Заседание № 201

15.11.2002
Вопрос:

О проекте федерального закона № 185166-3 "О компенсации ущерба, понесенного пенсионерами в связи с задержкой пенсии в период с августа 1998 года по январь 1999 года".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 5785 по 6253 из 6821
Ой, извините, Валентина Борисовна. Сначала - пункт 18. Просто я смотрю, что     
нет докладчика, но есть письмо Законодательного Собрания Пермской области.      
Они не против того, чтобы без их участия рассмотреть.                           
                                                                                
Пожалуйста, Валентина Борисовна.                                                
                                                                                
САВОСТЬЯНОВА В. Б. Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые депутаты! Я         
немножко вам напомню ситуацию, из-за чего в Пермской области появился этот      
закон. В 1998 году были массовые задержки выплат пенсии, где-то они достигали   
двух месяцев, где-то - от двух до шести месяцев. В каждом субъекте это было     
по-разному. Поэтому в Пермской области, чтобы компенсировать людям моральный    
ущерб, был разработан вот этот законопроект.                                    
                                                                                
В Комитете Госдумы по труду и социальной политике он был рассмотрен.            
Законопроект называется "О компенсации ущерба, понесенного пенсионерами в       
связи с задержкой пенсии в период с августа 1998 года по январь 1999 года".     
Законопроектом предлагается всем гражданам, несвоевременно получавшим в         
указанный период государственную пенсию, выплачивать денежную компенсацию,      
которая определяется путем умножения размера пенсии за месяц, в каком была      
допущена задержка выплаты, на индекс потребительских цен в соответствующем      
субъекте Федерации за данный месяц.                                             
                                                                                
Финансирование расходов, предусмотренных законопроектом, производится за счет   
источников, из которых осуществляются выплаты соответствующих пенсий. По        
расчетам, на реализацию этого законопроекта дополнительно потребуется разово    
из средств федерального бюджета 225 миллионов рублей, из бюджета Пенсионного    
фонда - 17,1 миллиарда рублей.                                                  
                                                                                
Как отмечает комитет, указанные средства не предусмотрены федеральными          
законами "О федеральном бюджете на 2002 год" и "О бюджете Пенсионного фонда     
Российской Федерации на 2002 год", нарушается требование статьи 18              
Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской        
Федерации", а статья 83 Бюджетного кодекса также предусматривает, что при       
принятии законов должно быть определено финансирование этих требований.         
                                                                                
Отмечается, что статья 2 законопроекта противоречит статье 4, так как в         
расчетах сумм применяется региональный индекс потребительских цен, а он во      
всех субъектах разный, и предлагается, чтобы пенсионеры решали этот вопрос      
самостоятельно в установленном законом порядке, то есть через суды.             
                                                                                
На проект получено отрицательное заключение Правительства Российской            
Федерации, отрицательное заключение Совета Федерации, комитета по социальной    
политике. Пришло тридцать замечаний и предложений, поддерживают этот            
законопроект одиннадцать субъектов, против высказались десять, и не имеют       
замечаний - девять.                                                             
                                                                                
Я доложила.                                                                     
                                                                                
   Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы      
                                 Л. К. Слиска                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Уважаемые коллеги, есть ли вопросы к докладчику? Есть вопросы.                  
                                                                                
Эльвира Леонидовна Ермакова, пожалуйста.                                        
                                                                                
ЕРМАКОВА Э. Л. Валентина Борисовна, объясните, пожалуйста. В 1998 году 10       
рублей - это были одни деньги, сейчас 10 рублей - это совершенно другие         
деньги. Вот в ваших расчетах учитывалась инфляция? И если она учитывалась, то   
каким образом? И, пожалуйста, поясните еще методику, как исполнять вот этот     
закон. Что, каждый пенсионер будет приходить или Пенсионный фонд будет?.. Вы    
бывший работник сферы социальной защиты и знаете, что для каждого пенсионера    
есть первое число, он получает пенсию, второе число, получает пенсию. Вот эти   
числа - как это будет соблюдаться? То есть саму методику закон предлагает или   
нет?                                                                            
                                                                                
САВОСТЬЯНОВА В. Б. Читайте закон, методика тут четко расписана. Сумма           
компенсации определяется путем умножения и так далее, это статья 2 закона.      
                                                                                
Во-вторых, у нас всё в компьютерах, все суммы, выплаченные людям за 1995,       
1996 и так далее годы, занесены в компьютеры. И всё абсолютно четко, ясно.      
Если ведомости на выплату пенсий уничтожаются через три года, то в компьютере   
эти отметки все остаются. И если надо это на практике реализовать, проблем      
никаких нет, надо дополнительно написать маленькую программку, компьютер всё    
посчитает и выдаст. Например, в нашей области, я считаю, суток хватит, для      
того чтобы посчитать и выплатить.                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Депутат Лабейкин, ваш вопрос.                                                   
                                                                                
САВОСТЬЯНОВА В. Б. Всё будет подсчитано.                                        
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
САВОСТЬЯНОВА В. Б. За тот период всё будет подсчитано.                          
                                                                                
ЛАБЕЙКИН А. А., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.           
                                                                                
Спасибо, Любовь Константиновна.                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Александр Алексеевич, пожалуйста.                         
                                                                                
Эльвира Леонидовна, потом пообщаетесь. Всё, закончили.                          
                                                                                
ЛАБЕЙКИН А. А. Уважаемая Валентина Борисовна, я хотел спросить у вас. Речь      
идет о пенсионерах только Пермской области или вообще о пенсионерах             
Российской Федерации? Что-то я не понял.                                        
                                                                                
САВОСТЬЯНОВА В. Б. Нет, речь идет о всех пенсионерах. Но закон внесен           
депутатами Законодательного Собрания Пермской области. Речь идет обо всех       
пенсионерах в Российской Федерации. И расчеты сделаны на всех пенсионеров в     
Российской Федерации.                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Уважаемые депутаты, есть ли еще вопросы? Вопросов нет. Кто из депутатов хотел   
бы выступить?                                                                   
                                                                                
САВОСТЬЯНОВА В. Б. А можно я теперь выступлю как депутат? Это же я от           
комитета выступала...                                                           
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. А я от Правительства вижу.                                
                                                                                
Но у нас, вообще, по Регламенту докладчик выступает потом с заключительным      
словом, Валентина Борисовна.                                                    
                                                                                
САВОСТЬЯНОВА В. Б. Нет, я как депутат буду выступать.                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вы извините, но у нас правила для всех одинаковые. Вы     
докладчик, вы выступаете потом с заключительным словом и в заключительном       
слове можете всё сказать. Хорошо? Присаживайтесь тогда, Валентина Борисовна,    
пока.                                                                           
                                                                                
Депутату Лабейкину включите микрофон.                                           
                                                                                
ЛАБЕЙКИН А. А. Уважаемые коллеги, я думаю, внесенный законопроект имеет         
важное социальное, политическое, любое другое звучание. Почему? Вот мы          
говорим сегодня, обсуждая бюджет, о том, что наше государство должно            
выполнять обязательства по международным долгам, что мы и делаем, за что мы     
проголосовали и будем голосовать в первую очередь, приоритеты расставлены       
таким образом. Когда речь идет об интересах наших людей, наших сограждан, они   
отодвигаются на второй план. Это касается и последнего теракта, который         
состоялся в Москве, когда интересы людей были на втором плане. Это касается и   
такой социально значимой проблемы, как наши пенсионеры, старшее поколение.      
                                                                                
Вы посмотрите: долги Сбербанка, долги созданных "пирамид". Люди по-прежнему     
ходят, ставят вопросы: где эти "пирамиды", как вернуть эти долги? Долги перед   
жертвами политических репрессий, долги, которые у нас есть перед жертвами       
нацизма. Мы внесли от комитета поправку о том, чтобы десяти тысячам человек,    
угнанным в Германию, которым начислены марки немецкие, после того, как          
рухнули банки в 1998 году, Правительство вернуло долги. Всего 126 миллионов!    
Но в бюджете не нашлось этих денег. Нам, депутатам, задают вопросы. Деньги      
начислены к выплате, люди извещены, многие умирают. Таких обязательств у нас    
много.                                                                          
                                                                                
И вот это обязательство - одно из тех обязательств, которые имеет государство   
перед нашими пенсионерами. Поэтому с точки зрения политической, социальной и    
любой другой постановка вопроса вполне правильная. И, конечно, когда говорят:   
не заложено, нет денег в бюджете, - это отговорки. Мы помним, пенсию люди       
получали строительными материалами, мясом, молоком, одеждой, обувью - тем,      
что выпускает тот или иной регион. Люди возмущались, обменивали эти товары на   
какие-то продукты питания, пытались получить деньги. Это была целая эпопея,     
это всё было на наших глазах.                                                   
                                                                                
Поэтому постановка вопроса правильная, и можно было бы поддержать, с тем        
чтобы Правительство в таких случаях относилось очень скрупулезно, очень         
внимательно, и очень важно с нравственной, политической точки зрения, чтобы     
хотя бы поэтапно, может быть, не сразу, но эти обязательства перед              
пенсионерами начинало выполнять. Представьте себе, нам, депутатам, задержат     
завтра заработную плату - мы не можем оплатить коммунальные услуги, мы не       
можем какие-то другие вещи оплатить. То же самое с пенсией.                     
                                                                                
Поэтому постановка вопроса правильная, и этот законопроект можно поддержать.    
Ко второму чтению можно было бы доработать механизм, оговорить сроки            
реализации, найти деньги, которые можно было бы отпускать по чуть-чуть. Это     
уже другой вопрос. Но наш нравственный, моральный долг - поддержать этот        
законопроект.                                                                   
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Кто еще хотел бы выступить? Тогда запишитесь, уважаемые депутаты. И не          
забудьте про предупреждение Геннадия Николаевича Селезнёва, мы обещали          
Сафиуллину Фандасу Шакировичу предоставить несколько минут в рамках "часа       
заявлений".                                                                     
                                                                                
Валентина Борисовна Савостьянова все-таки записалась, но слово я предоставлю    
депутату Алтухову. У нас докладчик не выступает потом, Валентина Борисовна.     
                                                                                
АЛТУХОВ В. П. Спасибо.                                                          
                                                                                
Депутат Лабейкин очень существенно дополнил доклад Валентины Борисовны.         
Хотелось бы призвать всё же депутатов проголосовать за этот проект. Что         
касается того, что прозвучало, что нет методики исполнения этого закона, у      
нас на то и есть Правительство, чтобы методику расчетов с нашим населением      
разработало и внесло бы. Действительно, если мы примем этот закон, то в         
какой-то степени мы поднимем ответственность Правительства и за его действия    
в дальнейшем, и за то, что произошло у нас начиная с 1996 года, будем прямо     
говорить. Здесь отмечается, что с 1998 года (а на самом деле с 1996 года)       
начали задерживаться пенсии и другие выплаты.                                   
                                                                                
Я обращаюсь к депутатам-коллегам с просьбой поддержать этот законопроект.       
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Буткеев Владимир Анатольевич.                                                   
                                                                                
БУТКЕЕВ В. А., депутатская группа "Регионы России (Союз независимых             
депутатов)".                                                                    
                                                                                
Спасибо, Любовь Константиновна.                                                 
                                                                                
Уважаемые коллеги, вообще, это интересный законопроект, хотя, на мой взгляд,    
он несколько как бы запоздал, безусловно, не по вине авторов этого              
законопроекта, а потому, что мы подошли к решению вопросов этих в разных        
законах, которые уже приняты. Например, Трудовой кодекс. Задержка заработной    
платы по Трудовому кодексу наказывается выплатой процентной банковской ставки   
за каждый день задержки заработной платы, и это правильно. Мы несколько лет     
добивались этого и добились в конце концов, чтобы эта позиция, такая статья     
была в Трудовом кодексе.                                                        
                                                                                
Мы говорим о том, что государство в лице Пенсионного фонда или в лице           
Правительства обязано нести ответственность в случае, если допускает            
нарушения тех или иных взятых на себя обязательств. И в данном случае вполне    
правомерно ставить вопрос о компенсации для тех, кто пострадал от               
неисполнения или ненадлежащего исполнения государственных пенсионных            
обязательств.                                                                   
                                                                                
Другое дело, я полагаю, что у некоторых в этом зале вызывает сомнение вопрос    
о порядке компенсации. Всегда очень настороженно относятся к долговому рублю,   
так называемому дору, к индексации потребительской корзины, к индексу           
потребительских цен. Эти понятия сложны в подсчете, действительно бывают        
сложны и требуют еженедельных или ежемесячных данных для подсчета. На мой       
взгляд, можно применить процедуру более простую - ту, которая предусмотрена в   
Трудовом кодексе, а именно: за каждый день задержки - процент учетной           
банковской ставки. К слову сказать, этот законопроект касается только           
полугода, практически шести месяцев, небольшого периода. Я думаю, что, если     
посчитать суммы компенсаций, они будут не накладны ни для Пенсионного фонда,    
ни для государства, если там обязательства консолидированы.                     
                                                                                
И я полагаю, что если концепция закона заключается в том, чтобы                 
компенсировать потери граждан, в данном случае пенсионеров, за задержку по      
выплате пенсий, то в этом случае в рамках данной концепции будет возможность    
во втором чтении изменить процедуру подсчета этой компенсации - может быть,     
не за счет индекса потребительских цен, а именно исходя из процентной           
банковской ставки за каждый день задержки. Это считается очень легко, это       
чисто арифметический счет.                                                      
                                                                                
Ну а вообще сегодня, мне кажется, в Государственной Думе подобные законы        
будут проходить тяжело. Практика показывает, что Правительство с большей        
охотой отдает долги зарубежным кредиторам, чем рассчитывается перед             
внутренними кредиторами, перед своими гражданами, - наверное, или больше        
боится, или больше уважает, или считает, что, в общем-то, свои граждане не      
смогут защитить надлежащим образом свои права, а зарубежные найдут способ       
защиты своих интересов. И вот, к сожалению, Государственная Дума не всегда      
выступает здесь на стороне граждан России, иногда - на стороне Правительства.   
И эта ситуация позволяет Правительству отказываться от обязательств перед       
гражданами России по внутренним долгам.                                         
                                                                                
Здесь уже говорилось и о погашении дореформенных вкладов, и о других            
обязательствах государства по внутреннему долгу. Всё же данный законопроект     
скорее всего не получит большинства голосов. Я проголосую за него,              
безусловно. Моя позиция всегда была такая, которую я озвучил, и будет далее     
таковой: государство должно отвечать перед своими гражданами по долгам -        
пенсионным, заработной плате, социальным выплатам и так далее.                  
                                                                                
В любом случае уже то, что такие вопросы в Думе поднимаются, - это должно, на   
мой взгляд... Представителям Правительства и Президента, я думаю, следует       
обратить внимание на то, что если мы строим правовое государство, то здесь      
прежде всего права граждан России должны защищаться, безусловно, даже если      
зачастую это и накладно для Пенсионного фонда или для государства.              
                                                                                
Я сам проголосую за и прошу коллег поддержать этот законопроект с условием,     
конечно, что ко второму чтению будет предложен простой, понятный механизм,      
как я уже сказал, компенсации, которая предусмотрена за задержку заработной     
платы в действующем Трудовом кодексе России. Я думаю, что это возможно и это    
не нарушит концепции закона. Спасибо.                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Представитель Правительства - Васильев Евгений Яковлевич. Пожалуйста.           
                                                                                
ВАСИЛЬЕВ Е. Я., заместитель председателя правления Пенсионного фонда            
Российской Федерации.                                                           
                                                                                
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые депутаты! Я тоже позволю себе        
напомнить вам о той ситуации, которая сложилась с пенсионным обеспечением в     
Российской Федерации в 1998 году после известного финансового кризиса. С        
августа в стране начались задержки выплаты пенсий сначала в небольшом           
количестве регионов, а к ноябрю сложилась ситуация, при которой в ряде          
регионов задержка по выплате пенсий дошла до трех месяцев. Это было связано с   
резким падением поступлений платежей в Пенсионный фонд и невозможностью         
своевременно финансировать дотационные территории за счет перераспределения     
доходной части бюджета Пенсионного фонда.                                       
                                                                                
В этот момент уже Правительство Примакова приняло решение начать выплаты        
пенсий как бы с чистого листа. И с декабря 1998 года пенсии в Российской        
Федерации стали выплачиваться из месяца в месяц, при этом было принято          
решение накопившуюся задолженность выплачивать в течение 1999 года, на что      
были брошены все средства, которые могли изыскать Правительство и Пенсионный    
фонд, и в том числе, я напомню вам, 16 миллиардов рублей, которые мы должны     
были получить от реализации продовольственной помощи Соединенных Штатов.        
                                                                                
К сентябрю 1999 года задолженность по выплате пенсий в Российской Федерации     
была полностью погашена, с декабря 1998 года выплаты осуществлялись в           
ежемесячном режиме. Задержка по выплате пенсий нанесла определенный ущерб       
наиболее, так сказать, малоимущим слоям населения - пенсионерам, и в феврале    
и, если я не ошибаюсь, в апреле 1999 года специальным указом Президента за      
счет дополнительных средств, которые в тот момент образовывались в Пенсионном   
фонде, но их не хватало на реальную месячную выплату пенсий, были проведены     
две компенсационные выплаты в размере 100 рублей каждая, которые покрывали в    
принципе издержки пенсионеров, связанные с задержкой выплаты пенсий. Таким      
образом, мы можем говорить о том, что на самом деле у государства не было и     
не осталось долгов перед пенсионерами в связи с задержкой выплаты, связанной,   
в общем-то, с финансовым кризисом, который во многом не зависел от              
Пенсионного фонда Российской Федерации.                                         
                                                                                
Теперь что касается самого закона. Практика подачи исков о взыскании            
морального ущерба с Пенсионного фонда действительно существует. Она             
осуществлялась в Пермской области, в ряде других областей Российской            
Федерации и носит достаточно разноречивый характер. При этом никто не           
отнимает у пенсионера права подавать в суд и требовать, так сказать,            
возмещения морального или материального ущерба, если он считает, что таковой    
ему нанесен.                                                                    
                                                                                
Вопрос состоит в следующем. По утверждению Валентины Борисовны, в Пермской      
губернии это очень легко восстановить. Да, действительно там существовала       
электронная база данных по выплате пенсий. Я смею вас уверить, что в органах    
социальной защиты обстоятельства складываются так, что в подавляющем            
большинстве регионов такой компьютерной системы не было (это мы выявили после   
того, как приняли, так сказать, вопросы выплаты пенсий на себя), и на           
сегодняшний день восстановить в ряде случаев, в какие сроки и насколько была    
задержана выплата пенсии тому или иному пенсионеру, практически невозможно,     
это вызовет ненужный ажиотаж и не приведет ни к чему хорошему.                  
                                                                                
Аргументация, почему Правительство и Совет Федерации не поддерживают принятие   
этого закона (если даже не вдаваться в то, что методика, которую предлагается   
применить, не применяется в расчетах, которые производятся обычно в рамках      
индексации или компенсации, пенсионных выплат), приведена достаточно            
подробная.                                                                      
                                                                                
У меня всё. Спасибо.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Представитель Президента?.. Александр Алексеевич не будет высказываться.        
                                                                                
С заключительным словом, пожалуйста, Валентина Борисовна Савостьянова.          
                                                                                
Включите микрофон. С места.                                                     
                                                                                
САВОСТЬЯНОВА В. Б. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые депутаты! У нас   
в каждом пенсионном законе говорится о том, что государство является            
гарантом, в частности, пенсионного обеспечения. Да, был сложный период. Когда   
мы видим, что на 1 января 2001 года у Пенсионного фонда было 98 миллиардов      
рублей остатков... Я считаю, что Правительство или Пенсионный фонд должны       
были выступить инициаторами этого вопроса и предложить компенсировать людям     
эти средства.                                                                   
                                                                                
Вы думаете, это большая сумма? Это в среднем 500 рублей на человека,            
всего-навсего. Возможно, у кого-то не было компьютеризации, но просчитать в     
среднем эту сумму, с индексом этой суммы, в каждом субъекте - это, я считаю,    
можно и нужно обязательно сделать. Если этот закон не пройдет, то я предлагаю   
Правительству и Пенсионному фонду все-таки взять эту инициативу на себя и       
сделать вот такое доброе дело.                                                  
                                                                                
Дальше. Я считаю, что это восстановило бы доверие населения к Правительству и   
к Пенсионному фонду и возместило бы и моральный, и материальный ущерб за эту    
несвоевременную выплату пенсий.                                                 
                                                                                
К сведению: поправки вносились в бюджет Пенсионного фонда на 2002 год, но они   
не прошли. А если учитывать, как сегодня платятся средства в Пенсионный фонд    
(14 процентов в федеральный бюджет и 14 процентов в Пенсионный фонд), то, я     
считаю, большой проблемы нет: всего 8 процентов от 14 процентов ежемесячно      
идет на базовую пенсию, а 6 процентов остаются, и из них тоже можно найти       
необходимые средства.                                                           
                                                                                
В Конституции Российской Федерации, в статье 53, говорится: "Каждый имеет       
право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями     
(или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц".      
Несколько тысяч, а может быть, сотен тысяч пенсионеров воистину обращались в    
суд, и решения судов были. Но я вам должна сказать о том, что, в частности,     
по нашей Пермской области с 2000 года никакие возмещения даже по этим искам     
Пенсионным фондом не производились. И отсылать людей в суд - это бесполезно,    
потому что никто этих денег не выплачивает. Это еще один негатив, который не    
красит ни Правительство, ни Пенсионный фонд.                                    
                                                                                
Я не могу согласиться с заключениями Совета Федерации и Комитета по труду и     
социальной политике, с тем, что статья 2 противоречит статье 4 этого            
законопроекта. Во-первых, никто не пересчитал эти цифры и никто не дал другие   
суммы: больше они или меньше, с каким они индексом и что они там                
предусматривают, ни одной другой цифры представлено не было. В статье 2         
дается механизм определения компенсации, а в статье 4 определяются источники    
выплаты. И когда готовился этот законопроект, еще не было новых законов и вот   
этого деления, как я перед этим сказала: 14 - в федеральный бюджет и 14         
процентов - в Пенсионный фонд. Поэтому на сегодня средства есть, но нет         
политической воли и желания исполнить свой конституционный долг перед           
пенсионерами.                                                                   
                                                                                
Я, конечно, прошу поддержать этот законопроект. Спасибо.                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Валентина Борисовна.                             
                                                                                
По ведению - Александр Алексеевич Котенков.                                     
                                                                                
КОТЕНКОВ А. А. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые депутаты              
Государственной Думы! Я не хотел выступать, но справедливость требует того,     
чтобы я огласил хотя бы решение комитета, которое было поручено огласить        
Савостьяновой Валентине Борисовне и которое она представила с точностью до      
наоборот: рекомендовать Государственной Думе отклонить проект федерального      
закона, утвердить заключение на указанный законопроект, который Валентина       
Борисовна только что раскритиковала, и назначить содокладчиком по указанному    
законопроекту депутата Государственной Думы Савостьянову Валентину Борисовну.   
                                                                                
Валентина Борисовна хотела сразу после представления законопроекта выступить    
с содокладом, но ей не дали и сказали: выступите с заключительным словом.       
Сейчас она должна была огласить заключение и решение своего комитета. Она       
выступила с точностью до наоборот. Я сообщаю это только в интересах             
справедливости.                                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Слиска виновата...                                        
                                                                                
Тогда, наверное, нужно и комитету, и тем, кто дает доверенности на              
выступление, чтобы в одном лице трое выступающих у нас не совпадали.            
                                                                                
По ведению - депутат Кислицын, пожалуйста.                                      
                                                                                
КАДОЧНИКОВ В. Д., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.         
                                                                                
У Кадочникова горит лампочка уже 30 минут, но она никак не срабатывает,         
оказывается.                                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Другие выступающие были, потому и не срабатывает.         
Нельзя же одновременно давать слово нескольким депутатам.                       
                                                                                
КАДОЧНИКОВ В. Д. Кадочников по карточке Кислицына.                              
                                                                                
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые терпеливые коллеги! Мы сегодня       
рассматриваем очень серьезный вопрос, который волнует большое количество        
наших избирателей. И мне очень...                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Это не по ведению.                                        
                                                                                
Я прошу отключить микрофон.                                                     
                                                                                
КАДОЧНИКОВ В. Д. Я по ведению говорю!                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет!                                                      
                                                                                
Уважаемые коллеги, ставлю на голосование проект федерального закона "О          
компенсации ущерба, понесенного пенсионерами в связи с задержкой пенсии в       
период с августа 1998 года по январь 1999 года". Кто за то, чтобы принять       
законопроект в первом чтении? Прошу проголосовать.                              
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ваш коллега не успеет сделать заявление, депутат          
Буткеев. Мы пообещали ему дать несколько минут. Уже не останется сейчас...      
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 56 мин. 42 сек.)                 
Проголосовало за              157 чел.             34,9%                        
Проголосовало против            1 чел.              0,2%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    158 чел.                                          
Не голосовало                 292 чел.             64,9%                        
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принимается.                                                                 
                                                                                

Заседание № 193

18.10.2002
Вопрос:

О проекте федерального закона № 185166-3 "О компенсации ущерба, понесенного пенсионерами в связи с задержкой пенсии в период с августа 1998 года по январь 1999 года".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 476 по 486 из 7394
Савостьянова Валентина Борисовна, пожалуйста.                                   
                                                                                
САВОСТЬЯНОВА В. Б., депутатская группа "Регионы России (Союз независимых        
депутатов)".                                                                    
                                                                                
Уважаемый Геннадий Николаевич, я прошу вопрос 10 - "О компенсации ущерба,       
понесенного пенсионерами в связи с задержкой пенсии в период с августа 1998     
года по январь 1999 года" - перенести на среду, в связи с тем что не успели     
предупредить докладчика, то есть в связи с отсутствием докладчика.              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, я понимаю, я записал.