Пункт 10. Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 5           
Федерального закона "О народных художественных промыслах". Доклад первого       
заместителя председателя Комитета по культуре Тягунова Александра               
Александровича. Пожалуйста, Александр Александрович.                            
                                                                                
ТЯГУНОВ А. А., фракция "Единая Россия".                                         
                                                                                
Уважаемые Любовь Константиновна и Сергей Николаевич, уважаемые коллеги!         
Вашему вниманию предлагается проект федерального закона "О внесении изменения   
в статью 5 Федерального закона "О народных художественных промыслах",           
подготовленный к рассмотрению во втором чтении. Есть таблица поправок к нему,   
рекомендованная Комитетом по культуре к принятию. Отклоненных поправок нет.     
Как справедливо было отмечено при обсуждении данного законопроекта в первом     
чтении, несмотря на чисто технический характер, этот законопроект имеет очень   
важное значение для народных художественных промыслов. И вы своим               
голосованием это подтвердили.                                                   
                                                                                
Учитывая изменение показателей федерального органа статистического              
наблюдения, законопроект, который мы сейчас предлагаем, ничего нового не        
вносит, кроме уточнения критериев отнесения организаций к организациям          
народных художественных промыслов, которым в соответствии с действующим         
законодательством предоставляется ряд мер государственной поддержки, в том      
числе и налоговые льготы. Поэтому принятие проекта, внесенного членами          
комитета и предлагаемого вам сегодня для голосования во втором, а если          
позволите, и в третьем чтении, даст возможность просто исполнять то, что мы     
уже в первом чтении единодушно поддержали.                                      
                                                                                
Комитет по культуре рекомендует принять законопроект. Он полностью              
соответствует Гражданскому кодексу, согласован со всеми необходимыми            
инстанциями, с правительством и с ГПУ президента.                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Она         
состоит из одной поправки. Нет вопросов? Кто за то, чтобы принять таблицу       
поправок, рекомендованных к принятию?                                           
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 58 мин. 04 сек.)                 
Проголосовало за              351 чел.78,0%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    351 чел.                                          
Не голосовало                  99 чел.22,0%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                
По ведению - Неверов Сергей Иванович.                                           
                                                                                
НЕВЕРОВ С. И. Уважаемая Любовь Константиновна, у меня есть предложение          
продлить буквально на пять минут заседание, для того чтобы нам уложиться в      
график и рассмотреть до перерыва все законопроекты во втором чтении и           
законопроекты, предлагаемые к отклонению, и после перерыва дальше уже идти по   
повестке.                                                                       
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нам действительно осталось рассмотреть этот      
законопроект и еще один пункт, 11-й. Кто за то, чтобы мы продлили время до      
окончания их рассмотрения? Прошу проголосовать.                                 
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 59 мин. 01 сек.)                 
Проголосовало за              298 чел.66,2%                                     
Проголосовало против            2 чел.0,4%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    300 чел.                                          
Не голосовало                 150 чел.33,3%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Коллеги, мы с вами проголосовали за таблицу поправок к законопроекту под        
пунктом 10. Кто за то, чтобы принять законопроект во втором чтении? Прошу       
определиться голосованием.                                                      
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Прошу показать результаты.                                                      
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 59 мин. 33 сек.)                 
Проголосовало за              350 чел.77,8%                                     
Проголосовало против            3 чел.0,7%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    353 чел.                                          
Не голосовало                  97 чел.21,6%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Коллеги, и есть предложение о принятии данного проекта закона в третьем         
чтении. Есть ли возражающие против данной постановки вопроса? Коллеги, в        
рамках "часа голосования" прошу вас проголосовать за данный законопроект в      
третьем чтении.                                                                 
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 00 мин. 12 сек.)                 
Проголосовало за              352 чел.78,2%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    352 чел.                                          
Не голосовало                  98 чел.21,8%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                

Переходим к пункту 16. Проект федерального закона "О внесении изменения в       
статью 5 Федерального закона "О народных художественных промыслах". Доклад      
первого заместителя председателя Комитета по культуре Александра                
Александровича Тягунова. Он уже на трибуне.                                     
                                                                                
ТЯГУНОВ А. А. Дорогие коллеги, уважаемый Олег Викторович! Совсем недавно мы     
подавляющим большинством поддержали предложение Комитета по культуре по         
обеспечению мер государственной поддержки уникального пласта национальной       
культуры - народных художественных промыслов. Этим мы, депутаты, проявили       
гражданское понимание в вопросах сохранения нашего национального культурного    
наследия. Но время идет, и в настоящее время сложилась правовая ситуация,       
ставящая под сомнение исполнение принятого нами федерального закона.            
Представленный на ваше рассмотрение проект федерального закона "О внесении      
изменения в статью 5 Федерального закона "О народных художественных             
промыслах" предлагает изменить действующий критерий отнесения организаций к     
организациям народных художественных промыслов и направлен на урегулирование    
критической ситуации, в которой оказались эти организации.                      
                                                                                
Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона "О народных художественных       
промыслах" к организациям народных художественных промыслов относятся не все    
организации, изготавливающие и реализующие изделия народных художественных      
промыслов, а только те из них, в выпуске товаров и услуг которых изделия        
народных художественных промыслов, по данным федерального государственного      
статистического наблюдения за предыдущий год, составляют не менее 50            
процентов. И именно таким организациям в соответствии с законом, который мы с   
вами приняли, предоставляется ряд льгот - вы помните каких, это было совсем     
недавно.                                                                        
                                                                                
Однако с 2005 года показатель "Выпуск товаров и услуг" исключен из всех форм    
статистической отчетности. В качестве основного показателя, характеризующего    
общий объем деятельности организации, стал применяться показатель "Отгрузка     
продукции, выполнение работ и услуг".                                           
                                                                                
Для обеспечения применения нашего же с вами закона о мерах государственной      
поддержки промыслов начиная с 2006 года необходимо внести соответствующие       
изменения в статью 5 Федерального закона "О народных художественных             
промыслах", что и предусмотрено предлагаемым законопроектом. Показатель         
объема производства продукции заменяется на показатель ее отгрузки.             
Контрольный расчет, проведенный по отчетным данным десятка организаций          
промыслов, подтвердил, что все организации, у которых удельный вес изделий      
промыслов превышал 50 процентов по отношению к общему объему товаров и услуг,   
сохраняют аналогичную долю и по отношению к новому показателю, который, я       
надеюсь, мы сегодня с вами утвердим. Таким образом, предлагаемое изменение      
закона не уменьшает сумму льгот, предоставляемых организациям, и не ухудшает    
их экономическое положение.                                                     
                                                                                
Если предполагаемые изменения не будут внесены, то начиная с января 2006 года   
станет невозможной идентификация организаций народных художественных            
промыслов, что повлечет невозможность принятия мер по их государственной        
поддержке, предусмотренных принятым нами законом и региональными законами. Вы   
помните, о чем идет речь, - это освобождение организаций от земельного          
налога, налога на имущество, применение льготных ставок единого соцналога,      
предоставление субсидий из федерального бюджета на финансирование расходов      
народных художественных промыслов.                                              
                                                                                
На законопроект поступили отзывы почти из всех субъектов Федерации, где         
народные художественные промыслы официально зарегистрированы. Во всех           
поступивших отзывах поддерживается представленный законопроект и                
рекомендуется принять его в первом чтении.                                      
                                                                                
Правительство Российской Федерации дало положительный отзыв, он был здесь       
сегодня распространен. Я прошу вас, дорогие мои, поддержать комитет,            
согласиться с замечаниями, которые есть, и поддержать наш законопроект в        
первом чтении. Спасибо за внимание. Доклад окончен.                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Александрович.                         
                                                                                
Уважаемые депутаты, есть ли вопросы к докладчику? Нет вопросов. А есть ли       
желающие выступить? Есть, Кибирев Борис Григорьевич записался на выступление.   
Других рук я не вижу.                                                           
                                                                                
Включите, пожалуйста, микрофон депутату Кибиреву.                               
                                                                                
КИБИРЕВ Б. Г. Уважаемые коллеги, у нас сегодня достаточно редкий случай,        
когда внешне чисто технический законопроект имеет заметное общественное         
значение. Мне хочется поблагодарить авторов, что они заметили проблемы у        
наших народных художественных промыслов, которые нуждаются в государственной    
поддержке. Художественные промыслы - это не просто рабочие места для            
какого-то количества наших граждан, это еще и общественное явление,             
своеобразная визитная карточка самобытной культуры и умения народов             
Российской Федерации. Поэтому я в заключение своего короткого выступления к     
тем депутатам, которые, возможно, имеют какое-то сомнение относительно этого    
закона, хочу обратиться с горячим призывом: закон нужен, закон ждут, его надо   
поддержать. Спасибо за внимание.                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По лицам вижу, что все с вами солидарны. Коллеги, есть    
необходимость выступить у представителя президента? Нет. У представителя        
правительства? Нет. Заключительное слово не требуется. Ставлю на голосование    
проект федерального закона "О внесении изменения в статью 5 Федерального        
закона "О народных художественных промыслах".                                   
                                                                                
Включите, пожалуйста, режим голосования.                                        
                                                                                
Коллеги, кто без карточки? Не вижу.                                             
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 23 мин. 00 сек.)                 
Проголосовало за              390 чел.86,7%                                     
Проголосовало против            3 чел.0,7%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    393 чел.                                          
Не голосовало                  57 чел.12,7%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект поддержан, спасибо.