Пункт 5 повестки дня. Обращаю ваше внимание на то, что есть изменение: вместо   
Виктора Ивановича Илюхина доклад делает заместитель председателя Комитета по    
безопасности Валерий Владимирович Дятленко. Мы обсуждаем проект федерального    
закона "О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской        
Федерации". Это законопроект, рассматриваемый в третьем чтении. Пожалуйста, с   
места.                                                                          
                                                                                
Включите микрофон депутату Дятленко.                                            
                                                                                
ДЯТЛЕНКО В. В., фракция "Единая Россия".                                        
                                                                                
Уважаемые коллеги, вашему вниманию представляется законопроект,                 
подготовленный Комитетом по безопасности к третьему чтению. Законопроект        
полностью учитывает поправки, принятые Государственной Думой при рассмотрении   
22 февраля. Замечаний юридико-технического и лингвистического характера не      
имеется. Прошу поддержать проект закона при голосовании в третьем чтении.       
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо.                                                   
                                                                                
Коллеги, нет замечаний по докладу от комитета? Нет. Выносим на "час             
голосования".                                                                   
                                                                                

Пункт 5 повестки дня, проект федерального закона "О внесении изменений в        
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации". В рамках "часа            
голосования" данный законопроект ставится на голосование в третьем чтении.      
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По мотивам голосования - депутат Жириновский.             
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Я очень сожалею, что Виктор Иванович Илюхин не выступил в     
качестве докладчика при рассмотрении законопроекта в третьем чтении. Видимо,    
ему стыдно, потому что действительно наше уголовно-исполнительное               
законодательство нуждается в дальнейшей гуманизации. Мы слишком часто людей     
лишаем свободы за самые малозначительные проступки. Я думаю, комитет должен     
дальше в этом направлении идти, ускорить в том числе и объявление амнистии.     
Многие заключённые ждут её, потому что мы за кражу мобильного телефона,         
который стоит 1500 рублей, на два-три года сажаем в тюрьму, за кражу            
телевизора стоимостью 5 тысяч рублей, который вор вынес первый раз в жизни,     
мы даём тоже пять лет тюрьмы. Пора уже установить какие-то штрафы, может        
быть, даже какие-то фонды создать, чтобы потерпевшие получали возврат           
стоимости их имущества, а виновные при первых таких вот незначительных кражах   
направлялись в колонии, поселения или вообще освобождались от уголовного        
наказания. Ну нельзя лишать свободы за самые незначительные проступки!          
                                                                                
И Виктор Иванович Илюхин, видимо, испытывает угрызения совести, ибо он в        
прошлом работник этой системы. Сотни тысяч людей были заключены в тюрьмы, и     
до сих пор мы ощущаем последствия той страшной уголовной системы, которая       
была, которую мы до сих пор ещё до конца не гуманизировали.                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ясно, мотивы голосования депутата Жириновского понятны.   
                                                                                
Ставлю на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в        
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации", третье чтение.            
                                                                                
Включите, пожалуйста, режим голосования.                                        
                                                                                
Кто без карточки или не успел проголосовать? Нет.                               
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 06 мин. 41 сек.)                 
Проголосовало за              417 чел.92,7%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    417 чел.                                          
Не голосовало                  33 чел.7,3%                                      
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят закон.                                                                   
                                                                                

Пункт 9. О проекте федерального закона "О внесении изменений в                  
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации". Доклад заместителя        
председателя Комитета по безопасности Виктора Ивановича Илюхина.                
                                                                                
Пожалуйста, Виктор Иванович.                                                    
                                                                                
ИЛЮХИН В. И. Спасибо.                                                           
                                                                                
Уважаемые коллеги, я напомню, что данный законопроект был принят в первом       
чтении 16 декабря 2005 года. При подготовке данного законопроекта ко второму    
чтению мы учли замечания, высказанные Правительством Российской Федерации,      
нашим Правовым управлением. И надо сказать, что большинство замечаний были      
справедливыми и законопроект, предлагаемый вам для обсуждения во втором         
чтении, только выиграл после доработки с учётом этих замечаний.                 
                                                                                
К законопроекту поступило десять поправок. Девять поправок Комитет по           
безопасности предлагает принять и одну поправку предлагает отклонить.           
                                                                                
Вот что касается отклонённой поправки. Она поступила от члена Совета            
Федерации Лыскова. Он предлагает в статьи 3 и 14 дополнительную запись, туда,   
где говорится о мерах безопасности в отношении осуждённого, являющегося         
участником судебного процесса. У нас было записано, что эти меры                
осуществляются по постановлению (определению) суда, прокурора, начальника       
органа дознания или следователя, он предлагает добавить: "и дознавателя".       
После того как мы отклонили эту поправку на заседании комитета, Лысков к нам    
снова обратился с предложением вернуться к обсуждению этой поправки. Дело в     
том, что мы не совсем точно сделали ссылку на закон и недостаточно              
мотивировали необходимость отклонения этой поправки. Но учитывая ещё и то,      
что предлагаемая Лысковым норма не ухудшает законопроект, рабочая группа        
Комитета по безопасности предлагает и эту поправку принять.                     
                                                                                
Вот с учётом этого я бы просил и обсудить таблицы, предлагаемые к принятию.     
Девять поправок комитет предлагает принять, одну - отклонить, но рабочая        
группа комитета предлагает и эту поправку принять, и большинство членов         
комитета согласны с таким мнением.                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Уважаемые коллеги, приступаем к обсуждению таблиц. Таблица 1 поправок,          
рекомендуемых комитетом к принятию, содержит девять поправок. Есть ли           
необходимость вынести на отдельное голосование какую-либо из них? Нет.          
Ставится на голосование таблица 1 поправок, рекомендуемых комитетом к           
принятию. Кто за? Прошу голосовать.                                             
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 10 мин. 09 сек.)                 
Проголосовало за              377 чел.83,8%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    377 чел.                                          
Не голосовало                  73 чел.16,2%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                
У нас с вами есть таблица 2 с поправкой, которая была рекомендована комитетом   
к отклонению, но у комитета есть предложение принять данную поправку.           
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ИЛЮХИН В. И. Законопроект прошёл в Совете Федерации без сучка, без задоринки.   
Даже исходя из этого...                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Будем считать, что она вынесена на отдельное              
голосование по предложению комитета. Кто за то, чтобы принять поправку,         
которая помещена в таблицу 2? Прошу проголосовать.                              
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 11 мин. 09 сек.)                 
Проголосовало за              380 чел.84,4%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    380 чел.                                          
Не голосовало                  70 чел.15,6%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Уважаемые коллеги, ставится на голосование во втором чтении проект              
федерального закона "О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс      
Российской Федерации". Кто за? Прошу голосовать.                                
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 11 мин. 45 сек.)                 
Проголосовало за              425 чел.94,4%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    425 чел.                                          
Не голосовало                  25 чел.5,6%                                      
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                

Пункт 19 повестки дня. О проекте федерального закона "О внесении изменений в    
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации". Доклад члена Комитета     
по безопасности Алексея Михайловича Розувана.                                   
                                                                                
РОЗУВАН А. М., фракция "Единая Россия".                                         
                                                                                
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается      
подготовленный к первому чтению проект федерального закона "О внесении          
изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации", внесенный     
депутатами - членами Комитета по безопасности. Проект закона направлен на       
совершенствование правового регулирования исполнения уголовного наказания в     
виде лишения свободы и его дальнейшую гуманизацию. Эта новая редакция           
законопроекта подготовлена с учетом замечаний и предложений, поступивших от     
Правительства Российской Федерации и Правового управления Аппарата              
Государственной Думы.                                                           
                                                                                
Итак, пункт первый. Изменение части третьей статьи 13                           
Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации продиктовано              
необходимостью определения порядка обеспечения безопасности осужденного,        
являющегося потерпевшим или свидетелем по уголовному делу о преступлении,       
совершенном в исправительном учреждении.                                        
                                                                                
Пункт второй. В соответствии со статьей 77 кодекса в исключительных случаях     
лица, впервые осужденные к лишению свободы на срок не свыше пяти лет, которым   
отбывание наказания назначено в исправительной колонии общего режима, с их      
согласия могут быть оставлены в следственном изоляторе или тюрьме для           
выполнения работ по хозяйственному обслуживанию.                                
                                                                                
Пункт третий законопроекта приводит часть первую статьи 85 кодекса в            
соответствие с законодательством, которое не оперирует термином "особое         
положение".                                                                     
                                                                                
Пункт четвертый. Уточнение редакции части первой статьи 88                      
Уголовно-исполнительного кодекса направлено на устранение противоречий ее       
положений с частью второй указанной статьи и статьями 121, 123, 125, 131 и      
133 Уголовно-исполнительного кодекса. К сожалению, предложенная редакция не     
получила поддержку в Правовом управлении Аппарата Государственной Думы. По      
нашим сведениям, и правительство готовит по этой части отрицательный ответ.     
Поэтому при подготовке законопроекта ко второму чтению мы ее проработаем или    
исключим.                                                                       
                                                                                
Пункты пятый, шестой и седьмой законопроекта в целях гуманизации                
Уголовно-исполнительного кодекса уточняют порядок расходования средств на       
приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости осужденными,    
отбывающими наказание в строгих условиях в исправительных колониях общего,      
строгого и особого режимов.                                                     
                                                                                
Пункт восьмой. Изменения, вносимые законопроектом в часть первую статьи 128,    
направлены на упразднение раздельного отбывания наказания в                     
колониях-поселениях для лиц, осужденных за преступления, совершенные по         
неосторожности, и лиц, впервые осужденных за совершение умышленных              
преступлений небольшой или средней тяжести.                                     
                                                                                
И пункт девятый. Учитывая, что уровень развития и подготовленность подростка    
к обучению определяется исходя из его индивидуальных особенностей,              
предлагается исключить из статьи 141 Уголовно-исправительного кодекса           
возрастные ограничения на заочное обучение несовершеннолетних осужденных в      
образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования.   
                                                                                
На новую редакцию законопроекта получены отзывы от Комитета Совета Федерации    
по правовым и судебным вопросам - концепция поддерживается, Комитета Совета     
Федерации по делам Севера и малочисленных народов - концепция поддерживается    
с учетом замечаний. Правительство Российской Федерации, по нашим сведениям,     
поддерживает концепцию новой редакции законопроекта с учетом замечаний, но      
пока отзыв от правительства не поступил, поступит в ближайшее время.            
                                                                                
Мы считаем, что отмеченные недостатки могут быть учтены при подготовке          
законопроекта ко второму чтению. Прошу поддержать проект постановления          
Государственной Думы о принятии законопроекта в первом чтении.                  
                                                                                
       Председательствует заместитель Председателя Государственной Думы         
                               А. Н. Чилингаров                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Алексей Михайлович.                              
                                                                                
Уважаемые коллеги, первое чтение. Вопросы есть к докладчику? Нет. Есть ли       
желающие выступить? Нет. Представители президента, правительства? Нет. Прошу    
определиться голосованием. Кто за то, чтобы принять данный законопроект в       
первом чтении?                                                                  
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 24 мин. 16 сек.)                 
Проголосовало за              415 чел.92,2%                                     
Проголосовало против            1 чел.0,2%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    416 чел.                                          
Не голосовало                  34 чел.7,6%                                      
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.