Пункт 17, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 7.3 и       
23.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".        
Пожалуйста, Александр Степанович.                                               
                                                                                
ЛАЗУТИН А. С. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! Первое изменение   
- в статью 7.3. В соответствии со статьёй 7.3 Кодекса Российской Федерации об   
административных правонарушениях установлено, что пользование недрами без       
разрешения (лицензии) либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением    
(лицензией), влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере     
от 1,5 тысячи до 2 тысяч рублей, на должностных лиц - от 3 тысяч до 4 тысяч     
рублей, на юридических лиц - от 30 тысяч до 40 тысяч рублей. В связи с тем      
что на территории Российской Федерации сложилась практика, когда штрафные       
санкции за безлицензионное пользование недрами зачастую не компенсируют         
тяжесть совершённого нарушения, предлагаемым законопроектом предусмотрено       
увеличение размера штрафных санкций. Для должностных лиц размер штрафных        
санкций увеличивается до 10 тысяч рублей, для юридических лиц - до 100 тысяч    
рублей, что адекватно нанесённому ущербу.                                       
                                                                                
Второе изменение - в статью 23.22. В статье 23.22 Кодекса Российской            
Федерации об административных правонарушениях в перечне должностных лиц,        
осуществляющих государственный геологический контроль и имеющих право           
составлять протоколы и рассматривать дела об административных                   
правонарушениях, отсутствуют государственные инспекторы по геологическому       
контролю субъекта Российской Федерации. Предлагаем включить их.                 
                                                                                
Принятие данного законопроекта позволит обеспечить эффективную реализацию       
функций по контролю в сфере недропользования, пресечение фактов нарушений       
законодательства Российской Федерации в данной сфере деятельности. Просим       
поддержать законопроект.                                                        
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Содоклад, пожалуйста, Москалец Александр Петрович.        
                                                                                
МОСКАЛЕЦ А. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемые коллеги, я сокращу свой содоклад ровно в три раза, так как            
докладчик нам только что доложил, в чём суть рассматриваемого проекта закона,   
и проинформировал о содержательной его части, и в принципе предложение об       
усилении ответственности у нас в комитете возражений не вызывает. Но в          
законодательном пакете Государственной Думы сегодня имеется и принят в первом   
чтении проект федерального закона, я даже назову его номер - это проект №       
480013-4 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об                 
административных правонарушениях". И в рамках подготовки ко второму чтению      
указанного законопроекта предусматривается внесение изменений именно в статью   
7.3 кодекса, о которой говорил докладчик, направленных на усиление              
административной ответственности за пользование недрами.                        
                                                                                
Кроме того, в соответствии с законопроектом кодекс дополняется новой статьёй    
под названием "Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,     
осуществляющие государственный контроль за биологическим изучением, охраной и   
рациональным использованием недр". А если более конкретно, то проектируемой     
статьёй 7.3 предполагается, что за пользование недрами без лицензии будет       
установлен административный штраф: на граждан - в размере до 5 тысяч рублей,    
на должностных лиц - до 50 тысяч рублей, а на юридических лиц - от 800 тысяч    
до 1 миллиона рублей. Таким образом, предлагаемые рассматриваемым               
законопроектом изменения будут реализованы в другом законопроекте. И с учётом   
изложенного комитет рекомендует Государственной Думе отклонить данный           
законопроект.                                                                   
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть вопросы? Нет. Настаивает кто-то на выступлении? А,   
есть вопрос. Извините. Вопрос есть у Решульского.                               
                                                                                
РЕШУЛЬСКИЙ С. Н. У меня действительно вопрос. Я просто не пойму: почему у нас   
уже полтора года лежит законопроект, принятый в первом чтении? Он, назову       
так, альтернативный ныне предлагаемому. И почему, Александр Петрович, вы        
тогда нашим костромским коллегам не предложили внести его просто как поправки   
в принятый в первом чтении? И мы бы сегодня его и не рассматривали.             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Москалец.                                     
                                                                                
МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемые коллеги, ну, поправки-то вносить и не надо, потому     
что в режиме законопроекта, предложенного Костромской областной Думой,          
санкции явно не те, мы выходим на более высокие санкции, по сути дела, по       
максимуму. Эти поправки внесло уже правительство.                               
                                                                                
Ну а если присоединяться в качестве соавторов к данному законопроекту, то,      
как говорится, поезд уже ушёл, потому что законопроект нами сейчас будет        
вноситься во втором чтении, а присоединяться можно только в первом.             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, настаивает ли кто-то на выступлении?   
Останина собирается выступать.                                                  
                                                                                
Пожалуйста, Нина Александровна.                                                 
                                                                                
ОСТАНИНА Н. А. Олег Викторович, не пугайте моим выступлением, это будет         
реплика. Просто я имею отношение к региону, богатому полезными ископаемыми, и   
для нас законопроект, который вносят коллеги из Костромской областной Думы,     
очень актуален, поскольку "чернокопатели", те, кто без лицензий занимается      
добычей каменного угля, на сегодняшний день, пожалуй, самые богатые люди.       
                                                                                
В связи с этим, конечно, то, о чём говорил Александр Петрович, ну не            
соответствует никакой - ни депутатской, ни человеческой - этике по отношению    
к нашим коллегам из субъекта Федерации. Действительно, полтора года лежит       
законопроект, непонятно, по каким причинам он не рассматривался, а сегодня мы   
будем отвергать законопроект только по той причине, что якобы существует        
гораздо лучший законопроект.                                                    
                                                                                
Закон вполне полноценный и полновесный, и поэтому я предлагаю поставить его     
на голосование, более того, поддержать этот законопроект, поскольку он очень    
нужен в тех субъектах Федерации, где речь идёт о незаконной добыче полезных     
ископаемых, без лицензий.                                                       
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование проект федерального закона "О     
внесении изменений в статьи 7.3 и 23.22 Кодекса Российской Федерации об         
административных правонарушениях".                                              
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 24 мин. 31 сек.)                 
Проголосовало за              104 чел.23,1%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    1 чел.0,2%                                      
Голосовало                    105 чел.                                          
Не голосовало                 345 чел.76,7%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется законопроект.                                                       
                                                                                

Переходим к пункту 17 порядка работы Государственной Думы, о проекте            
федерального закона "О внесении изменений в статьи 7.3 и 23.22 Кодекса          
Российской Федерации об административных правонарушениях". Докладывает          
представитель Костромской областной Думы Александр Степанович Лазутин.          
Докладчик есть? Докладчика нет. Фиксируем отсутствие докладчика.