Пункт 2 повестки дня: отклоненный Федеральный закон "О внесении изменений и     
дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации...". Доклад   
заместителя председателя Комитета по бюджету и налогам Владислава Матусовича    
Резника.                                                                        
                                                                                
Пожалуйста, Владислав Матусович, на трибуну.                                    
                                                                                
Уважаемые коллеги, докладчик уже на трибуну выходит, пожалуйста, успокойтесь.   
                                                                                
РЕЗНИК В. М., фракция "Единство".                                               
                                                                                
Глубокоуважаемые коллеги, вам предоставляется возможность рассмотреть и         
преодолеть вето Совета Федерации по закону "О внесении изменений и дополнений   
в часть вторую Налогового кодекса..." в связи с принятием закона об             
адвокатуре. Комитет рассмотрел сложившуюся ситуацию. Мы не очень поняли,        
собственно говоря, в чем заключались претензии, поскольку конкретных поправок   
к закону сформулировано не было. Поэтому просьба поддержать позицию комитета,   
преодолеть вето. Спасибо.                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы к докладчику?                                                   
                                                                                
Пожалуйста, Виктор Валерьевич Похмелкин.                                        
                                                                                
ПОХМЕЛКИН В. В., депутат Государственной Думы, не состоящий в депутатском       
объединении.                                                                    
                                                                                
Уважаемый Владислав Матусович, все-таки просьба, если можно, напомнить          
содержание данного закона.                                                      
                                                                                
И во-вторых. Ну, хорошо, мы не получили замечаний Совета Федерации, это часто   
бывает, но ведь была какая-то дискуссия, наверное, вы изучали стенограмму       
этого заседания. Какие высказывались претензии к этому закону в ходе            
обсуждения в Совете Федерации? Можно вот об этом поподробнее?                   
                                                                                
РЕЗНИК В. М. Конечно. Данный закон, я хотел бы подчеркнуть, носит               
исключительно технический характер и был принят в связи с принятием закона об   
адвокатуре, соответственно, в налоговом кодексе были уточнены отдельные         
нормы.                                                                          
                                                                                
Претензии в ходе обсуждения выдвигались в основном к тому, что была принята     
поправка к этому закону, связанная со сложившейся ситуацией с государственным   
материальным резервом. Эта поправка была внесена нами и Думой проголосована     
(на заседании Думы это обсуждалось, по-моему, достаточно подробно) в связи с    
тем, что в бюджете 2002 года не были предусмотрены средства на компенсацию      
налога на добавленную стоимость. В бюджете 2003 года эта проблема снята. В      
основном в разговорах, или в обсуждении, в Совете Федерации и в комитете по     
бюджету Совета Федерации речь шла о том, почему именно к этому закону была      
сделана данная поправка. Поскольку в тот момент у нас не было какого-либо       
иного закона, который мы могли бы принять, а данный закон касался изменений и   
дополнений налогового законодательства, и поскольку все-таки в бюджете не       
предусмотрены были эти деньги (тогда потребовалось бы найти примерно 8          
миллиардов рублей), было принято решение - и Думой поддержано - сделать это     
именно в этом законе.                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Присаживайтесь, пожалуйста, Владислав            
Матусович.                                                                      
                                                                                
На "час голосования" выносится.                                                 
                                                                                

Объявляется "час голосования". Ставится на голосование Федеральный закон "О     
внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской    
Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации".       
Преодоление вето Совета Федерации.                                              
                                                                                
Включите, пожалуйста, режим голосования.                                        
                                                                                
Кто без карточки и хотел бы проголосовать?                                      
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 13 мин. 38 сек.)                 
Проголосовало за              418 чел.92,9%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    2 чел.0,4%                                      
Голосовало                    420 чел.                                          
Не голосовало                  30 чел.6,7%                                      
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                

Третий пункт повестки дня: "О внесении изменений и дополнений в часть вторую    
Налогового кодекса Российской Федерации...". Докладчик - заместитель            
председателя Комитета по бюджету и налогам Владислав Матусович Резник.          
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
РЕЗНИК В. М., фракция "Единство".                                               
                                                                                
Глубокоуважаемые коллеги, законопроект прошел все необходимые экспертизы,       
полностью готов к принятию в третьем чтении. Просьба поддержать.                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы по данному законопроекту? Нет. На "час    
голосования".                                                                   
                                                                                

Законопроект под пунктом 3 докладывал депутат Резник. Ставлю на голосование.    
Кто за то, чтобы данный закон принять?                                          
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 35 мин. 53 сек.)                 
Проголосовало за              384 чел.             85,3%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    384 чел.                                          
Не голосовало                  66 чел.             14,7%                        
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                

Пункт 6 у нас на 16 часов зафиксирован. Пункт 7 - проект федерального закона    
"О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса            
Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской        
Федерации". Докладывает заместитель председателя Комитета по бюджету и          
налогам Резник Владислав Матусович.                                             
                                                                                
С места будете? Нет, с трибуны. Пожалуйста, Владислав Матусович.                
                                                                                
РЕЗНИК В. М., фракция "Единство".                                               
                                                                                
Глубокоуважаемые коллеги, хочу напомнить, что необходимость принятия            
настоящего закона возникла в связи с принятием Федерального закона "Об          
адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации". Настоящий        
закон носит технический характер и устраняет те противоречия, которые           
возникли в основном из-за несоответствий с терминологии в законодательных       
актах в связи с принятием закона об адвокатуре. Данный закон не несет           
какого-либо изменения размеров и порядка налогообложения адвокатов и            
адвокатских образований.                                                        
                                                                                
Проект прошел экспертизу в Правовом управлении. Практически все замечания       
Правового управления учтены. Также были учтены замечания Правительства,         
изложенные в официальном письме-отзыве к проекту, представленном                
Правительством еще к первому чтению. Так, например, нормы, носящие временный    
характер, предлагающие изменения в статью 146 - "Объект налогообложения" - и    
статью 217 - "Доходы, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от           
налогообложения)" - Налогового кодекса были перенесены в другой закон - "О      
введении в действие части второй Налогового кодекса...", в статьи 9-2 и 9-3     
соответственно. Сам собой решился вопрос о введение в действие настоящего       
проекта закона, так как уже стало ясно, что дата вступления его в силу не       
может совпадать с датой вступления в силу Федерального закона "Об адвокатской   
деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", а именно с 1 июля 2002       
года, как было указано при первом чтении.                                       
                                                                                
Ко второму чтению поступил ряд поправок. Практически все поправки, за           
исключением одной поправки - поправки Московской областной Думы, учтены и       
рекомендованы Комитетом по бюджету и налогам к принятию. Поэтому предлагаю      
перейти к обсуждению таблиц поправок.                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Уважаемые коллеги, есть ли вопросы по таблицам поправок? Нет вопросов.          
                                                                                
Владислав Матусович, только здесь у нас написано как-то интересно. У нас        
подобное вообще называется не поправками, а таблицей поправок.                  
                                                                                
РЕЗНИК В. М. Таблица поправок.                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, а здесь написано: "поправки, рекомендованные          
Комитетом по бюджету и налогам к принятию Государственной Думой". Это           
какая-то новая форма у нас.                                                     
                                                                                
РЕЗНИК В. М. Конечно, да, я принимаю ваше замечание.                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, кто за то, чтобы принять поправки,     
рекомендованные Комитетом по бюджету и налогам к принятию? Первая таблица       
поправок. Вопросов по ней не было. Кто за то, чтобы принять ее? Прошу           
голосовать.                                                                     
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 57 мин. 29 сек.)                 
Проголосовало за              327 чел.             72,7%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    327 чел.                                          
Не голосовало                 123 чел.             27,3%                        
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Уважаемые коллеги, есть ли вопросы по второй таблице поправок, которая          
состоит из одной поправки? Нет вопросов. Кто за то, чтобы согласиться с         
мнением комитета и принять таблицу поправок, рекомендованных комитетом к        
отклонению? Прошу голосовать.                                                   
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 58 мин. 13 сек.)                 
Проголосовало за              342 чел.             76,0%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    342 чел.                                          
Не голосовало                 108 чел.             24,0%                        
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Владислав Матусович, есть отдельно розданная поправка Савостьяновой и           
Лукьянова. Вы не видели эту поправку? Пожалуйста. (Шум в зале.)                 
                                                                                
Уважаемые коллеги, ну сейчас скажет нам заместитель председателя комитета.      
                                                                                
РЕЗНИК В. М. Я могу доложить вам, глубокоуважаемые коллеги, что данная          
поправка в комитете по бюджету не рассматривалась. Однако по ее существу могу   
вам доложить следующее. Авторы данной поправки исходят из того, видимо, что     
ряд адвокатов желают платить единый социальный налог иным образом, что          
настоящим законов не предусмотрено. Тем не менее я хочу сказать, что адвокаты   
являются самозанятыми, а у нас единый социальный налог платит работодатель за   
работающего у него. Поэтому принять эту поправку невозможно.                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Владислав Матусович, то есть вы против рассмотрения       
данной поправки?                                                                
                                                                                
РЕЗНИК В. М. Да, против.                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, комитет против рассмотрения данной     
поправки. Прошу вас определиться голосованием. Будем ли мы... (Выкрики из       
зала.) Подождите, мы пока еще голосуем за то, рассматривать или не              
рассматривать поправку. Кто за то, чтобы мы рассмотрели поправку,               
предложенную депутатами Савостьяновой и Лукьяновым? Комитет против данного      
рассмотрения. Прошу определиться голосованием.                                  
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 00 мин. 23 сек.)                 
Проголосовало за               91 чел.             20,2%                        
Проголосовало против           45 чел.             10,0%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    136 чел.                                          
Не голосовало                 314 чел.             69,8%                        
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не рассматриваем поправку.                                                      
                                                                                
Уважаемые коллеги, мы с вами проголосовали первую и вторую таблицы поправок.    
На голосование ставится проект федерального закона "О внесении изменений и      
дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые   
другие акты законодательства Российской Федерации". Прошу вас проголосовать     
за принятие данного законопроекта во втором чтении. Кто за это предложение?     
Определитесь голосованием.                                                      
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 01 мин. 14 сек.)                 
Проголосовало за              361 чел.             80,2%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    361 чел.                                          
Не голосовало                  89 чел.             19,8%                        
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято. Спасибо.                                                               
                                                                                

Так, коллеги, по пункту 11 я не вижу докладчиков. По пункту 12 - о проекте      
федерального закона "О внесении изменений и дополнений в часть вторую           
Налогового кодекса Российской Федерации и другие законодательные акты           
Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об адвокатской    
деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" - докладчик здесь. Доклад     
заместителя председателя Комитета по бюджету и налогам Резника.                 
                                                                                
Пожалуйста, Владислав Матусович.                                                
                                                                                
РЕЗНИК В. М., фракция "Единство".                                               
                                                                                
Глубокоуважаемые коллеги, время подходит к концу дня, поэтому я постараюсь      
выступать максимально кратко.                                                   
                                                                                
В связи с принятием Федерального закона "Об адвокатской деятельности и          
адвокатуре в Российской Федерации" возникает необходимость внесения изменений   
и дополнений в действующие законодательные акты Российской Федерации,           
затрагивающие вопросы деятельности адвокатуры в Российской Федерации. Следует   
отметить, пожалуй, самое главное: предлагаемый законопроект носит абсолютно     
технический и уточняющий характер, не несет в себе какого-либо изменения        
размера и порядка налогообложения адвокатов и адвокатских образований.          
                                                                                
В законе "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации"      
изменена структура управления адвокатуры Российской Федерации, введены новые    
понятия и термины, в связи с чем вносятся изменения в Налоговый кодекс          
Российской Федерации, а также в Закон Российской Федерации "О налоге на         
имущество предприятий". Я не буду останавливаться на дальнейших деталях, при    
необходимости готов ответить на вопросы.                                        
                                                                                
По законопроекту уже получен положительный отзыв Правительства Российской       
Федерации, отзыв положительный, как я сказал, однако в нем есть несколько       
замечаний. С первым из них, а именно с тем, что нормы, предлагаемые для         
внесения в статьи 146 и 217 Налогового кодекса, носят временный характер и      
поэтому должны быть исключены из законопроекта, вероятно, можно согласиться.    
Но при этом данные нормы нельзя исключать вообще. Возможно, целесообразнее      
будет перенести их в закон о введении в действие части второй Налогового        
кодекса и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской        
Федерации.                                                                      
                                                                                
Также следует согласиться и с тем, что введение предполагаемого законопроекта   
в действие возможно только при условии вступления в силу Федерального закона    
"Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации". На данный    
момент в этих актах указана единая дата вступления в силу - 1 июля.             
                                                                                
Есть замечания в отзыве Правительства, с которыми согласиться нельзя, - это     
замечания, высказанные по пунктам 7 и 8. В первом случае Правительство,         
видимо, не разобралось, что в соответствии с законом "Об адвокатской            
деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" Федеральная палата            
адвокатов не оказывает юридические услуги, поэтому ни о каком составе затрат    
и расходов по оказанию юридических услуг здесь не может быть и речи. При этом   
в проекте полностью соблюдена терминология принятого закона "Об адвокатской     
деятельности...", в котором понятие "затраты на общие нужды" детально           
расписано. Что касается налога с продаж, это пункт 8 законопроекта, то проект   
не меняет действующий порядок налогообложения, в соответствии с которым         
услуги адвокатов не облагаются налогом с продаж, а лишь уточняет название       
адвокатских образований в соответствии с законом "Об адвокатской деятельности   
и адвокатуре в Российской Федерации".                                           
                                                                                
Других замечаний у Правительства не имеется. В связи с этим я считаю, что       
данный проект необходимо рекомендовать к принятию в первом чтении и             
доработать с учетом высказанных замечаний. Просьба поддержать позицию           
Комитета по бюджету и налогам и принять данный законопроект в первом чтении.    
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
       Председательствует заместитель Председателя Государственной Думы         
                                  Г. В. Боос                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли, уважаемые коллеги, вопросы к докладчику? Вопросов нет.                 
                                                                                
Присаживайтесь, пожалуйста, Владислав Матусович.                                
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Нет желающих. Первое чтение. У представителя        
Правительства нет желания выступить. У представителя Президента нет желания     
выступить.                                                                      
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений и      
дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и другие      
законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального      
закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".       
Законопроект первого чтения. Бюджетный комитет рекомендует принять. Позиция     
Правительства, отраженная в заключении, - положительная, вы слышали.            
                                                                                
Включите, пожалуйста, режим голосования.                                        
                                                                                
Кто без карточки и хотел бы проголосовать?                                      
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 20 мин. 21 сек.)                 
Проголосовало за              334 чел.             74,2%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    334 чел.                                          
Не голосовало                 116 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект принимается.