Заседание № 190
О проекте федерального закона № 195178-4 "О внесении изменения в Закон Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" (по вопросу о правах и обязанностях охранника при осуществлении охраны на охраняемом объекте).
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Пункт 3. О проекте федерального закона "О внесении изменения в Закон
Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в
Российской Федерации". Доклад заместителя председателя Комитета по
безопасности Геннадия Владимировича Гудкова.
Пожалуйста, включите микрофон.
ГУДКОВ Г. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Спасибо.
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается
законопроект в третьем чтении. Могу сказать, что он прошёл все
соответствующие процедуры. Замечаний правового, лингвистического и
юридико-технического характера не имеется.
Подготовлен проект постановления Советом Думы нашей палаты: предлагается
принять проект закона в третьем чтении и направить указанный федеральный
закон в Совет Федерации. С учётом того что дискуссия у нас уже была, прошу
поддержать это решение и принять законопроект в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Нет замечаний? Нет. Выносим проект федерального закона на "час голосования".
3-й вопрос. Ставится на голосование в третьем чтении проект федерального
закона "О внесении изменения в Закон Российской Федерации "О частной
детективной и охранной деятельности в Российской Федерации". Кто за?
Включите режим голосования
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 59 мин. 56 сек.)
Проголосовало за 447 чел.99,3%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 447 чел.
Не голосовало 3 чел.0,7%
Результат: принято
Принято.
Заседание № 186
О проекте федерального закона № 195178-4 "О внесении изменения в Закон Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" (по вопросу о правах и обязанностях охранника при осуществлении охраны на охраняемом объекте; принят в первом чтении 25 июня 2008 года с наименованием "О внесении изменений в статьи 3 и 11-1 Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации").
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Пункт 14-й, проект федерального закона "О внесении изменения в Закон
Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в
Российской Федерации". Также Геннадий Владимирович Гудков докладывает.
ГУДКОВ Г. В. Уважаемые коллеги, такая же ситуация и со вторым законопроектом
- о внесении изменения в наш основной закон - закон об охранной и детективной
деятельности. То же самое, была техническая, скажем так, доработка в связи с
изменениями в законодательстве.
Здесь у нас две таблицы. Таблица 1 принятых комитетом поправок, которая также
была отработана в рабочей группе со всеми министерствами и ведомствами,
правовыми и прочими инстанциями. И возражений у нас здесь нет. Комитет,
естественно, рекомендует принять, поддержать эту таблицу.
Таблица 2, небольшая, - это отклонённые поправки. Они не то чтобы отклонены,
практически все эти поправки учтены в тексте. Одна поправка уже
инкорпорирована в текст основного закона, и мы её отклонили, в связи с тем
что она уже там прописана. И остальные поправки включены в текст: там могут
быть некоторые формулировки, по смыслу совпадающие, но чуть-чуть по
оформлению отличающиеся. В принципе все замечания, предложения коллег и всех
тех, кто принял участие в работе над этим законопроектом, учтены. Поэтому
предлагается таблицу 1 и таблицу 2 поддержать, а также поддержать
законопроект во втором чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Таблица 1 - три поправки, поддержанные комитетом. Нет
замечаний? Ставлю на голосование таблицу 1.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 07 мин. 40 сек.)
Проголосовало за 410 чел.91,1%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 410 чел.
Не голосовало 40 чел.8,9%
Результат: принято
Таблица принимается.
Таблица 2 - шесть поправок. Нет замечаний? Ставится на голосование таблица 2.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 08 мин. 11 сек.)
Проголосовало за 408 чел.90,7%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 408 чел.
Не голосовало 42 чел.9,3%
Результат: принято
Принято. Закон выносится на "час голосования".
По пункту 14. Кто за то, чтобы принять во втором чтении проект федерального
закона "О внесении изменения в Закон Российской Федерации "О частной
детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"? Прошу
голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 11 мин. 38 сек.)
Проголосовало за 405 чел.90,0%
Проголосовало против 1 чел.0,2%
Воздержалось 1 чел.0,2%
Голосовало 407 чел.
Не голосовало 43 чел.9,6%
Результат: принято
Принято.
Заседание № 31
О проекте федерального закона № 195178-4 "О внесении изменений в статьи 3 и 11-1 Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" (по вопросу о правах и обязанностях охранника при осуществлении охраны на охраняемом объекте; внесён депутатами Государственной Думы Г. В. Гудковым, А. И. Гуровым, В. В. Бобыревым, А. Е. Хинштейном и депутатом Государственной Думы четвёртого созыва С. А. Керимовым).
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Переходим к пункту 24. Проект федерального закона "О внесении изменений в
статьи 3 и 11-1 Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной
деятельности в Российской Федерации". Доклад заместителя председателя
Комитета по безопасности Геннадия Владимировича Гудкова.
ГУДКОВ Г. В. Уважаемые коллеги, я постараюсь сэкономить ваше время. Вашему
вниманию предлагается законопроект, который должен был появиться лет
пятнадцать назад, но так получилось, что он появился только сейчас.
Данный законопроект наконец-таки легализует действия частных охранников,
которые они совершают каждый день и без которых просто невозможен процесс
охраны. То есть мы этим законопроектом вводим набор обязанностей и прав - они
достаточно ограниченны, они не пересекаются с правами правоохранительных
органов и административными полномочиями - и признаём право внедрения реально
существующих, как я уже сказал, последние пятнадцать-шестнадцать лет
пропускных режимов (они были всегда и везде, при любом строе, в любом
государстве), внутриобъектовых режимов, когда проверяются пропуска,
накладные, при необходимости осматриваются транспортные средства, там, где
это необходимо, и прочее, и прочее, и прочее.
В общем, мы переходим от понятий, привычек, традиций и представлений к чётко
прописанному порядку действий, который устанавливается российским законом, в
данном случае законопроектом, который представляет собой, по сути дела,
поправку в статьи 3 и 11-1 действующего Закона Российской Федерации "О
частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации".
Я могу сказать, что законопроект является результатом компромиссной,
слаженной работы депутатов, авторов законопроекта, с Правительством России, с
ключевыми, ведущими ведомствами, которые отвечают за этот вопрос. Есть ряд
технических замечаний и от правительства, и от правовиков, но они могут быть
учтены ко второму чтению, там нет никаких серьёзных возражений. Поэтому
правительство поддерживает, и я от имени комитета призываю вас также
поддержать данный законопроект в первом чтении и с удовольствием отвечу на
ваши вопросы, если они будут.
Председательствует Первый заместитель
Председателя Государственной Думы
О. В. Морозов
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, есть ли вопросы к Геннадию
Владимировичу? Нет вопросов.
Присаживайтесь, пожалуйста.
Есть ли желающие выступить? Также нет. Представители президента и
правительства не настаивают. Тогда ставится на голосование в первом чтении
проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 3 и 11-1 Закона
Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в
Российской Федерации" в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 25 мин. 42 сек.)
Проголосовало за 387 чел.86,0%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 387 чел.
Не голосовало 63 чел.14,0%
Результат: принято
Принято.