Пункт 9. Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 12           
Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".      
Доклад председателя Комитета по делам женщин, семьи и детей Екатерины           
Филипповны Лаховой. Пожалуйста.                                                 
                                                                                
ЛАХОВА Е. Ф., председатель Комитета Государственной Думы по делам женщин,       
семьи и детей, фракция "Единая Россия".                                         
                                                                                
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Комитетом по делам женщин,     
семьи и детей подготовлен к третьему чтению законопроект "О внесении            
изменения в статью 12 Федерального закона "О государственных пособиях           
гражданам, имеющим детей" (в части увеличения единовременного пособия при       
рождении ребенка). Правовая и лингвистическая экспертизы проведены. Замечаний   
нет. Прошу проголосовать за его принятие в третьем чтении.                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Нет замечаний по докладу? Уважаемые коллеги, выносим данный законопроект на     
"час голосования".                                                              
                                                                                

Пункт 9. Ставится на голосование в третьем чтении проект федерального закона    
"О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О государственных        
пособиях гражданам, имеющим детей". Кто за? Прошу голосовать.                   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 49 мин. 18 сек.)                 
Проголосовало за              421 чел.93,6%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    1 чел.0,2%                                      
Голосовало                    422 чел.                                          
Не голосовало                  28 чел.6,2%                                      
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                

Переходим к пункту 6 повестки дня. О проекте федерального закона "О внесении    
изменения в статью 12 Федерального закона "О государственных пособиях           
гражданам, имеющим детей". Доклад председателя Комитета по делам женщин,        
семьи и детей Екатерины Филипповны Лаховой.                                     
                                                                                
ЛАХОВА Е. Ф. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! 16 сентября мы с     
вами приняли законопроект об увеличении с 6 до 8 тысяч рублей размера           
единовременного пособия при рождении ребенка. Тридцать два региона поддержали   
принятие законопроекта в редакции первого чтения. Других предложений от         
регионов нет.                                                                   
                                                                                
Поправки поступили от двух депутатов - Олега Смолина и Александра Чуева. Мы     
включили их в таблицу поправок, рекомендуемых к отклонению. Таблица у нас       
всего одна. Главная причина отклонения в том, что бюджетом Фонда социального    
страхования на 2006 год средства на повышение пособий в размерах, которые       
предлагают депутаты, не предусмотрены. При этом ни тот, ни другой депутат не    
дали свои поправки в проект бюджета Фонда социального страхования.              
                                                                                
Уважаемые коллеги, прошу проголосовать за таблицу рекомендуемых к отклонению    
поправок и принять предложенный законопроект во втором чтении.                  
                                                                                
       Председательствует заместитель Председателя Государственной Думы         
                                 Ю. Н. Волков                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли другие предложения?                      
                                                                                
Прошу включить микрофон депутату Смолину.                                       
                                                                                
СМОЛИН О. Н. Спасибо.                                                           
                                                                                
Я прошу вынести на отдельное голосование поправку 1 из таблицы рекомендуемых    
к отклонению поправок.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Согласились. Коллеги, видимо, нам надо сейчас сначала     
за основу принять, а потом... Голосуем таблицу без поправки 1. Кто за данное    
предложение?                                                                    
                                                                                
Прошу показать результаты голосования.                                          
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Прошу показать результаты голосования.                                          
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 46 мин. 47 сек.)                 
Проголосовало за              318 чел.70,7%                                     
Проголосовало против           11 чел.2,4%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    329 чел.                                          
Не голосовало                 121 чел.26,9%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                
Прошу включить микрофон депутату Смолину.                                       
                                                                                
СМОЛИН О. Н. Уважаемые коллеги, я прошу вас поддержать поправку 1 из таблицы    
рекомендуемых к отклонению поправок. Она предусматривает, конечно,              
дополнительные расходы. Она предусматривает, что единовременное пособие на      
первого ребенка должно составить 8 тысяч рублей, на второго - 15, на третьего   
- 25, на четвертого и далее - 8 тысяч рублей. Как видите, смысл поправки        
предельно простой. Мы поощряем те семьи, которые рождают второго, в             
особенности третьего ребенка, поскольку рождение первого ребенка, как говорят   
нам демографы и социологи, вопрос почти решенный для каждой семьи, а вот что    
касается второго - большие проблемы, третьего - особенно большие. Что           
касается четвертого ребенка и далее, то в данном случае мы исходим из того,     
что там, где существуют традиции многодетных семей, пособия на рождаемости      
практически сказываться уже не будут.                                           
                                                                                
Поэтому, уважаемые коллеги, учитывая демографическую ситуацию в России,         
учитывая, что за последние десять лет в стране умерло на девять с половиной     
миллионов больше людей, чем родилось, учитывая, что демографические прогнозы    
крайне неблагоприятны и многие наши демографы, вроде, скажем, самого видного    
из них, Анатолия Вишневского, ставят, похоже, крест на нашей стране, считают,   
что на восемьсот тысяч в год мы и дальше будем сокращаться. К 2050 году нас     
останется сто миллионов вместо ста сорока трех. Еще недавно по переписи было    
сто сорок пять миллионов.                                                       
                                                                                
Учитывая, что есть реальная угроза - при всем моем уважении к другим народам,   
- что Сибирь будет говорить по-китайски, а Европа по-турецки, учитывая всё      
это... Я полагаю, что, конечно, в Фонде социального страхования в данный        
момент этих средств не существует, но мы прекрасно помним заявление             
правительства о том, что дополнительные доходы федерального бюджета только за   
первое полугодие составили 882 миллиарда рублей, а Счетная палата назвала нам   
цифру в 942 миллиарда рублей. Уверяю вас, из этих средств небольшое             
количество денег на стимулирование рождения детей - это совсем небольшая цена   
за то, чтобы мы как народ выжили.                                               
                                                                                
Прошу поддержать. Спасибо.                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Олег Николаевич.                                 
                                                                                
Прошу, Екатерина Филипповна.                                                    
                                                                                
ЛАХОВА Е. Ф. Уважаемые коллеги, во-первых, сегодня не разработан механизм       
дифференцированной выплаты пособий с учетом очередности рождения, которую       
предлагают ввести. Это раз. За оставшееся до начала года время правительство    
разработать его не успеет. Это может просто привести к сбою выплаты пособий,    
что мы допустить не можем.                                                      
                                                                                
Во-вторых, хотелось бы сказать, что впервые в бюджете Фонда социального         
страхования будут выделены деньги на родовспоможение, никогда раньше этого не   
было. И сумма достаточная для того, чтобы можно было ввести родильный           
сертификат. Эти средства тоже направлены и на стимулирование рождаемости, и     
на охрану материнства и детства.                                                
                                                                                
Уважаемые коллеги, прошу проголосовать за законопроект во втором чтении.        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, давайте сначала проголосуем за поправку          
депутата Смолина.                                                               
                                                                                
Прошу включить режим голосования.                                               
                                                                                
Кто без карточки, коллеги?                                                      
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 50 мин. 29 сек.)                 
Проголосовало за               79 чел.17,6%                                     
Проголосовало против            2 чел.0,4%                                      
Воздержалось                    1 чел.0,2%                                      
Голосовало                     82 чел.                                          
Не голосовало                 368 чел.81,8%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Поправка не принята.                                                            
                                                                                
Если нет других предложений, коллеги, прошу проголосовать за проект закона "О   
внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О государственных           
пособиях гражданам, имеющим детей" во втором чтении.                            
                                                                                
Прошу включить режим голосования.                                               
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 51 мин. 13 сек.)                 
Проголосовало за              409 чел.90,9%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    409 чел.                                          
Не голосовало                  41 чел.9,1%                                      
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                

Пункт 7, о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 12        
Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".      
Екатерина Филипповна Лахова сделает доклад по данному законопроекту.            
                                                                                
ЛАХОВА Е. Ф. Уважаемая Любовь Константиновна и уважаемые коллеги! Данным        
законопроектом мы предлагаем внести изменение в статью 12 закона "О             
государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и увеличить с 6 до 8 тысяч   
рублей единовременное пособие при рождении ребенка. Это пособие                 
выплачивается, еще раз подчеркиваю, также из Фонда социального страхования.     
Прошу принять законопроект в первом чтении, чтобы уже с 1 января 2006 года      
при рождении ребенка семья могла получить на 2 тысячи рублей больше. Прошу      
поддержать.                                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Кто против? Кто за то, чтобы принять данный законопроект? Прошу определиться    
голосованием.                                                                   
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 39 мин. 19 сек.)                 
Проголосовало за              420 чел.93,3%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    420 чел.                                          
Не голосовало                  30 чел.6,7%                                      
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.