Пункт 14. Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 17          
Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности". Доклад     
представителя Костромской областной Думы Мячина Александра Ивановича.           
                                                                                
Пожалуйста, Александр Иванович.                                                 
                                                                                
МЯЧИН А. И., представитель Костромской областной Думы.                          
                                                                                
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые депутаты Государственной Думы!       
Костромская областная Дума в порядке реализации конституционного права          
законодательной инициативы внесла в Государственную Думу проект федерального    
закона о включении риелторской деятельности в перечень лицензионных.            
Разработка данного законопроекта была вызвана тем, что имеются многочисленные   
грубые нарушения прав граждан в этой сфере.                                     
                                                                                
Учитывая большое общественное значение усиления контроля за риелторской         
деятельностью, по поручению Костромской областной Думы прошу депутатов          
Государственной Думы принять предлагаемый проект постановления, принять в       
первом чтении проект закона о включении в перечень лицензируемых риэлторскую    
деятельность.                                                                   
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, присаживайтесь.                                  
                                                                                
Содоклад сделает Александр Александрович Агеев, член Комитета по                
собственности.                                                                  
                                                                                
АГЕЕВ А. А. Спасибо.                                                            
                                                                                
Комитет Государственной Думы по собственности рассмотрел проект указанного      
закона и, к сожалению, не может поддержать его в первом чтении по следующим     
основаниям.                                                                     
                                                                                
Прежде всего необходимо отметить, что законопроекты о включении риелторской     
деятельности в состав лицензируемых уже неоднократно рассматривались            
Государственной Думой и каждый раз эти законопроекты отклонялись. Основанием    
такой позиции Государственной Думы является подтвержденный практикой факт,      
что лицензирование риелторской деятельности является избыточным методом         
государственного регулирования такой деятельности на рынке недвижимости.        
Введение лицензирования противоречит установленному статьей 5 Федерального      
закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" критерию определения     
лицензируемых видов деятельности, согласно которому лицензированию подлежат     
такие виды деятельности, государственное регулирование которых не может         
осуществляться иными методами. В отношении риелторской деятельности действует   
контроль за законностью и добросовестностью работы риелторов со стороны         
органов государственной регистрации объектов недвижимого имущества и сделок с   
ним, нотариусов, а также самоуправляемых организаций риелторов.                 
                                                                                
Практика развития рынка недвижимости убедительно показывает, что                
лицензирование указанного вида деятельности (до 2002 года, вы знаете,           
риелторская деятельность подлежала лицензированию) не привело к уменьшению      
количества недобросовестных и мошеннических действий риелторов по отношению к   
своим клиентам. В то же время совершенствование законодательного                
регулирования системы государственной регистрации недвижимого имущества,        
развитие саморегулируемых организаций, профессиональных участников рынка        
недвижимости, поощрение развития конкуренции в этой сфере экономической         
деятельности и, как следствие, возросшая забота риелторских фирм о своей        
репутации позволили за последние три года кардинально уменьшить количество      
злоупотреблений со стороны риэлторов и обеспечить значительно большую           
прозрачность сделок на рынке недвижимости.                                      
                                                                                
С учетом вышеизложенного Комитет Государственной Думы по собственности не       
поддерживает концепцию законопроекта и рекомендует Государственной Думе         
отклонить его.                                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы, коллеги? Вопросов нет. Желающие          
выступить? Романов Валентин Степанович.                                         
                                                                                
Присаживайтесь, пожалуйста.                                                     
                                                                                
Валентин Степанович, в три минуты, пожалуйста, если можете, уложитесь.          
                                                                                
РОМАНОВ В. С. Уважаемые депутаты, я поддерживаю законопроект Костромской        
Думы, поскольку не убеждает меня позиция, что нынешние механизмы самоконтроля   
в риелторской деятельности обеспечивают гарантии. И в печати, и у органов       
правопорядка достаточно фактов. Это гигантское море, в котором мутная вода, и   
туда устремляются люди с совершенно разной мотивацией. Хочется верить, что      
все они профессионалы, что все они заботятся об интересах потребителей,         
включающихся в эти сделки. Но я повторяю: зная некоторые вещи, я всё же         
полагаю, что надо поддержать законопроект, который предлагается.                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Больше нет желающих выступить? Нет. Представители правительства и президента?   
Заключительное слово требуется докладчика и содокладчика? Коллеги, кто за то,   
чтобы принять законопроект в первом чтении? Мнение комитета - отклонить.        
Прошу определиться голосованием.                                                
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 19 мин. 17 сек.)                 
Проголосовало за               72 чел.16,0%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                      чел.0%                                        
Голосовало                     72 чел.                                          
Не голосовало                 378 чел.84,0%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.