44-й пункт порядка работы, проект федерального закона "О внесении изменений в   
Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации". Докладывает Маргарита   
Николаевна Свергунова.                                                          
                                                                                
СВЕРГУНОВА М. Н., фракция ЛДПР.                                                 
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Вашему вниманию предлагается       
законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "О гражданстве           
Российской Федерации". Данный законопроект касается лиц - бывших граждан,       
которые проживали на территории РСФСР в стране СССР. Сейчас я поясню.           
                                                                                
Дело в том, что в период существования Советского Союза многие где-то           
учились, где-то работали, их посылали учиться либо работать в союзные           
республики, и так получилось, что люди, которые родились на нашей родной        
земле, на территории РСФСР, потом оказались нашими зарубежными                  
соотечественниками, то есть они выехали либо в Молдавию, либо в другую          
союзную республику, и после развала Советского Союза получилось так, что они    
потеряли гражданство Российской Федерации. Так вот эта норма позволяет данным   
гражданам, попавшим в такую ситуацию, которые родились позднее 30 декабря       
1922 года, либо их детям, рождённым в этот период, автоматически получать       
гражданство Российской Федерации, то есть предоставления свидетельства о        
рождении для этого будет достаточно. Это не упрощённая система, по которой на   
сегодняшний момент требуется определённый комплект документов, а достаточно     
представить либо свидетельство о рождении, либо документ, подтверждающий, что   
гражданин действительно родился на территории РСФСР, родился на нашей родной    
земле, чтобы он смог беспрепятственно получить гражданство Российской           
Федерации.                                                                      
                                                                                
Ещё хотела бы добавить, что Президент Российской Федерации Владимир             
Владимирович Путин в своём послании 12 декабря 2012 года действительно          
обозначил эту проблему и попросил, чтобы мы обратили на неё внимание и          
упростили порядок получения российского гражданства нашими                      
соотечественниками. В соответствии с посланием президента мною был разработан   
данный законопроект, направленный как раз на улучшение этих условий.            
                                                                                
Я внимательно ознакомилась с заключением комитета, там, конечно, есть           
определённые замечания, в том числе в последнем абзаце говорится о том, что     
на сегодняшний момент Правительство Российской Федерации разрабатывает          
соответствующий законопроект, как раз касающийся решения этой проблемы.         
Комитет выступает за отклонение данного законопроекта именно, как я поняла,     
по этой причине. Я прошу поддержать, либо, если вы примете решение отклонить,   
обратите внимание на законопроект, который будет внесён Правительством          
Российской Федерации, чтобы мы всё-таки решили эту проблему и наши              
соотечественники, наши родные граждане, которые родились на территории          
России, смогли наконец-то воспользоваться своими правами.                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Маргарита Николаевна.                            
                                                                                
С содокладом выступает Ризван Даниялович Курбанов.                              
                                                                                
КУРБАНОВ Р. Д. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! В своём докладе      
уважаемая Маргарита Николаевна подробно изложила мотивы данной                  
законодательной инициативы, остаётся только добавить, что законопроект прошёл   
все необходимые процедуры для его сегодняшнего рассмотрения, в том числе и      
правовую, и лингвистическую экспертизы в Правовом управлении Аппарата           
Государственной Думы.                                                           
                                                                                
Наш комитет разделяет позицию Правового управления по ряду концептуальных       
замечаний, что они не имеют перспективы устранения в рамках данной              
законодательной инициативы. Так, предлагаемый термин "признание гражданства     
Российской Федерации" не в полной мере соответствует статье 41-2 закона "О      
гражданстве...", устанавливающей порядок и условия признания российского        
гражданства. Также определение наличия гражданства Российской Федерации по      
рождению, как полагает комитет, должно связываться с существом                  
технико-исполнительной процедуры, а не с формальным обозначением в виде         
специального нормативного термина.                                              
                                                                                
Также являются неактуальными инициируемые проектом изменения в статью 12        
Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации", в силу того что       
пунктом "а" части 1 статьи 12 данного закона уже предусмотрена возможность      
приобретать российское гражданство лицу, если оба его родителя или              
единственный родитель являются гражданами России по рождению, независимо от     
места рождения данного лица на территории бывшего СССР. Следует особо           
отметить, что данные предложения уже нашли в определённой степени воплощение    
в принятом Федеральном законе от 12 ноября 2012 года № 182-ФЗ "О внесении       
изменений в Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации", который     
системно решает вопрос гражданской натурализации граждан бывшего СССР,          
длительное время проживающих на территории Российской Федерации, но не          
приобретших российское гражданство.                                             
                                                                                
Таким образом, в виду отсутствия актуальности отдельных положений               
законопроекта и несогласованности с нормами федерального закона Комитет по      
конституционному законодательству и государственному строительству              
рекомендует Государственной Думе отклонить проект федерального закона.          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ризван Даниялович.                               
                                                                                
Есть ли вопросы, коллеги? Нет вопросов. Есть ли желающие выступить? Нет.        
Докладчик, содокладчик? Тоже нет.                                               
                                                                                
Тогда ставлю законопроект на голосование.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 03 мин. 41 сек.)                 
Проголосовало за              145 чел.32,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    145 чел.                                          
Не голосовало                 305 чел.67,8 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется законопроект.