Заседание № 134
13.12.2013
Вопрос:
О проекте федерального закона № 192810-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О бухгалтерском учёте" и признании утратившей силу статьи 1 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части приведения норм закона в соответствие с положениями Конвенции по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1733 по 1756 из 7184
9-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О бухгалтерском учёте" и признании утратившей силу статьи 1
Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации". Докладывает Раиса Васильевна Кармазина.
Депутат Симановский.
СИМАНОВСКИЙ Л. Я., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Раиса Васильевна, к сожалению, заболела, лежит под капельницей. Если
возможно, я доложу об этом законопроекте.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Леонид Яковлевич.
СИМАНОВСКИЙ Л. Я. Законопроект № 192810-6 "О внесении изменений в Федеральный
закон "О бухгалтерском учёте..." прошёл все необходимые экспертизы и готов к
принятию в третьем чтении. Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Будут ли выступления по мотивам? Нет.
Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5684 по 5702 из 7184
9-й пункт порядка работы, проект федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О бухгалтерском учёте" и признании утратившей силу статьи
1 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 12 мин. 50 сек.)
Проголосовало за 445 чел.98,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 445 чел.
Не голосовало 5 чел.1,1 %
Результат: принято
Закон принят.
Заседание № 133
11.12.2013
Вопрос:
О проекте федерального закона № 192810-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О бухгалтерском учёте" и признании утратившей силу статьи 1 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части приведения норм закона в соответствие с положениями Конвенции по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок; принят в первом чтении 14 июня 2013 года с наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ "О бухгалтерском учёте").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2202 по 2252 из 6807
9-й пункт повестки дня, проект федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О бухгалтерском учёте" и признании утратившей силу статьи
1 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации".
Пожалуйста, Раиса Васильевна Кармазина.
КАРМАЗИНА Р. В. Уважаемые коллеги, данный законопроект был принят в первом
чтении 14 июня этого года. Поступило восемнадцать поправок, тринадцать
рекомендовано к принятию и пять поправок - к отклонению. Прошу поставить на
голосование.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы по таблице поправок № 1?
Ставится на голосование таблица поправок № 1, рекомендуемых комитетом к
принятию.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 28 мин. 15 сек.)
Проголосовало за 321 чел.71,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 321 чел.
Не голосовало 129 чел.28,7 %
Результат: принято
Принимается.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 2.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 28 мин. 43 сек.)
Проголосовало за 257 чел.57,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 257 чел.
Не голосовало 193 чел.42,9 %
Результат: принято
Принимается таблица.
Законопроект выносится на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5508 по 5526 из 6807
9-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О бухгалтерском учёте" и признании утратившей силу статьи 1
Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 10 мин. 50 сек.)
Проголосовало за 442 чел.98,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 442 чел.
Не голосовало 8 чел.1,8 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Заседание № 104
14.06.2013
Вопрос:
О проекте федерального закона № 192810-6 "О внесении изменений в Федеральный закон от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ "О бухгалтерском учёте" (в части приведения норм закона в соответствие с положениями Конвенции по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2074 по 2280 из 7168
12-й пункт порядка работы, проект федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ "О бухгалтерском учёте".
Докладывает Сергей Дмитриевич Шаталов.
ШАТАЛОВ С. Д. Спасибо.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Вашему вниманию предлагается
проект федерального закона о внесении изменений в закон "О бухгалтерском
учёте". Основной целью этого законопроекта является приведение закона "О
бухгалтерском учёте" в соответствие с Конвенцией по борьбе с подкупом
иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих
сделок, к которой Россия присоединилась в 2012 году. Конвенция требует
применения мер в отношении организации ведения бухгалтерского учёта для
эффективной борьбы с подкупом должностных лиц иностранных государств, в
частности мер, препятствующих созданию скрытых счетов, заключению и
проведению неучтённых сделок, записи несуществующих расходов, записи пассивов
с ложным указанием их источника. Несмотря на то что российское
законодательство и нормативные акты по бухгалтерскому учёту в целом
соответствуют этим требованиям конвенции, законопроект конкретизирует
отдельные нормы, для того чтобы они полностью удовлетворяли этим требованиям
и чтобы были выполнены те обязательства, которые Россия взяла на себя,
присоединившись к конвенции.
Помимо этого законопроектом вносятся ещё уточнения, которые устанавливают
порядок, при котором индивидуальные предприниматели, пользующиеся
специальными налоговыми режимами, освобождаются от ведения бухгалтерского
учёта, а также уточняются нормы, касающиеся ведения бухгалтерского учёта
резидентами инновационного центра "Сколково", для того чтобы минимизировать
те требования, которые к ним предъявляются в соответствии с законом.
Мы просим поддержать этот законопроект.
Спасибо за внимание.
Председательствует Председатель Государственной Думы
С. Е. Нарышкин
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Дмитриевич, присаживайтесь.
Раиса Васильевна Кармазина.
КАРМАЗИНА Р. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, проект федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ "О бухгалтерском учёте"
подготовлен с целью приведения норм закона в соответствие с положениями
Конвенции по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении
международных коммерческих сделок. В связи с этим законопроектом
предусмотрено внесение изменений в статьи 9, 10 федерального закона,
направленных на ужесточение мер в отношении организации ведения
бухгалтерского учёта. Так, законопроектом устанавливается, что не допускается
принятие к бухгалтерскому учёту документов, которыми оформляются не имевшие
место факты хозяйственной жизни, мнимые и притворные сделки, а также
регистрация мнимых и притворных объектов бухгалтерского учёта в регистрах
бухгалтерского учёта. При этом под мнимым объектом бухгалтерского учёта
понимается несуществующий объект, отражённый в бухгалтерском учёте лишь для
вида (в том числе неосуществлённые расходы, несуществующие обязательства, не
имевшие место факты хозяйственной жизни), под притворным объектом
бухгалтерского учёта понимается объёкт, отражённый в бухгалтерском учёте
вместо другого объекта с целью прикрыть его (в том числе притворные сделки).
Для организаций инновационного центра "Сколково" с годовым объёмом выручки от
реализации товаров (работ, услуг), не превышающим 1 миллиард рублей,
законопроектом предусмотрена возможность ведения учёта доходов и расходов в
порядке, установленном для налогоплательщиков, применяющих упрощённую систему
налогообложения.
Кроме того, законопроектом уточняются положения статьи 6 федерального закона
в части освобождения от ведения бухгалтерского учёта индивидуальных
предпринимателей - плательщиков единого налога на вменённый доход для
отдельных видов деятельности.
Учитывая, что предлагаемые законопроектом меры направлены на обеспечение
выполнения принятых Российской Федерацией обязательств в рамках присоединения
к конвенции, комитет рекомендует Госдуме принять в первом чтении
рассматриваемый законопроект.
Доклад окончен. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Раиса Васильевна, присаживайтесь.
Есть ли вопросы у депутатов? Есть. Прошу записаться.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Валентин Степанович Романов.
РОМАНОВ В. С. Уважаемый Сергей Дмитриевич, известно, что федеральные законы
содержат нормы общенационального применения, а в данном случае речь идёт об
особом выделении центра "Сколково". Объясните логику правительства - что, у
нас нет других научно-технических центров или научных городков? Почему мы для
"Сколково" снова и снова прописываем отдельную строку? Вот когда Следственный
комитет его в отдельную строку выделяет, это я понимаю, а здесь что?
ШАТАЛОВ С. Д. Спасибо за вопрос. Дело в том, что при создании специального
режима для "Сколково" были предоставлены определённые налоговые льготы и
определённые послабления в части бухгалтерского учёта, это уже принятые
нормы, они уже два года действуют. Для того чтобы уточнить правила, которые
касаются ведения бухгалтерского учёта, учёта основных средств, как раз и
вносятся очень точечные, небольшие изменения совершенно технического
характера.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Антон Анатольевич Ищенко.
ИЩЕНКО А. А., фракция ЛДПР.
Уважаемый Сергей Дмитриевич, целью предлагаемого законопроекта является на
самом деле благая задача - борьба с подкупом иностранных должностных лиц.
Хотелось бы уточнить: вот мы вносим изменения в закон "О бухгалтерском учёте"
- какая мера ответственности предусмотрена в случае, если наши
предприниматели не будут соблюдать указанную норму? Какие для них последствия
будут?
ШАТАЛОВ С. Д. Это и административная, и уголовная ответственность, в
зависимости от тяжести правонарушения.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Кто хотел бы выступить? Прошу записаться.
Включите режим записи.
Покажите список.
Раиса Васильевна Кармазина.
КАРМАЗИНА Р. В. Уважаемые коллеги, данный законопроект подготовлен в целях
приведения норм Федерального закона "О бухгалтерском учёте" в соответствие с
положениями Конвенции по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при
осуществлении международных коммерческих сделок. Даётся понятийный аппарат и
вносятся технические правки в ранее принятые законы, в том числе по
"Сколково", это касается бухгалтерского учёта. Этот закон очень важен, это
как бы продолжение борьбы с коррупцией, здесь есть мнимые сделки, замена
объектов для налогообложения...
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" предлагает вам поддержать данный законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Антон Анатольевич Ищенко.
ИЩЕНКО А. А. Тоже не хочется очень долго выступать, хотелось бы сделать лишь
некоторые ремарки всё-таки к этому законопроекту.
Казалось бы, безобидный законопроект, которым предусматриваются изменения в
закон "О бухгалтерском учёте", может быть, не самый первостепенный, не
имеющий такой важности, как кодекс или некоторые другие законы, которые могут
повлиять на экономическую ситуацию в стране, на деловой климат, на
инвестиционную привлекательность и так далее, но на сегодняшний момент уже
несколько месяцев предпринимательское сообщество обсуждает вопрос об отмене
бухгалтерского учёта для малых предприятий, для субъектов малого
предпринимательства, и такой законопроект в Думе находится на рассмотрении.
Законопроектом, который мы сейчас рассматриваем, предусматривается расширение
перечня видов деятельности для индивидуальных предпринимателей, но в то же
время для предприятий, которые зарегистрированы в форме "ООО", мы не
предоставляем возможности не вести бухгалтерский учёт, при этом, правильно
Валентин Степанович задал вопрос, даются привилегии некоторым компаниям,
которые зарегистрированы в "Сколково". Мне, например, непонятно: что, может
быть, в "Сколково" выше квалификация у бухгалтерских работников? Ну, мне
кажется, последние коррупционные скандалы как раз говорят об обратном.
Вот сегодня Министерство финансов проповедует такой подход, что в случае,
если мы не дадим малым предпринимателям возможности отказаться от ведения
бухгалтерского учёта, это как бы ставит в неравные условия предприятия,
которые зарегистрированы в "Сколково". Мне кажется, Министерство финансов
просто обязано обратить внимание на законопроект, который внесён группой
депутатов, в том числе депутатом Марданшиным, и вот те высказывания, которые
в конце года звучали, должны быть пересмотрены, всё-таки мы должны дать
возможность нашему малому бизнесу выбирать - вести им бухгалтерский учёт или
не вести: они предприниматели, и они отвечают своими деньгами, своими
ресурсами, финансами за осуществление этой предпринимательской деятельности,
это их право, это их риски.
Сергей Дмитриевич сказал, что уголовная ответственность предусматривается в
случае, если наши предприниматели нарушат правила ведения бухгалтерского
учёта. Я хочу тоже сделать небольшую ремарку: на самом деле в случае, если
эти действия не привели к банкротству, Кодексом об административных
правонарушениях предусмотрена ответственность в виде штрафов в размере от 2
до 3 тысяч рублей. Таким образом, те предложения, которые сегодня
Министерство финансов делает, они на самом деле абсолютно безобидны с точки
зрения ответственности... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте четыре минуты.
ИЩЕНКО А. А. За грубые нарушения правил бухгалтерского учёта по статье 15.11
Кодекса об административных правонарушениях штраф - от 2 до 3 тысяч рублей.
Таким образом, не кажется ли вам, что сегодня мы стреляем из пушки по
воробьям и на самом деле это только видимость борьбы с коррупцией, с
возможностью подкупа должностных лиц и так далее? Надо принимать более
серьёзные меры и работать в этом направлении.
Кстати, сегодня мы внесли законопроект, которым предусматриваются ограничения
в использовании оффшорными компаниями в том числе вот таких коррупционных
схем, и я надеюсь, что правительство поддержит внесённый фракцией ЛДПР
законопроект, и это будет действенным способом для того, чтобы снизить и
коррупциогенность, и возможность подкупа иностранных должностных лиц.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5149 по 5166 из 7168
12-й пункт порядка работы, проект федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ "О бухгалтерском учёте".
Первое чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 04 мин. 04 сек.)
Проголосовало за 297 чел.66,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 297 чел.
Не голосовало 153 чел.34,0 %
Результат: принято
Принят в первом чтении.