Заседание № 86

15.12.2022
Вопрос:

О проекте федерального закона № 193455-8 "О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (в части исключения возможности отказа в предоставлении родителю или иному законному представителю несовершеннолетнего, не являющемуся заявителем, содержащихся в государственных и муниципальных информационных ресурсах сведений о его несовершеннолетних детях).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 4985 по 5111 из 6133
39-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 14    
Федерального закона "Об организации предоставления государственных и            
муниципальных услуг". Доклад Татьяны Викторовны Буцкой.                         
                                                                                
БУЦКАЯ Т. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Данный законопроект          
направлен на решение проблемы несвоевременного получения государственных и      
муниципальных услуг. Наверное, каждой семье, в которой один ребёнок, и уж       
точно семье с двумя или тремя детьми знакома следующая ситуация. Нужна          
какая-то справка на ребёнка или выписка - приходит мама в орган                 
исполнительной власти, например в МФЦ, подаёт заявление, ей говорят прийти      
через три дня, справка будет готова. А через три дня, допустим, маму            
отправили в командировку, или мама заболела, или, банальная ситуация, её не     
отпускают с работы, и тогда приходит папа и говорит: "Дайте, пожалуйста,        
справку на моего ребёнка". А папе говорят, мол, нет, не положено, по закону     
не положено.                                                                    
                                                                                
Наш законопроект именно о том, чтобы по закону было положено, чтобы и одному    
родителю, и второму родителю, независимо от того, кто заявитель, услуга была    
предоставлена. Я особое внимание обращаю на то, что в подобных ситуациях        
нарушается равенство прав родителей, это статья 61 Семейного кодекса            
Российской Федерации, но нарушаются и права самого ребёнка: он, например, не    
может вовремя получить направление на молочную кухню, направление в лагерь, в   
кружок, выплаты - надо ждать, пока заявитель вернётся из командировки.          
                                                                                
Комитет по вопросам семьи, женщин и детей и Комитет по региональной политике    
и местному самоуправлению поддерживают законопроект и рекомендуют принять его   
в первом чтении. Мы получили замечания Правового управления и ответственного    
комитета - мы их отработаем ко второму чтению. Просим поддержать концепцию      
данного законопроекта и принять его в первом чтении.                            
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад Алексея Николаевича Диденко.                                           
                                                                                
ДИДЕНКО А. Н., председатель Комитета Государственной Думы по региональной       
политике и местному самоуправлению, фракция ЛДПР.                               
                                                                                
Уважаемые коллеги, комитет внимательно рассмотрел инициативу, было довольно     
детальное обсуждение. Есть у нас незначительные замечания по тексту, авторы в   
ходе обсуждения на заседании комитета с ними согласились: по вступлению в       
силу федерального закона, а также по уточнению текста, связанному с             
распространением данного порядка не только на законных представителей -         
родителей, но и на опекунов, которые также в соответствии с Семейным кодексом   
и Гражданским кодексом являются законными представителями несовершеннолетних.   
Авторы с замечаниями предварительно согласились, мы приглашаем их к             
сотрудничеству на площадке комитета, в ходе подготовки законопроекта к          
рассмотрению во втором чтении все поправки согласуем. Иных замечаний комитет    
не усмотрел.                                                                    
                                                                                
В связи с этим предлагается поддержать предложенную инициативу, принять         
законопроект в первом чтении, поддержав таким образом концепцию                 
законопроекта.                                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы? Есть.                                                 
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Смолин Олег Николаевич, пожалуйста.                                             
                                                                                
СМОЛИН О. Н., фракция КПРФ.                                                     
                                                                                
Вопрос любому из уважаемых докладчиков.                                         
                                                                                
Мы же всё сейчас переводим в электронный вид, скажите, а почему нужно второй    
раз приходить за справкой? Не может ли соответствующая справка быть получена    
соответствующим органом в электронном виде без всяких повторных хождений?       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Включите микрофон Буцкой.                                 
                                                                                
БУЦКАЯ Т. В. Спасибо за вопрос. В данном законопроекте мы говорим только о      
тех справках, которые получают в бумажном виде. Да, мы вводим сейчас            
возможность получать документы в электронном виде, при этом мы оставляем        
возможность для тех, кто хочет получить их в бумажном, получить в бумажном.     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Куринный Алексей Владимирович.                            
                                                                                
КУРИННЫЙ А. В. Спасибо, Александр Дмитриевич.                                   
                                                                                
Татьяна Викторовна, бывают разные отношения в семьях, бывает, что мама и папа   
разведены, вообще живут в разных местах и у них не очень простые отношения. И   
на случай, когда один из таких супругов, которые, что тут греха таить, иногда   
между собой враждуют, заказывает справку, а другой её берёт и не выполняет      
какую-то свою родительскую обязанность, нельзя ли предусмотреть, чтобы на       
момент подачи соответствующего уведомления там было прописано, что может        
забрать другой родитель? Тогда вот эти, как я понимаю, нечасто возникающие,     
но возможные осложнения можно будет полностью купировать - пришёл, подал        
заявление: "Выдать справку мне либо супругу". Мы понимаем, что нечасто это      
встречается, но вполне возможно.                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Буцкая, пожалуйста.                                       
                                                                                
БУЦКАЯ Т. В. Спасибо за вопрос. Я, если можно, прямо процитирую текст нашего    
законопроекта: "В предоставлении информации может быть отказано в случае        
лишения родителя родительских прав в порядке, установленном законодательством   
Российской Федерации, либо в случае указания заявителем, что он желает          
получить запрашиваемые сведения, содержащиеся в государственных и               
муниципальных информационных ресурсах, только лично". Тем самым мы              
отрабатываем вот те ситуации, о которых вы сказали.                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.                
Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.           
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в      
статью 14 Федерального закона "Об организации предоставления государственных    
и муниципальных услуг".                                                         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 35 мин. 58 сек.)                 
Проголосовало за              351 чел.78,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    351 чел.                                          
Не голосовало                  99 чел.22,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении.