Следующий - 30-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в     
отдельные законодательные акты Российской Федерации".                           
                                                                                
Валерий Сергеевич Селезнёв, пожалуйста.                                         
                                                                                
СЕЛЕЗНЁВ В. С., фракция ЛДПР.                                                   
                                                                                
Уважаемые коллеги, постараюсь кратко осветить данный законопроект, авторство    
которого принадлежит мне.                                                       
                                                                                
В условиях современного развитого информационного пространства к деятельности   
каждого из нас, как депутатов государственного, федерального уровня,            
привлечено особое внимание со стороны граждан и СМИ. В силу характера своей     
работы мы все являемся публичными людьми, даём различные комментарии по         
телевидению, на радио и в других средствах массовой информации, публикуемся в   
Интернете, и наша узнаваемость может принести партии как пользу, так и вред -   
в зависимости от того, что мы говорим, в зависимости от того, поддерживает ли   
нас избиратель, поддерживает ли народ ту или иную точку зрения, то или иное     
высказывание или нет.                                                           
                                                                                
СМИ, в свою очередь, часто грешат тем, что непопулярные идеи, которые           
высказываются депутатом от оппозиционной партии, обязательно даются с           
привязкой к партийной или фракционной принадлежности, тем самым формируется     
негативный фон для соответствующей оппозиционной партии, в то же время если     
депутат от лидирующей партии вдруг позволяет себе какие-нибудь неосторожные,    
мягко говоря, высказывания или реплики, предлагает меры, которые ущемляют       
права граждан, то в средствах массовой информации о партийной или фракционной   
принадлежности очень часто умалчивается. Тем самым создаётся некая система      
двойных стандартов в работе СМИ с депутатами от различных фракций и             
соответственно партий.                                                          
                                                                                
С целью обеспечения условий для объективного отражения в СМИ взглядов и         
позиций различных партий на события и явления законопроектом предлагается       
обязать все средства массовой информации во всех случаях упоминания депутатов   
Государственной Думы указывать их партийную принадлежность, для этого           
предлагается внести соответствующие изменения в Закон Российской Федерации "О   
средствах массовой информации" и Федеральный закон "О статусе члена Совета      
Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания         
Российской Федерации". Это будет способствовать формированию объективного       
мнения граждан о том, за кого голосовать на предстоящих выборах, и депутаты     
Государственной Думы, я уверен, в случае принятия закона будут более            
ответственно относиться к своим публичным заявлениям, что также положительно    
должно быть воспринято каждой партией, каждой фракцией, если они хотят иметь    
качественный рост в своей профессиональной деятельности. Я думаю, что данный    
законопроект надо поддержать в силу того, что он объективно назрел.             
                                                                                
Спасибо большое, уважаемые коллеги.                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Дмитрий Фёдорович Вяткин, пожалуйста.                                           
                                                                                
ВЯТКИН Д. Ф. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Обязанность        
средств массовой информации или, наоборот, запрет средствам массовой            
информации на опубликование либо неопубликование, на указание либо неуказание   
той или иной информации, конечно же, является ограничением свободы СМИ, и       
такие ограничения должны быть продиктованы, вызваны определёнными причинами.    
Все эти причины чётко указаны, как я уже в одном из предыдущих содокладов       
сказал, в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, и права           
политических партий в ходе подготовки к выборам или вопросы политической        
целесообразности в число этих причин не входят. Комитет предлагает данную       
законодательную инициативу отклонить на основании того, что в статье 55         
Конституции нет чётких критериев, по которым мы могли бы ограничить права и     
свободу слова, обязать средства массовой информации указывать те или иные       
сведения.                                                                       
                                                                                
К слову, я хотел бы добавить, что в моей практике общения с журналистами, со    
средствами массовой информации всегда указывается партийная либо фракционная    
принадлежность, журналисты самостоятельно, к их чести, надо сказать, всегда     
указывают партийную или фракционную принадлежность того или иного депутата      
Государственной Думы. Следовательно, мы полагаем, что необходимости в           
принятии данного законопроекта не имеется. Просим его отклонить.                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы у депутатов? Прошу записаться.                                  
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Николай Васильевич Коломейцев.                                                  
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Спасибо.                                                       
                                                                                
Уважаемый Дмитрий Фёдорович, я надеюсь, вы помните, что когда вы писали         
заявление на предмет желания стать кандидатом в депутаты, то в бланке           
заявления надо было обязательно указать партию, от которой вы хотите            
зарегистрироваться, и в законе был запрет, что вы не имеете права быть членом   
другой партии, поэтому мне кажется, что в данной ситуации вы несколько          
искажаете требования закона.                                                    
                                                                                
А по поводу вашего заявления о том, что якобы средства массовой информации      
обязательно указывают партийную принадлежность, могу вас разочаровать:          
наоборот, они даже спрашивают, можно ли не указывать это, даже когда очень      
хотят взять интервью, скажем, у членов нашей фракции.                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Дмитрий Фёдорович Вяткин.                                 
                                                                                
ВЯТКИН Д. Ф. Собственно говоря, в пояснительной записке к законопроекту не      
представлено какой-либо статистической информации о количестве случаев          
указания или неуказания партийной или фракционной принадлежности того или       
иного депутата, что, кстати, и является одним из оснований для отклонения       
данного законопроекта, так как непонятно, кого, собственно, мы хотим защитить   
и от чего, существует ли такая проблема вообще либо это вот сиюминутное         
намерение.                                                                      
                                                                                
Что касается вашего довода, уважаемый Николай Васильевич, то он скорее          
относится к выборному законодательству, но никак не к Закону "О средствах       
массовой информации": при оформлении документов потенциальными кандидатами в    
депутаты партийная принадлежность, а также иные данные должны быть указаны в    
обязательном порядке; что же касается средств массовой информации, то их        
обязанность указывать либо не указывать ту или иную информацию должна быть      
продиктована конституционным принципом, который заложен в части 3 статьи 55     
Конституции.                                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Вот пришёл Владимир Николаевич Федоткин и сразу задаёт вопрос. Пожалуйста,      
Владимир Николаевич.                                                            
                                                                                
ФЕДОТКИН В. Н., фракция КПРФ.                                                   
                                                                                
Был бы закон неважный - я не стал бы задавать, но закон важный!                 
                                                                                
У меня вопрос к Валерию Сергеевичу.                                             
                                                                                
Я полностью согласен с тем, что этот законопроект актуален. В отличие от        
Дмитрия Фёдоровича мы с вами крутимся в другой среде - мы оппозиционеры, и      
когда нас приглашают на телевидение, нам действительно нередко говорят: "А      
можно мы в титрах не укажем, что вы из КПРФ? Мы укажем, что вы депутат,         
доктор наук, профессор..." - и приходится соглашаться, потому что тогда ты      
пойдёшь на телепрограмму и хоть что-то можно будет сказать!                     
                                                                                
Вот не боитесь ли вы, что принятие данного закона, исполняя который             
журналисты обязаны будут указывать, например, партия КПРФ, ЛДПР и так далее,    
приведёт к тому, что нас вообще практически перестанут приглашать?              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Валерий Сергеевич Селезнёв.                               
                                                                                
СЕЛЕЗНЁВ В. С. Спасибо большое за вопрос.                                       
                                                                                
Ну, я хотел бы ещё отметить, что на сегодняшний день в зале не должно быть      
просто депутатов, такой профессии - депутат Государственной Думы - нет, есть    
депутат - член фракции, соответственно, в Думе представлено четыре фракции и    
каждого из нас можно каким-то образом отнести к той или иной фракции, то есть   
я лишь пытаюсь устранить некий законодательный пробел, о чём говорил коллега    
Коломеец, потому что нас не полностью представляют в средствах массовой         
информации, происходят некие сокращения.                                        
                                                                                
Отвечая на ваш вопрос, хочу сказать, что если будет интерес к фракции КПРФ,     
то вас будут приглашать, если будет интерес к любой другой фракции, партии      
или к конкретно взятому депутату, то нас будут приглашать, мы это знаем. Я      
внесением этого законопроекта и говорю о том, что это повышает качество нашей   
работы: чем качественнее мы работаем, тем больше нас приглашают, приглашают,    
если хотят услышать наше экспертное мнение и так далее, а не просто             
болтологию.                                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Валерий Сергеевич.                               
                                                                                
Вы, конечно, удивили нас, сказав, что нет такой профессии - депутат             
Государственной Думы!                                                           
                                                                                
Евдокия Ивановна Бычкова, пожалуйста.                                           
                                                                                
БЫЧКОВА Е. И. Спасибо.                                                          
                                                                                
Я тоже удивлена этим заявлением и не буду голосовать за этот закон.             
                                                                                
Уважаемый Валерий Сергеевич, в пояснительной записке вы пишете, что в СМИ       
создаётся система двойных стандартов в работе с депутатами от различных         
фракций и соответственно партий. Располагаете ли вы какими-то статистическими   
данными, данными социологических исследований или решениями судов,              
подтверждающими такое утверждение?                                              
                                                                                
СЕЛЕЗНЁВ В. С. Спасибо большое за вопрос, но я по-прежнему уверен, что нет      
просто депутата Государственной Думы, - должность есть, профессия депутата      
есть, но депутат Государственной Думы всегда от фракции, от такой-то фракции:   
от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ", от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ"... Вот сейчас, в   
частности, мне задаёт вопрос депутат от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".          
                                                                                
Статистики такой, естественно, нет, но эта практика настолько обширная, что     
её даже статистировать не надо, потому что, я думаю, каждый депутат от любой    
из трёх оппозиционных фракций, который давал интервью, и даёт интервью, и       
печатается в средствах массовой информации, сталкивается с таким явлением. И    
Федоткин, мой коллега из фракции КПРФ, тоже не из пальца высосал информацию о   
том, что очень часто предлагают: а давайте мы не будем говорить о вашей         
фракционной принадлежности, и тогда мы вас пригласим на ту или иную передачу.   
То есть действует политика двойных стандартов.                                  
                                                                                
Если необходимо доработать этот законопроект, то давайте проведём по нему       
какие-то слушания, спросим средства массовой информации, как они относятся к    
тому, чтобы взять на себя дополнительные вот такие обязательства, которые       
господин Вяткин считает антиконституционными, незаконными какими-то. Я же не    
против того, чтобы эту проблему обсудить, для того мы здесь, наверное, и        
находимся - чтобы обсуждать проблемы, запрашивать у экспертов статистику, но    
статистика - это вещь такая... растяжимая, и я не хочу здесь приводить          
конкретные примеры - не надо унижать достоинство некоторых депутатов, да и      
вспоминать о них лишний раз здесь, в зале, не хочется.                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Кто хотел бы выступить? Прошу записаться.                                       
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
По одному от фракции? Нет возражений?                                           
                                                                                
Дмитрий Иванович Савельев.                                                      
                                                                                
САВЕЛЬЕВ Д. И. Дмитрий Фёдорович, я коротко, в силу того что у нас повестка     
очень плотная. Вот вы сказали: к чести, как говорится, журналистов и            
представителей СМИ надо отметить, что они это указывают, - нет, не всегда       
указывают. Вот у некоторых есть честь, а у других, к сожалению, нет её:         
зачастую и говоришь о своей партийной принадлежности в эфире, но это            
вырезают, просто вырезают! Вот коллеги из фракции КПРФ тут беспокоятся,         
говорят, что приглашать не станут... да станут приглашать, не могут же они      
приглашать только представителей одной партии - партии власти, будут они        
приглашать представителей всех фракций! Но коллега Селезнёв прав: обязательно   
должна быть обозначена принадлежность к партии, обязательно! Вы же видели,      
наверное: когда выступают представители "ЕДИНОЙ РОССИИ" - там это обозначают,   
а вот про нас - нет, зачастую это убирают, вырезают, приходится, совершенно     
верно тут отметили, это вставлять в текст, говорить самому, но и тут убирают!   
Поэтому этот законопроект нужен и важен.                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Борис Львович Резник.                                                           
                                                                                
РЕЗНИК Б. Л., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
Я хотел бы напомнить Валерию Сергеевичу и некоторым другим нашим коллегам,      
что СМИ являются, так сказать, совершенно самостоятельной ветвью власти и       
работают они, руководствуясь Конституцией и Законом "О средствах массовой       
информации", - мы же довольно часто пытаемся стреножить СМИ, заставить их о     
чём-то писать, о чём-то не писать. Я думаю, что это совершенно неправильно.     
                                                                                
Что касается указания на принадлежность к фракции, то надо понимать, что        
прежде всего мы - депутаты Государственной Думы, а иногда у нас бывают и        
расхождения во мнении с нашими фракциями, и мы имеем право лично от себя        
сделать какие-то заявления, но при этом предупредить, что, так сказать,         
расходится наше мнение с мнением фракции, и фракции довольно терпимо,           
насколько мне известно, относятся к таким ситуациям. И надо помнить о том,      
что мы приняли новый закон о выборах, скоро у нас будут одномандатники, и они   
могут быть независимыми депутатами, они могут не объединяться в какие-то        
фракции, не обязательно им объединяться.                                        
                                                                                
Я поддерживаю мнение моей фракции, что принимать такой закон не следует.        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Николай Васильевич Коломейцев.                                                  
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Мне кажется,   
что здесь должна быть логика законодательная: если вы приняли закон о           
возвращении псевдомногопартийности, - на сегодня, по моим данным, или,          
вернее, по данным Минюста, шестьдесят девять организаций уже                    
зарегистрировалось и после съезда, наверное, появится ещё одна организация,     
семидесятая, - то, наверное, мы с вами должны просвещать с помощью СМИ наше     
замордованное население, чтобы люди знали, что у нас вот столько-то партий и    
что именно вот этот конкретный человек вот от этой партии, - иначе как же они   
на выборах разберутся? Это первое.                                              
                                                                                
Второе. С точки зрения элементарной логики, у нас по закону о выборах...        
                                                                                
Кстати, я фамилию Селезнёва называю правильно и ему так же делать рекомендую,   
потому что... Фамилии у нас у всех разные, и есть сложные, и если я вашу        
фамилию сокращённо назову, то вы на меня обидитесь, понимаете?                  
                                                                                
Но я о чём хотел сказать? Закон о выборах, по которому мы с вами избирались в   
Государственную Думу шестого созыва, предполагает избрание только по            
партийным спискам, и в данной ситуации совершенно прав автор, когда говорит,    
что у нас есть депутат Государственной Думы от такой-то политической партии,    
состоящий в такой-то фракции, а опыт моей парламентской деятельности говорит    
о том, что у нас здесь когда-то были фракции и группы ещё, и это, вероятно,     
вернётся после выборов в очередную Думу, поэтому, наверное, правильнее было     
бы акцентировать, от какой фракции депутат. А сейчас, посмотрите: если          
негатив, то обязательно фракцию укажут, если позитив или просто мнение, то,     
как правило, фракцию КПРФ не указывают, что, с моей точки зрения, является      
как раз ущемлением прав партии, потому что, к сожалению, не все избиратели      
имеют возможность знать в лицо всех депутатов, поскольку не все депутаты        
получают карточки для регулярных выступлений в СМИ. У нас же вот сейчас         
пройдёт заседание, начнётся перерыв - обязательно кого-то из назначенных        
депутатов уже будет поджидать камера, и в репортаже обязательно напишут, от     
какой фракции депутат, а когда выступают те, кого не назначают, как правило,    
фракцию не указывают.                                                           
                                                                                
Дабы поддержать президентские начинания о расширении возможностей               
гражданского общества в части создания политических партий - а вы знаете, что   
у нас пятьсот человек могут учредить партию... Правильно Селезнёв предлагает    
указывать название, и я отчасти как член Союза журналистов, тоже считаю, что    
это не является ущемлением средств массовой информации, - такая обязанность и   
ответственность за то, что ты публикуешь, в принципе должна быть у всех СМИ.    
Я никогда не стесняюсь, скажем, если я где-то печатаюсь, указать, что это       
член ЛДПР, или член "СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ", или какой-то другой партии.          
                                                                                
Я предлагаю поддержать законопроект, а во втором чтении, безусловно,            
доработать, потому что абсолютно совершенные законопроекты даже у президента    
не всегда получаются, хотя у него большое Государственно-правовое управление    
занимается вопросами законотворчества.                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Представители президента и правительства не выступают.                          
                                                                                
Валерий Сергеевич, вы будете выступать ещё раз?                                 
                                                                                
Пожалуйста, включите микрофон Валерию Сергеевичу Селезнёву.                     
                                                                                
СЕЛЕЗНЁВ В. С. Здесь было несколько важных замечаний, я хотел бы ответить.      
                                                                                
В частности, у Бориса Львовича было замечание по данному законопроекту о том,   
что скоро мы будем избираться по новой системе и, соответственно, будут не      
только партийные депутаты, появятся и депутаты-одномандатники, но нам ничто     
не мешает во втором чтении в данный законопроект внести оговорку о том,         
чтобы, в случае если депутат избран по одномандатному округу, также обязать     
СМИ указывать это, дабы этот депутат не мог как-то ассоциироваться с            
какой-либо из тех партий, которые придут в будущий состав Государственной       
Думы.                                                                           
                                                                                
И также хотел извиниться перед своим коллегой Коломейцевым: действительно,      
фамилии бывают сложные, не все запоминаются, вот я поэтому извиняюсь, Николай   
Васильевич, перед вами.                                                         
                                                                                
Что касается самого законопроекта. Я ещё раз прошу вас обратить внимание, что   
законопроект прежде всего направлен не на то, чтобы доказать, что СМИ должны    
показывать обязательно в позитивном смысле деятельность депутата, на это мы     
никак не можем влиять, но дело в том, что если СМИ будут объективно отражать    
нашу с вами деятельность, мы станем более ответственны и, прежде чем нажать     
кнопку в зале пленарных заседаний или выступить с каким-то комментарием,        
трижды задумаемся. И даже время нашего обсуждения в зале сократится, у нас      
обсуждение повестки дня будет проходить быстрее, ведь посмотрите, что у нас     
происходит на сегодняшний день при принятии повестки дня, - выступают люди,     
которые, казалось бы, очень далеки от проблемы! Я думаю, мы должны прийти к     
некому цивилизованному варианту парламента, когда депутат понимает основные     
направления депутатской деятельности, которыми он занимается, и выступает не    
по всей повестке дня, а по тем вопросам, которые ему важны, которые для него    
актуальны, а приоритетное право говорить о всех вопросах повестки дня надо      
оставить за лидерами фракций, за партийными лидерами - это разумно, на мой      
взгляд.                                                                         
                                                                                
Я всё-таки прошу принять этот законопроект в первом чтении, чтобы иметь         
возможность доработать его во втором чтении.                                    
                                                                                
Спасибо большое тем, кто поддержал, и спасибо за внимание, которое уделили      
этому законопроекту.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Выносим на "час голосования".                                                   
                                                                                

30-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменения в отдельные        
законодательные акты Российской Федерации".                                     
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 33 мин. 37 сек.)                 
Проголосовало за              144 чел.32,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    145 чел.                                          
Не голосовало                 305 чел.67,8 %                                    
Результат: не принято