Заседание № 70
20.10.2017
Вопрос:
О проекте федерального закона № 190172-7 "О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части уточнения перечня доходов, не подлежащих обложению налогом на доходы физических лиц).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1028 по 1058 из 6140
5-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 217
части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Доклад члена Комитета
по бюджету и налогам Александра Алексеевича Носова.
Пожалуйста.
НОСОВ А. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Замечаний лингвистического
и юридико-технического характера к законопроекту не имеется. Комитет по
бюджету и налогам предлагает Государственной Думе принять законопроект в
третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли желающие выступить по мотивам голосования? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 14 мин. 36 сек.)
Проголосовало за 401 чел.89,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 401 чел.
Не голосовало 49 чел.10,9 %
Результат: принято
Принимается.
Заседание № 68
13.10.2017
Вопрос:
О проекте федерального закона № 190172-7 "О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части уточнения перечня доходов, не подлежащих обложению налогом на доходы физических лиц).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1456 по 1524 из 6037
9-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 217
части второй Налогового кодекса Российской Федерации".
Александр Алексеевич Носов, пожалуйста.
НОСОВ А. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! К законопроекту поступило три
поправки: две включены в таблицу поправок № 1, рекомендуемых к принятию, и
одна поправка - в таблицу поправок № 2, рекомендуемых к отклонению. Комитет
предлагает утвердить таблицы поправок и принять законопроект во втором
чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Алексеевич.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Ставлю на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 18 мин. 49 сек.)
Проголосовало за 333 чел.74,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 333 чел.
Не голосовало 117 чел.26,0 %
Результат: принято
Принимается.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.
Ставлю таблицу на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 19 мин. 14 сек.)
Проголосовало за 307 чел.68,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 307 чел.
Не голосовало 143 чел.31,8 %
Результат: принято
Принимается.
Ставлю законопроект на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 19 мин. 36 сек.)
Проголосовало за 387 чел.86,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 387 чел.
Не голосовало 63 чел.14,0 %
Результат: принято
Принимается законопроект во втором чтении.
Заседание № 63
22.09.2017
Вопрос:
О проекте федерального закона № 190172-7 "О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части уточнения перечня доходов, не подлежащих обложению налогом на доходы физических лиц).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4283 по 4453 из 5663
16-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 217
части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Докладывает
представитель Московской областной Думы Тарас Васильевич Ефимов.
ЕФИМОВ Т. В., представитель Московской областной Думы.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законодательная инициатива
Московской областной Думы - проект федерального закона "О внесении изменения
в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" -
направлена на совершенствование налогообложения граждан. Согласно абзацу
пятому пункта 8 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации от
обложения налогом на доходы физических лиц освобождены выплаты социальной
помощи из средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации малоимущим
и социально незащищённым гражданам. При этом такая льгота возможна, только
если помощь оказывается в соответствии с ежегодно принимаемыми
соответствующими органами государственной власти программами.
Мы предлагаем изменить редакцию данного закона. Понятие "социально
незащищённые категории граждан" широко используется в законодательстве
Российской Федерации, однако не имеет официального определения, что порождает
сложности в правоприменении. Мы предлагаем установить, что все граждане,
которые в соответствии с законодательством имеют право на социальную помощь
от государства, не должны платить налог на доходы физических лиц с адресной
социальной помощи, полученной из средств бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации.
Полагаем, что принятие наших предложений позволит более чётко определить
категорию налогоплательщиков - адресатов льготы по налогу на доходы
физических лиц, с тем чтобы не допустить ни расширенного, ни ограничительного
толкования категорий граждан, имеющих право на данную льготу.
Второе предложение, реализованное в нашей законодательной инициативе:
исключить из налогового законодательства положение, предусматривающее, что
адресная социальная помощь из бюджетных средств нуждающимся в ней гражданам
освобождается от налогообложения, только если оказывается в соответствии с
ежегодно принимаемыми соответствующими органами власти программами.
Предлагаем распространить эту норму на правоотношения, возникшие с начала
текущего, 2017 года.
Большое спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Присаживайтесь, Тарас Васильевич.
С содокладом выступает Александр Алексеевич Носов - от Комитета по бюджету и
налогам.
НОСОВ А. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет по бюджету и
налогам рассмотрел данный законопроект и поддержал его, так как он направлен
на установление категорий граждан, доходы которых освобождаются от
налогообложения в соответствии со статьёй 217 Налогового кодекса Российской
Федерации. Вместе с тем требует уточнения содержащийся в предлагаемой
редакции термин "законодательство", с учётом того что местные бюджеты
утверждаются нормативными правовыми актами представительных органов
муниципальных образований.
Кроме того, предлагаемыми изменениями могут быть освобождены от
налогообложения налогом на доходы физических лиц суммы адресной социальной
помощи, оказываемой налогоплательщикам за счёт средств федерального бюджета,
бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных
фондов не только в соответствии с программами, утверждаемыми ежегодно
соответствующими органами государственной власти.
Реализация положений проекта федерального закона приведёт к необходимости
возмещения выпадающих доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и
местных бюджетов.
Требует дополнительного обсуждения вопрос о распространении проектируемых
положений на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года, с учётом того
что это повлечёт за собой необходимость осуществления возврата из бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации сумм налога на доходы физических лиц,
уплаченных в 2017 году.
Следует отметить, что из поступивших отзывов законодательных и исполнительных
органов субъектов Российской Федерации 72 положительных и только 2
отрицательных.
С условием учёта указанных замечаний при подготовке ко второму чтению Комитет
по бюджету и налогам рекомендует Государственной Думе принять данный проект
федерального закона в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Алексеевич.
Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Катасонов Сергей Михайлович.
КАТАСОНОВ С. М. Тарас Васильевич, ну, мы понимаем, о какой категории идёт
речь, и мы не против, если мы, скажем так, подчистим норму и определим не
общую категорию, а именно критерии, по которым мы будем определять. Но вот вы
сказали, что это касается только той помощи, которая исходит из бюджетов
бюджетной системы, а у нас помимо бюджетной помощи малоимущим оказывают
помощь и некоммерческие организации, различные фонды и так далее - почему вы
не хотите распространить это положение в том числе на другие субсидии для
этой категории?
ЕФИМОВ Т. В. Большое спасибо за вопрос, но в нашем законопроекте, в нашем
предложении речь идёт именно о помощи из бюджетов, в частности, например, о
помощи, оказываемой в том числе по депутатским программам, то есть конкретный
вид помощи малоимущим не всегда бывает предусмотрен государственной
программой и получатель вынужден ещё платить НДФЛ с этой суммы. Но мы
рассмотрим ваше предложение.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Куринный Алексей Владимирович.
КУРИННЫЙ А. В., фракция КПРФ.
Тарас Васильевич, вопрос: что значит "депутатские программы"? У нас депутатам
запрещено в любой форме распоряжаться бюджетом - видимо, какая-то особая
форма в Московской областной Думе?
И второй момент: о какой сумме выплат из региональных бюджетов по всей стране
идёт речь, когда говорится "с начала 2017 года"?
ЕФИМОВ Т. В. Ну, мне трудно говорить о сумме по бюджетам всех субъектов
Российской Федерации. Могу сказать, что по Московской области сумма не
превышает 6 миллионов рублей.
По поводу депутатских программ. Наверное, я неправильно выразился: речь идёт,
если взять Московскую область, о законе о дополнительных мероприятиях, в том
числе о суммах, которые идут через управление социальной защиты и направлены
на выплаты малообеспеченным гражданам, нуждающимся в адресной помощи.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Бессараб Светлана Викторовна.
БЕССАРАБ С. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
У меня предложение для комитета.
Александр Алексеевич, как известно, пособие по временной нетрудоспособности
облагается налогом на доходы физических лиц - как выплаты от работодателя за
первые три дня, так и последующие выплаты из Фонда социального страхования,
причём облагается даже с минимального размера оплаты труда, хотя, скажем так,
и на среднюю заработную плату не разгуляешься, потому что ограничение по
выплате из ФСС составляет 1901 рубль 37 копеек в месяц. Вот не пора ли,
пользуясь случаем, и этот вопрос рассмотреть, включить норму в текст
законопроекта ко второму чтению, убрать пособия по временной
нетрудоспособности из налогооблагаемой базы?
НОСОВ А. А. Предлагайте, и мы рассмотрим при подготовке ко второму чтению
ваше предложение.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.
Ставлю законопроект на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 19 мин. 17 сек.)
Проголосовало за 400 чел.88,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 400 чел.
Не голосовало 50 чел.11,1 %
Результат: принято
Законопроект в первом чтении принимается единогласно.