Пункт 30, проект федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс   
Российской Федерации". Доклад депутата Государственной Думы Алексея             
Владимировича Островского. С места.                                             
                                                                                
Включите микрофон.                                                              
                                                                                
ОСТРОВСКИЙ А. В. Это более чем серьезный вопрос, он затрагивает как раз ту      
часть нашего общества, к которой я себя еще пока отношу, - молодежь и           
юношество.                                                                      
                                                                                
Не так давно в Государственной Думе по моей инициативе проводился               
"правительственный час", посвященный проблеме распространения наркотиков в      
России и наркомании, и мне очень жаль, что ни российское правительство, ни      
наша Государственная Дума не уделяет должного внимания этой проблематике. Я     
думаю, что мы недооцениваем ту угрозу, которую несет вслед за собой             
распространение наркомании: это и проблема с демографической ситуацией,         
которая ухудшается значительно, потому что наркоманы-женщины, которые           
употребляют наркотики, не могут рожать здоровых детей, воспроизводить новое     
потомство, это и проблема распространения ВИЧ-инфекции, и многие, многие        
другие проблемы. И к сожалению, даже создание нового ведомства по контролю за   
оборотом наркотиков не дало никаких положительных плодов, и ситуация как была   
тяжелой, если не сказать страшной, так и продолжает оставаться.                 
                                                                                
На "правительственном часе" представитель Федеральной службы по контролю за     
оборотом наркотиков заявил о том, что процесс распространения наркотиков        
стихает, количество наркоманов сокращается. Это действительно так. Но почему?   
А потому, что треть умирает от передозировок или от других болезней, треть      
находится в тюрьме за распространение наркотических средств, и остается вот     
та треть, о которой говорили представители данного ведомства. Я считаю, что,    
конечно, нужно бороться с данной проблемой в комплексе и принятие только        
этого законопроекта, ужесточающего ответственность, наказание за                
распространение наркотических средств, к сожалению, не намного улучшит          
ситуацию, но это хотя бы первый шаг.                                            
                                                                                
Мне непонятно, почему профильный комитет и правительство отклоняют данную       
инициативу. Я понимаю, что любой законопроект, ухищрившись, имея желание,       
можно отклонить или признать негодным по тем или иным причинам. Но вместо       
того чтобы делать это, я считаю, надо принять данный законопроект в первом      
чтении, а во втором внести уже необходимые коррективы. Эта проблема касается    
всех нас, наших детей и внуков. И в будущем будет только ухудшаться ситуация,   
поэтому если мы не будем пытаться ставить какие-то барьеры на этом пути, то,    
по прогнозам научного центра ФСБ России, к 2070 году население России будет     
составлять пятьдесят - пятьдесят пять миллионов человек. Вдумайтесь только в    
эти цифры! Нас будет в три раза меньше, в том числе и из-за проблемы            
наркомании!                                                                     
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Алексей Владимирович.                            
                                                                                
Содоклад сделает Марс Рахматуллович Кальметьев. С места.                        
                                                                                
Включите микрофон депутату Кальметьеву.                                         
                                                                                
КАЛЬМЕТЬЕВ М. Р. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги!            
Законопроектом предусматривается внесение изменений в статьи Уголовного         
кодекса Российской Федерации, направленных на ужесточение наказания за          
совершение преступления, связанного с оборотом наркотических средств и          
психотропных веществ. В законопроекте ряд преступлений против здоровья          
населения по степени общественной опасности оцениваются выше, чем убийство.     
Так, за деяния, предусмотренные частью третьей статьи 229 Уголовного кодекса    
Российской Федерации "Хищение либо вымогательство наркотических средств или     
психотропных веществ", предлагается установить санкцию в виде лишения свободы   
от пятнадцати до двадцати лет, тогда как за убийство по части второй статьи     
105 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность в     
виде лишения свободы от восьми до двадцати лет.                                 
                                                                                
Следует отметить, что законопроектом предлагается установить санкции в виде     
лишения свободы на срок от двенадцати до пятнадцати лет за незаконное           
производство, сбыт или пересылку наркотических средств и психотропных веществ   
или их аналогов, совершенные группой лиц по предварительному сговору. Такой     
же ответственности будет подлежать и физическое лицо, совершившее данное        
преступление в крупном размере (это часть вторая статьи 228-1). Степень         
общественной опасности последних деяний в большинстве случаев может быть        
значительно ниже.                                                               
                                                                                
Тяжесть наказания, предусмотренная проектом по статье 233 Уголовного кодекса    
Российской Федерации "Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных         
документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных    
веществ", - лишение свободы на срок от пяти до десяти лет - является            
несоразмерной общественной опасности данного преступления.                      
                                                                                
Таким образом, одно лишь увеличение санкций за рассматриваемые составы          
преступления не будет способствовать повышению эффективности противодействия    
незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ. Кроме того,   
суд лишится возможности дифференцированного подхода при назначении наказания    
в зависимости от тяжести совершенного деяния, роли осужденного при совершении   
преступления, возраста, личности.                                               
                                                                                
На основании изложенного Комитет Государственной Думы по гражданскому,          
уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству предлагает          
отклонить проект федерального закона № 188197-4 "О внесении изменений в         
Уголовный кодекс Российской Федерации".                                         
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы? Вопросов нет. Кто хотел бы выступить? Иванов Сергей            
Владимирович. Три минуты.                                                       
                                                                                
ИВАНОВ С. В. Уважаемые коллеги, я, наверное, не открою Америку... помните:      
"Не бойся врагов, а бойся равнодушных"? Так вот, постулат о том, что такой      
срок наказания является несоразмерным, то есть не отвечает тяжести              
совершенного преступления, мне кажется, вообще не выдерживает никакой           
критики. Сотни людей, может быть, тысячи людей подсаживаются на иглу,           
начинают курить, дышать этими порошками и так далее, а мы говорим: это          
несоразмерно. Это первое.                                                       
                                                                                
И второе. Уважаемая Любовь Константиновна, уже скоро год, как мы просили        
правительство внести изменения в это приснопамятное постановление, из-за        
которого, помните, нам пеняли, что Дума определяет дозу, однако до сих пор      
ничего не сделано. Может быть, нам все-таки объяснят, кто из правительства      
или из их родственников попал под это постановление? Под кого оно было          
сделано? Ведь до сих пор ничего не изменилось. Но это же просто ужас! Стыд и    
срам!                                                                           
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Андрей Викторович, ответите на вопрос нашего депутата?    
                                                                                
ЛОГИНОВ А. В. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые депутаты! Мы говорим   
о законопроекте, который внесло правительство, о поправке в статью 228          
Уголовного кодекса. Мы этот законопроект внесли, Государственная Дума его       
приняла в первом чтении, насколько я знаю, он подготовлен в комитете ко         
второму чтению. У правительства никаких возражений по тексту, подготовленному   
ко второму чтению, нет. Постановление о размерах разовых доз, которые там       
предусмотрены, правительство может издать только после того, как                
Государственная Дума примет, Совет Федерации одобрит, а президент подпишет      
этот закон и он вступит в силу. Сейчас у нас нет никаких нормативных            
оснований для того, чтобы выпускать документ.                                   
                                                                                
Направить в Государственную Думу разработанный проект этого документа - мы с    
огромным удовольствием это сделаем, но он не будет носить никакого              
официального характера. То есть мы за то, чтобы этот закон принимался как       
можно быстрее, поскольку это позволит нам тогда принять соответствующее         
постановление, чтобы оно быстро вступило в силу. Но, уважаемые коллеги, мы      
тут связаны своим регламентом.                                                  
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Может быть, нам Марс Рахматуллович тогда скажет, как идет работа над            
законопроектом и подготовкой его ко второму чтению, о поправках в Уголовный     
кодекс, который внесло правительство.                                           
                                                                                
Включите микрофон депутату Кальметьеву.                                         
                                                                                
КАЛЬМЕТЬЕВ М. Р. Вопрос на рассмотрении, и в ближайшее время мы выскажем свое   
мнение по этому поводу.                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. В "ближайшее" - это в этом году или в следующем?          
                                                                                
КАЛЬМЕТЬЕВ М. Р. В этом году.                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. В этом. Спасибо.                                          
                                                                                
Представитель президента не желает высказаться? Нет. Кто за то, чтобы принять   
законопроект в первом чтении? Мнение комитета - отклонить. Прошу определиться   
голосованием.                                                                   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 35 мин. 40 сек.)                 
Проголосовало за              113 чел.25,1%                                     
Проголосовало против            1 чел.0,2%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    114 чел.                                          
Не голосовало                 336 чел.74,7%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.