Заседание № 86
15.12.2022
Вопрос:
О проекте федерального закона № 188816-8 "О внесении изменений в статью 31 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (в части предоставления права на бесплатное получение социальных услуг во всех формах социального обслуживания инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, инвалидам боевых действий и другим льготным категориям граждан).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1892 по 1964 из 6133
18-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 31
Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской
Федерации". Докладывает Екатерина Петровна Стенякина.
СТЕНЯКИНА Е. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроектом предоставляется
право на бесплатное получение социальных услуг - во всех формах - ветеранам и
участникам Великой Отечественной войны, а также инвалидам боевых действий и
иным льготным категориям граждан. К законопроекту поступила одна поправка,
она включена в таблицу поправок № 1, рекомендованных к принятию. Законопроект
прошёл необходимые правовую и лингвистическую экспертизы и рекомендован
комитетом для принятия во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 48 мин. 52 сек.)
Проголосовало за 394 чел.87,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 394 чел.
Не голосовало 56 чел.12,4 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 49 мин. 16 сек.)
Проголосовало за 396 чел.88,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 396 чел.
Не голосовало 54 чел.12,0 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Пожалуйста, Екатерина Петровна.
СТЕНЯКИНА Е. П. Уважаемые коллеги, законопроект прошёл все необходимые
экспертизы. Прошу поддержать в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет возражений, коллеги, рассмотрим в третьем чтении?
Нет.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 49 мин. 55 сек.)
Проголосовало за 400 чел.88,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 400 чел.
Не голосовало 50 чел.11,1 %
Результат: принято
Закон принят единогласно.
Заседание № 80
24.11.2022
Вопрос:
О проекте федерального закона № 188816-8 "О внесении изменений в статью 31 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (в части предоставления права на бесплатное получение социальных услуг во всех формах социального обслуживания инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, инвалидам боевых действий и другим льготным категориям граждан).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5227 по 5363 из 7677
23-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 31
Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской
Федерации". Докладывает Артём Александрович Бичаев.
БИЧАЕВ А. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, добрый день! Представляемый
законопроект действительно является социально значимым и социально важным. Мы
предлагаем установить единые общефедеральные гарантии бесплатного социального
обслуживания для инвалидов и участников Великой Отечественной войны, а также
для инвалидов боевых действий.
Дело в том, что действующее сейчас законодательство предусматривает
бесплатное социальное обслуживание только для трёх категорий лиц: это
несовершеннолетние дети, это лица, пострадавшие в результате межнациональных
конфликтов или в чрезвычайных ситуациях, и это лица, которые на момент
обращения имеют доход ниже минимального, установленного в конкретном субъекте
Российской Федерации. Закон субъекта позволяет устанавливать им
дополнительные льготы, и большинство субъектов воспользовались таким правом и
установили. Так, инвалиды и участники Великой Отечественной войны на самом
деле в большинстве субъектов сейчас получают социальную помощь бесплатно.
Также многие регионы установили такие льготы для лиц, которые награждены
знаком "Житель осаждённого Севастополя" и знаком "Житель блокадного
Ленинграда". В некоторых регионах бесплатное социальное обслуживание
предоставляется в том числе лицам, которые работали на объектах ПВО,
организовывали различные военные сооружения и так далее.
Но сейчас основная категория, о которой мы говорим, - это инвалиды боевых
действий. Сейчас мы все с вами знаем, мы как никто знаем, что ситуация
сложная и огромное количество наших героев, бойцов - без преувеличения,
героев - с оружием защищают нашу с вами Родину, нашу свободу. И наша с вами
святая обязанность - протянуть им руку помощи, подставить товарищеское,
братское плечо и сделать так, чтобы они могли получать социальное
обслуживание бесплатно.
Мы как раз таки предлагаем данным законопроектом расширить перечень
категорий, сделать так, чтобы вместо трёх указанных категорий их было больше.
Во-первых, как я говорил, это инвалиды Великой Отечественной войны, участники
Великой Отечественной войны, во-вторых, лица, награждённые знаками "Житель
осаждённого Севастополя" и "Житель блокадного Ленинграда", а также инвалиды
боевых действий.
Коллеги, в наш адрес поступил отзыв правительства. Мы концептуально расширили
часть категорий как раз таки с учётом их предложений. Поступают отзывы от
субъектов, они также концептуально полностью нас поддерживают. Есть небольшое
замечание от Правового управления Аппарата Государственной Думы в части
указания срока, в течение которого лица работали на объектах ПВО, - мы с этим
согласны и ко второму чтению исправим.
Коллеги, ещё раз повторю, это то немногое, что может сделать государство для
защитников Родины, поэтому прошу вас поддержать наш законопроект в первом
чтении.
Спасибо за внимание.
Председательствует Первый заместитель
Председателя Государственной Думы
А. Д. Жуков
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад Екатерины Петровны Стенякиной.
СТЕНЯКИНА Е. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Как уже справедливо
заметил докладчик, проектируемая норма федерального закона расширяет перечень
граждан, которые могут воспользоваться правом на предоставление бесплатных
социальных услуг, а именно социального обслуживания на дому в
полустационарной и стационарной формах.
В настоящее время федеральным законодательством закреплены три категории,
которые имеют на это право. Вместе с тем к полномочиям субъектов Российской
Федерации отнесена организация социального обслуживания, и наши субъекты
пользуются этим правом, расширяя перечень граждан, которые имеют право на
бесплатное социальное обслуживание. Как уже абсолютно верно и справедливо
заметил докладчик, ряд субъектов расширили эти категории граждан, включив
туда ветеранов Великой Отечественной войны, участников тыла, жителей
блокадного Ленинграда и так далее. Я хотела бы сказать, что к этим субъектам
относятся не только те регионы, которые имеют очень позитивный бюджет, но и
регионы с весьма дотационным бюджетом. Приведу примеры таких субъектов: это
Архангельская, Владимирская, Ивановская области, Республика Тыва и так далее.
Поэтому, уважаемые коллеги, для того чтобы привести норму социальной
поддержки на территории всей нашей страны к единому формату, а также
предусмотреть ещё одну норму поддержки - поддержку участников боевых
действий, а именно инвалидов боевых действий, - предлагается расширить
перечень категорий граждан, имеющих право на бесплатное социальное
обслуживание.
Я хотела бы сказать, что комитет рассмотрел данный проект закона, рекомендует
Государственной Думе принять его в первом чтении. Комитет Совета Федерации по
социальной политике замечаний не имеет и концепцию законопроекта
поддерживает. Счётная палата также концепцию законопроекта поддерживает.
Просим, коллеги, поддержать принятие в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? У вас вопрос?
Куринный, пожалуйста.
КУРИННЫЙ А. В. Да, у меня к Артёму Александровичу вопрос.
Уважаемый Артём Александрович, правительство дало положительное заключение,
но цена вопроса порядка 3 миллиардов рублей, понятно, что это из бюджетов
субъектов, не за счёт федеральных средств. Будет ли это учтено в рамках
соответствующих трансфертов, которые будут предоставлены в следующем году и в
ближайшую трёхлетку? Вроде бы сумма небольшая, с одной стороны, если
сравнивать её с федеральным бюджетом, а с другой стороны, для некоторых
бюджетов может быть ощутимой.
БИЧАЕВ А. А. Спасибо за вопрос. Мы как раз сейчас активно обсуждаем это с
правительством. И я думаю, что ко второму чтению уже будет точно понятно.
Думаю, что всё так и будет, как вы говорите.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, будут ли желающие выступить? Представитель президента будет
выступать? Правительства? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
статью 31 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в
Российской Федерации", пункт 23.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 30 мин. 54 сек.)
Проголосовало за 380 чел.84,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 381 чел.
Не голосовало 69 чел.15,3 %
Результат: принято
Принят в первом чтении.