Заседание № 199
01.11.2002
Вопрос:
О проекте федерального закона № 195193-3 "О внесении дополнений в статью 1 Федерального закона "Об основах государственной службы Российской Федерации" (о реестрах государственных должностей в субъектах Российской Федерации и порядке их утверждения, а также о реестрах государственных должностей государственной службы субъектов Российской Федерации).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6714 по 6774 из 7239
Уважаемые коллеги, у нас остался последний законопроект, но очень мало
времени. Давайте попробуем его рассмотреть. Это пункт 23: о проекте
федерального закона "О внесении дополнений в статью 1 Федерального закона "Об
основах государственной службы Российской Федерации". Докладчиком должен был
быть член Совета Федерации Рокецкий, но от него пришла доверенность, чтобы
выступил депутат Южаков. Доверенность подписана непонятно, а значит, она
достоверная.
Депутат Южаков Владимир Николаевич, пожалуйста, выступите по возможности с
коротким докладом. С места.
Включите микрофон.
ЮЖАКОВ В. Н., фракция "Союз Правых Сил".
Уважаемые коллеги, Дума Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа
просит нас установить порядок утверждения реестров государственных должностей
государственной службы субъектов Российской Федерации. Они обращают внимание
на то, что действующий в настоящее время закон об основах государственной
службы это не регулирует. В результате возникают конфликты из-за отсутствия
единообразия. Между тем это очень важно, поскольку правовой статус
государственной должности возникает не с момента ее учреждения, а с даты
включения ее в реестр.
Поскольку в реестрах дается перечень государственных должностей и
законодательных (представительных) органов власти, и исполнительных, и
судебных, то такой перечень должен, по их мнению, утверждаться законом
субъекта Российской Федерации. Комитет поддерживает это решение. Предлагаем
проголосовать за.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Имеются ли вопросы к докладчику? Нет. Есть ли желающие выступить? Нет.
Представители Правительства и Президента? Нет. Приступаем к голосованию.
Представитель Правительства, пожалуйста.
ЛОГИНОВ А. В. Правительство направило отрицательный отзыв на данный
законопроект, но я хотел бы обратить ваше внимание на то, что он не касается
самой концепции. Дело в том, что в ближайшее время в Думу Президентом будет
внесен пакет законопроектов по реформе системы государственной власти в
Российской Федерации. И мы убеждены, что данную норму можно будет в целом
урегулировать в рамках данных законопроектов. Но у нас есть договоренность (я
думаю, комитет ее поддержит), что они не будут торопиться выносить его на
второе чтение, и тогда это всё вольется в единый процесс.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Вопросов нет? Выступлений нет? Голосуем, а то мы "висим на флажке".
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 59 мин. 57 сек.)
Проголосовало за 78 чел. 17,3%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 78 чел.
Не голосовало 372 чел. 82,7%
Результат: не принято
Не принято.
Заседание № 173
06.06.2002
Вопрос:
О проекте федерального закона № 195193-3 "О внесении дополнений в статью 1 Федерального закона "Об основах государственной службы Российской Федерации" (о реестрах государственных должностей в субъектах Российской Федерации и порядке их утверждения, а также реестрах государственных должностей государственной службы субъектов Российской Федерации).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 992 по 1066 из 6513
И еще у меня просьба по пункту 24 - это законопроект "О внесении дополнений в
статью 1 Федерального закона "Об основах государственной службы Российской
Федерации". Мы убедительно просим авторов и комитет перенести рассмотрение
этого законопроекта на осеннюю сессию, поскольку, как вы знаете, во
исполнение концепции реформирования государственной службы, которая была
утверждена Президентом Российской Федерации в августе прошлого года, сейчас
ведется подготовка законопроектов по реорганизации госслужбы, и все эти нормы
мы, конечно же, готовы учесть в этих законопроектах, которые у Правительства
будут готовы к сентябрю.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет, Боос-то говорит о середине июня.
ЛОГИНОВ А. В. Нет, я о другом уже, Геннадий Николаевич, по тому вопросу все
замечания Георгия Валентиновича принимаются.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ясно. То есть согласны...
ЛОГИНОВ А. В. Да.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. ...чтобы законопроект рассмотреть в середине июня.
ЛОГИНОВ А. В. 14-го, да. А вот по пункту 24, следующему, мы очень просим
комитет перенести законопроект на осеннюю сессию в связи с той аргументацией,
которую я привел.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сейчас мы послушаем комитет.
Коллеги, значит, по согласованию с автором и Правительством пункт 23
переносится на 14 июня. А по пункту 24 мнение Комитета по делам Федерации и
региональной политике кто выскажет? Правительство предлагает перенести его на
осень. Южаков?
Пожалуйста, Владимир Николаевич.
ЮЖАКОВ В. Н., фракция "Союз Правых Сил".
Мы обсуждали в комитете этот вопрос. В принципе мы не возражали бы, если бы
это сделал субъект права законодательной инициативы, но от него предложения
перенести рассмотрение законопроекта, насколько известно, не поступало.
Позиция комитета не изменилась: мы считаем, что законопроект вполне готов для
принятия в первом чтении.
А по позиции Правительства хотелось бы обратить внимание на следующее. Мы уже
в течение двух лет получаем одну и ту же аргументацию от Правительства:
подождите, мы подготовим глобальные законопроекты по вопросам государственной
службы. Хотелось бы еще раз обратить внимание Правительства: вы в течение
шести-семи лет не исполняли действующий закон о госслужбе и теперь просите
нас еще подождать, согласиться с тем, что еще некоторое время этот закон не
будет исполняться. Субъект права законодательной инициативы предложил нам
принять собственные, самостоятельные меры для исполнения закона. Я думаю, что
мы имеем полное право это сделать. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Комитет без согласования с субъектом права
законодательной инициативы не может взять на себя право сказать, чтобы
сегодня не рассматривать, поэтому вопрос остается в повестке дня.
Депутат Гришин, по мотивам.
ГРИШИН В. И., председатель Комитета Государственной Думы по делам Федерации и
региональной политике, фракция "Отечество - Вся Россия".
Уважаемые коллеги, мы действительно рассмотрели данный законопроект и приняли
по нему положительное решение, дали положительное заключение. Но сегодня с
утра мы говорили с представителем Думы Таймырского автономного округа
Леонидом Юлиановичем Рокецким. Он действительно согласен с Правительством в
вопросе о переносе данного законопроекта на осень. И в данном случае комитет
не может противодействовать субъекту права законодательной инициативы. Я
считаю, что мы...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. То есть они согласны перенести на осень?
ГРИШИН В. И. Они согласны.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Переносим на осень пункт 24.