящимся по возмещению им
вреда, полученного при выполнении трудовых обязанностей. Большая часть выплат
производится после выхода работника на пенсию до его смерти, аналогично
выплатам Пенсионного фонда, выплате социальных пособий органами социальной
защиты и налоговой инспекции. Однако Фонд социального страхования в отличие
от перечисленных органов не получает своевременную информацию о дате смерти
получателя пособия, поэтому в ряде случаев происходит перерасход федеральных
средств. Представленный законопроект предлагает расширить перечень органов,
которым представляются сведения о государственной регистрации актов
гражданского состояния, за счет включения в данный перечень Фонда социального
страхования Российской Федерации. Этот закон обязывает руководителя органа
записи актов гражданского состояния сообщать сведения о государственной
регистрации смерти.
Данный законопроект поддерживается Правительством Российской Федерации, и я
прошу его принять.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Присаживайтесь, пожалуйста, Александр
Николаевич.
Содоклад члена Комитета по делам женщин, семьи и молодежи депутата Рашкина.
Пожалуйста.
РАШКИН В. Ф., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.
Уважаемые депутаты, в соответствии с решением Совета Государственной Думы от
14 мая и статьей 114 Регламента Государственной Думы Комитет Государственной
Думы по делам женщин, семьи и молодежи рассмотрел с учетом поступивших
замечаний и предложений проект федерального закона "О внесении дополнения в
статью 12 Федерального закона "Об актах гражданского состояния", внесенный
Самарской Губернской Думой.
В настоящее время пункт 2 статьи 12 Федерального закона "Об актах
гражданского состояния" содержит исчерпывающий перечень государственных
органов, в которые органы ЗАГС обязаны сообщать сведения о государственной
регистрации смерти. В этот перечень входят налоговые органы, органы
Пенсионного фонда Российской Федерации и органы социальной защиты населения.
Представление таких сведений в налоговый орган связанно с тем, что это
необходимо для организации налогового учета в соответствии со статьей 83
Налогового кодекса Российской Федерации. Представление сведений в органы
Пенсионного фонда Российской Федерации и органы социальной защиты населения
связано с тем, что они осуществляют выплату пенсий и социальных пособий
гражданам. Отсутствие сведений о смерти гражданина может привести к тому, что
периодические, как правило ежемесячные, социальные платежи, пенсии и пособия
будут зачисляться на счет получателя и после его смерти без каких бы то ни
было оснований. Их последующий возврат становится затруднительным.
В такой же ситуации находятся и органы Фонда социального страхования
Российской Федерации. В настоящее время Фонд социального страхования
Российской Федерации и его региональные отделения осуществляют выплату
обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний. В этой части полномочия фонда
аналогичны полномочиям органов соцзащиты, производящих выплату социальных
пособий. Основная доля обеспечения приходится на ежеквартальные страховые
выплаты, предоставляемые лицам, получившим трудовые увечья или
профессиональные заболевания, приведшие к утрате профессиональной
трудоспособности, а в случае смерти указанных лиц - их иждивенцам. Большей
части получателей указанные страховые выплаты перечисляются почтовыми
переводами или зачисляются на вклады в банках. При этом пострадавшие могут
оформить доверенность на получение страховых платежей на любое лицо -
родственников, близких, совместно проживающих и других. Очевидно, что в этой
ситуации органы Фонда социального страхования Российской Федерации не могут
самостоятельно проконтролировать, жив получатель страховых выплат или нет.
Единственный источник указанных сведений - это органы записи актов
гражданского состояния, осуществляющие государственную регистрацию смерти.
Поэтому представляется обоснованным дополнить перечень органов, в которые
представляются сведения о государственной регистрации смерти, органами Фонда
социального страхования Российской Федерации, включив их в пункт 2 статьи 12
Федерального закона "Об актах гражданского состояния".
Решением Совета Государственной Думы законопроект разослан всем субъектам
права законодательной инициативы для подготовки замечаний и предложений.
Законопроект одобрен 39 субъектами права законодательной инициативы. По
концепции законопроекта нет возражений у Правового управления Аппарата
Государственной Думы. Правительство Российской Федерации поддерживает данный
законопроект. Учитывая изложенное, комитет предлагает Государственной Думе
принять в первом чтении проект федерального закона "О внесении дополнения в
статью 12 Федерального закона "Об актах гражданского состояния".
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы к содокладчику и докладчику? Нет. Кто
хотел бы выступить? Нет. Представитель Правительства? Нет. Президента? Нет.
На голосование ставится проект федерального закона "О внесении дополнения в
статью 12 Федерального закона "Об актах гражданского состояния". Кто за то,
чтобы принять законопроект в первом чтении? Прошу проголосовать.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 25 мин. 02 сек.)
Проголосовало за 386 чел. 85,8%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 386 чел.
Не голосовало 64 чел. 14,2%
Результат: принято
Принимается.