Заседание № 55
12.07.2017
Вопрос:
О проекте федерального закона № 187903-7 "О внесении изменений в статью 3-2 Федерального закона "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" и статью 46 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (в части установления возможности отчуждения приобретённых государственной корпорацией "Агентство по страхованию вкладов" привилегированных акций кредитной организации).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1325 по 1364 из 10217
6-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 3-2
Федерального закона "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О
страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" и статью 46
Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке
России)". Доклад Юрия Павловича Олейникова.
Пожалуйста, Юрий Павлович.
ОЛЕЙНИКОВ Ю. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект, который
рассматривается в третьем чтении, внесён Правительством Российской Федерации
и поддержан нами в двух чтениях. Напомню, что он посвящён совершенствованию
института ипотечного кредитования. Перед третьим чтением законопроект прошёл
все необходимые экспертизы. Прошу вас поддержать его принятие.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, будут выступления от фракций по мотивам? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
статью 3-2 Федерального закона "О внесении изменений в статью 11 Федерального
закона "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" и
статью 46 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации
(Банке России)", 6-й вопрос нашей повестки.
Включите, пожалуйста, режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 24 мин. 22 сек.)
Проголосовало за 405 чел.90,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 405 чел.
Не голосовало 45 чел.10,0 %
Результат: принято
Федеральный закон принят единогласно. Поздравляю, коллеги!
Заседание № 54
07.07.2017
Вопрос:
О проекте федерального закона № 187903-7 "О внесении изменений в статью 3-2 Федерального закона "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" и статью 46 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (в части установления возможности отчуждения приобретённых государственной корпорацией "Агентство по страхованию вкладов" привилегированных акций кредитной организации; принят в первом чтении 23 июня 2017 года с наименованием "О внесении изменения в статью 3-2 Федерального закона "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" и статью 46 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2722 по 2780 из 9018
23-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 3-2
Федерального закона "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О
страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" и статью 46
Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке
России)". Доклад заместителя председателя Комитета по финансовому рынку Юрия
Павловича Олейникова.
Пожалуйста.
ОЛЕЙНИКОВ Ю. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! После обсуждения
законопроекта в первом чтении было внесено две поправки, они представлены в
таблице рекомендуемых к принятию. Поправки носят технический характер,
поправкой 1 немножко корректируется само название законопроекта, а поправкой
2 текст законопроекта структурируется в соответствии с текстом того закона, в
который вносятся изменения.
Прошу проголосовать.
В случае принятия законопроекта во втором чтении прошу поставить его на
рассмотрение в третьем чтении 12 июля.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 24 мин. 07 сек.)
Проголосовало за 328 чел.72,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 328 чел.
Не голосовало 122 чел.27,1 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование законопроект во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 24 мин. 31 сек.)
Проголосовало за 378 чел.84,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 378 чел.
Не голосовало 72 чел.16,0 %
Результат: принято
Законопроект принят во втором чтении.
Заседание № 52
23.06.2017
Вопрос:
О проекте федерального закона № 187903-7 "О внесении изменения в статью 3-2 Федерального закона "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" и статью 46 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (в части установления возможности отчуждения приобретённых государственной корпорацией "Агентство по страхованию вкладов" привилегированных акций кредитной организации).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3130 по 3277 из 6625
Рассматривается проект федерального закона "О внесении изменения в статью 3-2
Федерального закона "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О
страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" и статью 46
Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке
России)", вопрос 27 повестки дня. Доклад официального представителя
Правительства Российской Федерации заместителя министра финансов Российской
Федерации Алексея Владимировича Моисеева.
Пожалуйста.
МОИСЕЕВ А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
заместитель министра финансов Российской Федерации.
Спасибо большое, Вячеслав Викторович.
Уважаемые депутаты, вашему вниманию предлагается законопроект, который
является спутником к принятому вами закону о поправках к федеральному бюджету
на 2017 год. Напомню, что, когда вы принимали данный закон - я имею в виду
закон о поправках к бюджету, - вы поддержали предложение правительства о
создании ипотечно-строительного банка на базе банка "Российский капитал"
путём передачи его от Агентства по страхованию вкладов Агентству по
ипотечному жилищному кредитованию. Чтобы данная норма закона о поправках к
федеральному бюджету могла заработать, необходимо наделить Агентство по
страхованию вкладов правом на передачу правительству банка "Российский
капитал", который сейчас находится в собственности Агентства по страхованию
вкладов, за счёт уменьшения имущественного взноса Российской Федерации в АСВ.
Данным законопроектом вносятся соответствующие поправки в закон "О
страховании вкладов..." и прописывается, каким образом Агентство по
страхованию вкладов это право должно реализовать. Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Содоклад председателя Комитета по финансовому рынку
Анатолия Геннадьевича Аксакова.
Пожалуйста, Анатолий Геннадьевич.
АКСАКОВ А. Г., председатель Комитета Государственной Думы по финансовому
рынку, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Алексей Владимирович
рассказал о том, что данный законопроект является спутником к закону об
изменениях в бюджет, который мы приняли два дня назад, 21 июня, ну и смысл
этого законопроекта заключается в том, чтобы передать владение акциями банка
"Российский капитал", который в последнее время накопил большой опыт работы
по финансированию жилищного строительства, в том числе с известной компанией
"СУ-155", Агентству по ипотечному жилищному кредитованию, и
предусматривается, что банк "Российский капитал" будет активно работать в
области финансирования жилищного строительства в стране.
Поскольку это процедурный законопроект, прошу его поддержать, он важен для
того, чтобы реализовать нормы закона о поправках к бюджету, который мы
приняли 21 июня.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, пожалуйста, вопросы. Есть вопросы? Есть.
Включите режим записи на вопросы.
Игорь Владимирович, вы говорите "нет", а фракция ЛДПР говорит "есть".
Пожалуйста, покажите список.
Сысоев Владимир Владимирович, пожалуйста.
СЫСОЕВ В. В., фракция ЛДПР.
Вопрос будет короткий.
Действительно, законопроект процедурный, но очень важно то, что мы принимаем:
мы исключаем согласие Банка России, которое он раньше давал, фактически мы
вообще исключаем его из процедуры принятия решений о передаче банков. И так
деятельность Агентства по страхованию вкладов полузакрытая, а теперь станет
совсем закрытой, тем более мы понимаем, что в последнее время количество
лицензий, отзываемых у банков Центральным банком, не уменьшается.
Так вот скажите, с чем всё-таки это связано и какова вообще ситуация в АСВ,
хватает ли денег на выплаты вкладчикам? Ситуация, которая там сложилась, то,
что у АСВ нет возможности отдать деньги Центральному банку - депозиты,
кредиты, которые оно брало, - начинает настораживать.
МОИСЕЕВ А. В. Давайте начну с того, что скажу: денег в АСВ, безусловно,
хватает. Мы благодарны вам за поддержку - как Думе, депутатам предыдущего
созыва, так и вам, - за то, что поддержали Центральный банк в праве
предоставлять беззалоговые кредиты Агентству по страхованию вкладов и
продлевать эти кредиты ещё на пять лет, а также продлевать эти кредиты и
дальше. Не может сложиться ситуация, в которой у АСВ не хватит денег, у АСВ
всегда хватит денег для удовлетворения всех потребностей вкладчиков в случае
банкротства банков. Это первое и самое главное.
Второе. Что касается пополнения фонда, то в настоящий момент в соответствии с
поручением президента правительство и Центральный банк рассматривают внесение
дополнительных поправок в закон о страховании вкладов, которыми будет
предусмотрено страхование в том числе и малого бизнеса, - вы, наверное,
слышали об этом, президент нам поручал это сделать, - и в рамках этого мы
также рассматриваем вопрос, связанный с достаточностью взносов банков в фонд
страхования вкладов, который как раз таки используется на выплаты вкладчикам.
При этом хотел бы отметить, что фонд страхования вкладов является
обособленным от имущества АСВ, он формируется за счёт вкладов банков, был
первоначальный взнос правительства во время создания АСВ. При этом когда АСВ
распоряжается своим имуществом - а банк "Российский капитал" является
имуществом АСВ, - то это никак не влияет на фонд страхования вкладов, потому
что, ещё раз повторяю, фонд страхования вкладов отделён от имущества АСВ.
По поводу конкретно вашего вопроса. Мы просим вас поддержать исключение
правила о согласовании Центральным банком перемены собственника, в связи с
тем что собственником де-факто и там, и там является Российская Федерация:
сейчас в лице госкорпорации "АСВ", в дальнейшем - акционерного общества
"АИЖК", суть от этого не меняется. Действующая норма нужна для того, чтобы
Центральный банк контролировал, кто был собственником банка и кто стал
собственником банка, чтобы, ну, извините, тёмные личности банком не могли
завладеть, но в такой ситуации она избыточна, замедляет процесс.
Что касается контроля над АСВ, то 2 мая президент подписал принятый вами
закон, который передаёт, по сути, права на управление АСВ от правительства к
Центральному банку. В силу этого закона председатель Центрального банка
становится председателем Совета директоров АСВ, и количество голосов в Совете
директоров меняется в пользу Центрального банка. Таким образом, у
Центрального банка был и останется полный контроль над агентством.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Алексей Владимирович.
Кто хотел бы выступить, коллеги? Нет желающих. Полномочный представитель
президента? Нет замечаний по законопроекту. Правительства? Нет.
Заключительное слово докладчику? Нет. Содокладчику? Нет.
Уважаемые коллеги, ставится на голосование проект федерального закона "О
внесении изменения в статью 3-2 Федерального закона "О внесении изменений в
статью 11 Федерального закона "О страховании вкладов физических лиц в банках
Российской Федерации" и статью 46 Федерального закона "О Центральном банке
Российской Федерации (Банке России)", вопрос 27 повестки дня.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 17 мин. 53 сек.)
Проголосовало за 406 чел.90,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 406 чел.
Не голосовало 44 чел.9,8 %
Результат: принято
Законопроект в первом чтении принят единогласно.
Поздравляем вас, коллеги, поддержано.