Переходим к пункту 18 повестки дня. Проект федерального закона "О внесении      
изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации".              
Государственный Совет Республики Коми просит рассмотреть законопроект без       
участия своего представителя. Для содоклада я предоставляю слово заместителю    
председателя Комитета по бюджету и налогам Надежде Сергеевне Максимовой.        
                                                                                
МАКСИМОВА Н. С., фракция "Единая Россия".                                       
                                                                                
Спасибо, Олег Викторович.                                                       
                                                                                
Уважаемые коллеги, Государственный Совет Республики Коми прислал в мае 2004     
года, обращаю ваше внимание - два года тому назад, законопроект "О внесении     
изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации". Эта часть    
Налогового кодекса регулирует налоговое администрирование, и над этой темой     
сейчас очень активно работает комитет по бюджету, над законопроектом,           
внесённым правительством, в котором рассматриваются уже все изменения в         
сбалансированном виде.                                                          
                                                                                
Госсовет Республики Коми предлагает внести изменения в пять статей части        
первой Налогового кодекса. Комитет, очень внимательно рассмотрев эти            
предложения, сделал вывод о том, что эти поправки сегодня невозможно внести в   
часть первую Налогового кодекса. По каким основаниям?                           
                                                                                
В частности, законодатели предлагают ввести в Налоговый кодекс понятие          
"внешнеторговые сделки", однако те термины и понятия, которые они применяют     
при этом, противоречат действующему Федеральному закону "Об основах             
государственного регулирования внешнеторговой деятельности". Параллельно        
внести изменения в этот закон авторы законопроекта не предлагают.               
                                                                                
Второе. Они предлагают внести изменения в компетенцию органов исполнительной    
власти по определению товарных рынков и рыночных цен. Но у нас в 2004 году, в   
июне, был принят закон № 58-ФЗ, который внёс уже поправки в соответствующие     
законодательные акты, связанные с осуществлением мер по совершенствованию       
государственного управления. Таким образом, эти поправки также приняты быть     
не могут.                                                                       
                                                                                
Разработчики законопроекта предлагают дополнить статью 40 части первой          
Налогового кодекса положением о том, что применяемые скидки с цен должны быть   
определены, документально обоснованы, то есть установлены приказом              
руководителя учреждения или организации. Кроме того, должны быть указаны        
суммы скидки и её причины в договорах, которые заключаются между поставщиками   
и потребителями. Мы считаем, что такие подробности - это не предмет и не тема   
правового регулирования законодательства о налогах и сборах.                    
                                                                                
Авторы законопроекта предлагают также ввести запрет на право предоставления     
налогоплательщиком уточнённой налоговой декларации за налоговый период,         
который охватывается выездной проверкой налоговых органов. Мы считаем, что мы   
не вправе - и это нецелесообразно делать - лишать налогоплательщика             
возможности вносить изменения в свою налоговую декларацию, если, например,      
это будет связано с уточнением налоговой базы, если это будет связано с         
исправлением допущенных ошибок. Мы считаем, такое изменение вносить             
нецелесообразно.                                                                
                                                                                
В заключение хочу отметить, что в настоящее время комитет рассматривает         
законопроект № 181057-4 "О внесении изменений в часть первую Налогового         
кодекса Российской Федерации в связи с осуществлением мер по                    
совершенствованию налогового администрирования", в рамках которого как раз      
делается попытка комплексного и сбалансированного урегулирования всех           
взаимоотношений по налоговому администрированию в результате внесения           
изменений в часть первую Налогового кодекса. С целью исключения вот этого       
параллельного рассмотрения аналогичных законопроектов наш комитет обратился     
ко всем субъектам права законодательной инициативы с просьбой сформулировать    
все свои предложения по изменению этой части налогового законодательства,       
чтобы мы рассмотрели их в едином ключе. На эту нашу просьбу откликнулись        
очень многие регионы, в том числе и Государственный Совет Республики Коми.      
Они представили нам уточнённые поправки письмом от 13 апреля и просили учесть   
при рассмотрении закона № 181057-4 все вот эти их поправки, что мы и сделаем.   
Я вам должна сказать, что наш комитет рассчитывает рассмотреть этот             
законопроект уже в мае текущего года, а поправок поступило более восьмисот.     
                                                                                
С учётом изложенного прошу поддержать предложение комитета и отклонить проект   
федерального закона "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса     
Российской Федерации". Правительство также прислало своё официальное            
заключение, оно отрицательное.                                                  
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Надежда Сергеевна. На секундочку задержитесь,    
я спрошу, есть ли желающие задать вопрос содокладчику. Нет. Присаживайтесь,     
пожалуйста.                                                                     
                                                                                
Есть ли желающие выступить по данному пункту порядка работы? Нет.               
Представитель президента желает выступить? Нет. Представитель правительства?    
Нет. Содокладчик не настаивает на заключительном слове. Уважаемые коллеги,      
ставлю на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в        
часть первую Налогового кодекса Российской Федерации" в первом чтении.          
Комитет рекомендует данную законодательную инициативу отклонить.                
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Кто без карточки или не успел проголосовать? Нет.                               
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 00 мин. 23 сек.)                 
Проголосовало за               25 чел.5,6%                                      
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     25 чел.                                          
Не голосовало                 425 чел.94,4%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется законопроект.                                                       
                                                                                

БЕЗДОЛЬНЫЙ А. В., фракция "Единая Россия".                                      
                                                                                
Уважаемый Борис Вячеславович, в связи с отсутствием содокладчика просьба        
перенести на 12 мая пункт 19 порядка работы Государственной Думы, проект        
закона № 186679-4 "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса       
Российской Федерации".                                                          
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                

Бездольный Александр Васильевич просит перенести рассмотрение 19-го вопроса в   
связи с отсутствием докладчика на 12 мая. Нет возражений? Нет необходимости     
голосовать, переносим 19-й вопрос.