Заседание № 132

09.12.2005
Вопрос:

О проекте федерального закона № 193632-4 "О внесении изменения в статью 35 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" (в части, касающейся обязанностей редакций средств массовой информации).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 4230 по 4331 из 6890
Переходим к пункту 34. Проект федерального закона "О внесении изменения в       
статью 35 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации".        
Законодательное Собрание Пензенской области, как субъект права                  
законодательной инициативы, просит рассмотреть законопроект без участия         
своего представителя. Для содоклада слово предоставляется члену Комитета по     
информационной политике Анбяру Арифулловичу Кармееву.                           
                                                                                
КАРМЕЕВ А. А., фракция "Единая Россия".                                         
                                                                                
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Комитет Государственной Думы по   
информационной политике рассмотрел проект федерального закона "О внесении       
изменения в статью 35 Закона Российской Федерации "О средствах массовой         
информации", внесенный Законодательным Собранием Пензенской области. В          
соответствии с частью второй статьи 35 действующего Федерального закона "О      
средствах массовой информации" редакции средств массовой информации,            
учредителями (соучредителями) которых являются государственные органы,          
обязаны публиковать по требованию этих органов их официальные сообщения в       
порядке, регулируемом уставом редакции или заменяющим его договором, а равно    
иные материалы, публикация которых в данных СМИ предусмотрена                   
законодательством Российской Федерации. Рассматриваемый законопроект            
предлагает изменить указанное положение Федерального закона "О средствах        
массовой информации", устанавливая, что случаи публикации иных материалов,      
кроме официальных сообщений, могут быть предусмотрены как законодательством     
Российской Федерации, так и законами субъектов Российской Федерации.            
Функционирование средств массовой информации в этом случае будет                
регулироваться не только законодательством Российской Федерации, но также и     
законами субъектов Российской Федерации.                                        
                                                                                
Нужно отметить, что законопроект вступает в противоречие, во-первых, со         
статьей 71 Конституции Российской Федерации, которая устанавливает, что         
информация и связь находятся в ведении Российской Федерации, во-вторых, со      
статьей 5 Закона "О средствах массовой информации", в которой сказано, что      
законодательство Российской Федерации о средствах массовой информации состоит   
из закона о СМИ и издаваемых в соответствии с ним иных нормативных правовых     
актов Российской Федерации и не предусматривает включение в законодательство    
о СМИ законов и иных нормативных правовых актов, издаваемых субъектами          
Российской Федерации.                                                           
                                                                                
Исходя из изложенного, комитет считает принятие данного законопроекта           
нецелесообразным и предлагает Государственной Думе отклонить его в первом       
чтении. Имеется также отрицательное заключение Правового управления Аппарата    
Государственной Думы. Доклад окончен. Спасибо за внимание.                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо докладчику.                                       
                                                                                
Пожалуйста, уважаемые депутаты, есть ли вопросы? Вижу две руки, Илюхин и        
Ближина. Слово Илюхину. Пожалуйста.                                             
                                                                                
ИЛЮХИН В. И. Уважаемый Анбяр Арифуллович, я хотел бы все-таки уточнить для      
себя еще раз, какую же цель преследуют законодатели Пензенской области, внося   
такой законопроект? Ведь за каждым поступком есть мотивация. Вот какая          
мотивация, что не хватает моим землякам?                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, микрофон на центральной трибуне для ответа    
включите.                                                                       
                                                                                
КАРМЕЕВ А. А. Уважаемый Виктор Иванович, дело в том, что депутаты               
Законодательного Собрания Пензенской области хотели бы расширить                
законодательное поле в части законодательства о СМИ и как бы получить право     
издавать собственные, региональные законы о СМИ. Но это, как я уже сказал,      
противоречит Конституции Российской Федерации.                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Любовь Фёдоровна Ближина. Пожалуйста.                     
                                                                                
БЛИЖИНА Л. Ф., фракция ЛДПР.                                                    
                                                                                
Вы практически почти ответили на вопрос, но всё-таки, уважаемый Анбяр           
Арифуллович, почему инициатива Законодательного Собрания Пензенской области     
противоречит Конституции? А на второй вопрос вы уже ответили. Спасибо.          
                                                                                
КАРМЕЕВ А. А. Уважаемая Любовь Фёдоровна, я, конечно, понимаю ваши чувства,     
как депутата, представляющего Пензенскую область, но еще раз хотел бы           
отметить, что это противоречит тому, что связь и информация относятся           
исключительно к ведению Российской Федерации. И об этом говорится, как я уже    
Виктору Ивановичу отвечал, в статье 71 Конституции Российской Федерации.        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, вопросов больше нет. Есть ли           
желающие выступить по данному законопроекту? Нет.                               
                                                                                
Присаживайтесь, пожалуйста.                                                     
                                                                                
Есть ли необходимость в выступлении у представителей президента,                
правительства? Нет. Ставится на голосование проект федерального закона "О       
внесении изменения в статью 35 Закона Российской Федерации "О средствах         
массовой информации". Комитет предлагает данный законопроект отклонить.         
                                                                                
Включите, пожалуйста, режим голосования.                                        
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты голосования.                                   
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 33 мин. 15 сек.)                 
Проголосовало за               36 чел.8,0%                                      
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     36 чел.                                          
Не голосовало                 414 чел.92,0%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется законопроект.