Пункт 22. Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 28          
Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Доклад         
представителя Курганской областной Думы депутата Государственной Думы           
Безбородова Николая Максимовича.                                                
                                                                                
БЕЗБОРОДОВ Н. М. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые депутаты            
Государственной Думы! Вашему вниманию предлагается в первом чтении проект       
федерального закона "О внесении изменения в статью 28 Федерального закона "О    
трудовых пенсиях в Российской Федерации". Законопроект внесён Курганской        
областной Думой.                                                                
                                                                                
Что законопроект предлагает? Предлагает восстановить справедливость, а именно   
предоставить для спасателей аварийно-спасательных служб и профессиональных      
аварийно-спасательных формирований субъектов Российской Федерации право на      
досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Такая цель обусловлена        
двумя обстоятельствами.                                                         
                                                                                
Первое. Согласно Федеральному закону "Об аварийно-спасательных службах и        
статусе спасателей", пункт 2 статьи 7, профессиональные аварийно-спасательные   
службы могут создаваться в федеральных органах исполнительной власти, в         
субъектах Российской Федерации, в органах местного самоуправления. При этом     
спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб всех трёх уровней        
имеют одинаковый статус, они выполняют одни и те же по характеру                
аварийно-спасательные работы, наделены одинаковыми правами и обязанностями.     
                                                                                
И второе обстоятельство. Согласно Федеральному закону "О трудовых пенсиях в     
Российской Федерации", подпункт 7 пункта 1 статьи 28, работникам                
профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований МЧС России          
предоставлено право на досрочное назначение трудовой пенсии. Безусловно, это    
правильно, это справедливо. Неправильно другое: права на досрочное назначение   
трудовой пенсии лишены спасатели аварийно-спасательных формирований субъектов   
Российской Федерации. То есть при одинаковом статусе у спасателей               
аварийно-спасательных формирований разных уровней различные права на            
пенсионное обеспечение. На устранение этой несправедливости и направлен         
законопроект. Законопроект предлагает предоставить право на досрочное           
назначение трудовых пенсий лицам, проработавшим не менее пятнадцати лет в       
качестве спасателей профессиональных аварийно-спасательных формирований в       
субъектах Российской Федерации.                                                 
                                                                                
Законопроект затратный. Только для Курганской области потребуется               
дополнительно из федерального бюджета и из бюджета Пенсионного фонда            
Российской Федерации около миллиона рублей, точнее, 953 тысячи рублей в год.    
                                                                                
На законопроект поступили заключение Правового управления Аппарата              
Государственной Думы (оно содержит замечания, которые могут быть учтены при     
подготовке ко второму чтению), заключение Комитета по труду и социальной        
политике (отрицательное), заключение Правительства Российской Федерации         
(отрицательное).                                                                
                                                                                
Уважаемые депутаты Государственной Думы, законодательную инициативу             
Курганской областной Думы прошу поддержать, проект федерального закона в        
первом чтении прошу принять.                                                    
                                                                                
Доклад окончен, спасибо за внимание.                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Николай Максимович.                              
                                                                                
Содоклад Владимира Алексеевича Васильева, заместителя председателя Комитета     
по труду и социальной политике.                                                 
                                                                                
ВАСИЛЬЕВ В. АЛЕКСЕЕВИЧ, фракция "Единая Россия".                                
                                                                                
Спасибо, Любовь Константиновна.                                                 
                                                                                
Уважаемые коллеги, действительно, некоторые аргументы, которые здесь            
прозвучали, правильные. Субъекты Федерации создают свои спасательные службы,    
но, как люди в погонах, они, наверное, должны осознавать, что когда у тебя      
погоны, то это не значит, что всё одинаково: кто-то выполняет одни функции,     
кто-то - другие. Субъекты Федерации создают свои спасательные службы, и у       
них, конечно, совершенно другая нагрузка, совершенно другие задачи, чем у       
федеральной службы спасения. Законопроект предусматривает расширение круга      
лиц, которым предоставляется право на досрочную пенсию, но, к сожалению, не     
указывается источник финансирования, не указывается, откуда взять эти деньги,   
а суммы там достаточно серьёзные. Поэтому решение комитета такое: не            
поддерживать данный законопроект в первом чтении.                               
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Нет. Представители правительства и    
президента? Коллеги, кто за то, чтобы принять данный законопроект в первом      
чтении? Прошу проголосовать.                                                    
                                                                                
Протокольные поручения ещё есть, мы успеем к ним перейти.                       
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Первый день, Фарида Исмагиловна, можно вообще работать    
сегодня до полуночи, а вы уже устали. Первый день надо отработать               
добросовестно и до конца, всё рассмотреть.                                      
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 58 мин. 50 сек.)                 
Проголосовало за               81 чел.18,0%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     81 чел.                                          
Не голосовало                 369 чел.82,0%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принимается.