Заседание № 71
27.10.2022
Вопрос:
О проекте федерального закона № 186149-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (о наделении Президента Российской Федерации полномочиями по принятию решений об участии войск и воинских формирований в учениях, соревнованиях и парадах, проводимых совместно с иностранными государствами).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3609 по 3637 из 7780
7-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Андрей Валериевич
Картаполов.
КАРТАПОЛОВ А. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Тоже наш
вчерашний законопроект, напомню, он у нас определяет статус и социальные
гарантии добровольцев, также прошёл правовую и лингвистическую экспертизы,
подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Комитет по обороне рекомендует
Государственной Думе принять законопроект. Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 26 мин. 31 сек.)
Проголосовало за 403 чел.89,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 403 чел.
Не голосовало 47 чел.10,4 %
Результат: принято
Закон принят единогласно. Спасибо.
Заседание № 70
26.10.2022
Вопрос:
О проекте федерального закона № 186149-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (о наделении Президента Российской Федерации полномочиями по принятию решений об участии войск и воинских формирований в учениях, соревнованиях и парадах, проводимых совместно с иностранными государствами; принят в первом чтении с наименованием "О внесении изменения в Федеральный закон "Об обороне").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3499 по 3587 из 6739
5-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Андрей Валериевич
Картаполов.
Пожалуйста.
КАРТАПОЛОВ А. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект был
принят в первом чтении 20 сентября. К законопроекту поступило девять
поправок, речь идёт о добровольцах. Все поправки включены в таблицу поправок
№ 1 и предлагаются Комитетом по обороне к принятию.
Поправками предлагается внести изменения в целый ряд федеральных законов: "Об
обороне", "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской
Федерации", "О статусе военнослужащих", "О денежном довольствии
военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", "О государственном
пенсионном обеспечении в Российской Федерации", "Об обязательном пенсионном
страховании в Российской Федерации" и "О страховых пенсиях". Данными
поправками предлагается установить: первое - порядок и случаи создания
добровольческих формирований, содействующих выполнению задач, возложенных на
Вооружённые Силы Российской Федерации, в том числе закрепляется право
Министерства обороны определять организацию, численность этих формирований,
их задачи, а также порядок расформирования; второе - порядок поступления
граждан в добровольческие формирования и исключения из них; третье - порядок
обеспечения добровольческих формирований вооружением, военной техникой,
материально-техническими средствами, а также порядок продовольственного,
вещевого и иных видов обеспечения, порядок оказания гражданам, пребывающим в
этих формированиях, медицинской помощи; четвёртое - социальные гарантии
гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, членам их семей, в
том числе условия назначения пенсии по инвалидности, условия назначения
пенсии по потере кормильца, размеры и порядок индексации пенсии, также
устанавливается порядок зачёта в страховой стаж периода пребывания гражданина
в составе добровольческого формирования. Кроме того, - это важно - действие
положений законопроекта предлагается распространить на правоотношения,
возникшие с 24 февраля 2022 года, то есть с начала специальной военной
операции. Ну и само собой, наши добровольцы тем самым получают возможность
стать ветеранами боевых действий. Поправок, рекомендованных к отклонению,
нет.
Законопроект прошёл все экспертизы и готов к принятию. Правовое управление
Аппарата Госдумы замечаний по законопроекту не имеет.
Уважаемые коллеги, Комитет по обороне рекомендует Госдуме принять таблицу
поправок №1 и законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок №1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 34 мин. 57 сек.)
Проголосовало за 386 чел.85,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 386 чел.
Не голосовало 64 чел.14,2 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 35 мин. 20 сек.)
Проголосовало за 384 чел.85,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 384 чел.
Не голосовало 66 чел.14,7 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Пожалуйста, микрофон на трибуне включите.
КАРТАПОЛОВ А. В. Уважаемый Иван Иванович, комитет предлагает завтра, 27
октября, рассмотреть проект федерального закона в третьем чтении. Все
необходимые экспертизы проведены. Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, нет возражений? Прошу учесть.
Заседание № 62
20.09.2022
Вопрос:
О проекте федерального закона № 186149-8 "О внесении изменения в Федеральный закон "Об обороне" (о наделении Президента Российской Федерации полномочиями по принятию решений об участии войск и воинских формирований в учениях, соревнованиях и парадах, проводимых совместно с иностранными государствами).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3264 по 3385 из 5458
16-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменения в
Федеральный закон "Об обороне". Докладывает официальный представитель
правительства статс-секретарь - заместитель министра обороны Николай
Александрович Панков.
ПАНКОВ Н. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
статс-секретарь - заместитель министра обороны Российской Федерации.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы! Вооружённые
Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы
ежегодно участвуют в 20-30 совместных с вооружёнными силами иностранных
государств учениях, парадах, состязаниях, конкурсах как на территории России,
так и за её пределами. Данные мероприятия проводятся на основании
распоряжений Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации. Вместе с тем полномочий Президента Российской Федерации по
принятию таких решений законодательством не установлено. Вынесенный на ваше
рассмотрение проект федерального закона направлен на восполнение этого
правового пробела. Кроме того, предполагается, что президент может определять
условия участия российских военнослужащих в таких мероприятиях за пределами
страны, а также условия участия в таких мероприятиях военнослужащих
иностранных государств на территории России.
Принятие закона не повлечёт за собой дополнительных расходов федерального
бюджета.
Прошу поддержать.
Доклад закончен.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Николай Александрович. Присаживайтесь.
С содокладом выступает Андрей Валериевич Картаполов, председатель Комитета по
обороне.
КАРТАПОЛОВ А. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Николай
Александрович достаточно полно осветил концепцию проекта федерального закона,
я не буду повторять. Комитет по обороне поддерживает законопроект, поскольку
его принятие позволит устранить вот этот самый правовой пробел и легализовать
уже сложившуюся и отработанную правовую практику принятия решений об участии
Вооружённых Сил Российской Федерации в различных мероприятиях за рубежом
нашей страны - это и учения, и состязания, и торжественные мероприятия, и
многие, многие другие, которые проводятся совместно с вооружёнными силами
других государств. Полагаем, что в будущем таких мероприятий станет гораздо
больше.
Профильный Комитет Совета Федерации - Комитет по обороне и безопасности
поддерживает законопроект. Правовое управление Аппарата Госдумы замечаний
концептуального характера по законопроекту не имеет.
С учётом изложенного Комитет по обороне рекомендует Государственной Думе
принять указанный законопроект в первом чтении.
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Валериевич.
Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Мархаев Вячеслав Михайлович, пожалуйста.
МАРХАЕВ В. М., фракция КПРФ.
Уважаемый Николай Александрович, какова необходимость единоличного и
оперативного принятия решения президентом при наличии такого инструмента у
Совета Федерации? И предусмотрен ли контроль за возвратом вывезенной военной
техники, имущества, за каким органом это закреплено?
ПАНКОВ Н. А. Поясняю. Что касается Совета Федерации, он даёт разрешение
Президенту Российской Федерации на использование Вооружённых Сил за пределами
Российской Федерации, прикладное использование. А в данном случае вот мы, два
докладчика, чётко определили, что речь идёт о совместных учениях как на
территории страны, так и на территориях иностранных государств, об участии в
парадах, состязаниях, конкурсах. В данном случае контингент Вооружённых Сил
Российской Федерации убывает за пределы Российской Федерации на основании
распоряжения Президента Российской Федерации. В этом распоряжении
прописываются все условия: состав группировки, техника и прочее, но законом
такие полномочия президенту не делегированы. Вот, собственно говоря, этот
правовой пробел и устраняется.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Матвеев Михаил Николаевич, пожалуйста.
МАТВЕЕВ М. Н., фракция КПРФ.
Ну, насчёт учений я, наверное, соглашусь, здесь есть определённый элемент
усиления обороноспособности. Но парады, танковый биатлон, соревнования и так
далее - не кажется ли вам, что сейчас, в период специальной военной операции,
наоборот, надо запретить (ну, кроме роты почётного караула) использование
Вооружённых Сил Российской Федерации, отвлечение их на проведение разного
рода парадов, конкурсов и тому подобного, тем более за пределами Российской
Федерации?
ПАНКОВ Н. А. Ну, отвечу коротко: лично мне не кажется. Это первое.
И второе. Я полагаю, что мы закон принимаем не на период специальной военной
операции. Жизнь идёт, продолжается, и я полагаю, что мы закон принимаем
навсегда.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Николай Александрович.
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 41 мин. 28 сек.)
Проголосовало за 390 чел.86,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 390 чел.
Не голосовало 60 чел.13,3 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.