Заседание № 197
26.11.2010
Вопрос:
О проекте федерального закона № 184672-5 "О внесении изменений в статью 9-1 Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и статью 6-2 Федерального закона "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" (в части, касающейся порядка подачи Героями Советского Союза, Героями Российской Федерации, Героями Социалистического Труда и полными кавалерами ордена Славы и ордена Трудовой Славы заявления на замену льгот ежемесячными денежными выплатами или на возобновление права на их предоставление; принят в первом чтении 20 января 2010 года с наименованием "О внесении изменений в статью 9-1 Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и статью 6-1 Федерального закона "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5469 по 5539 из 8600
Пункт 25. О проекте Федерального закона "О внесении изменений в статью 9-1
Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев
Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и статью 6-2
Федерального закона "О предоставлении социальных гарантий Героям
Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы".
Докладывает Анатолий Семёнович Иванов.
Пожалуйста.
ИВАНОВ А. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, поправки к данному законопроекту, поступившие в Комитет по
труду и социальной политике, рассмотрены и сведены в две таблицы - таблицу
поправок 1, рекомендуемых комитетом к принятию, и таблицу поправок 2,
рекомендуемых комитетом к отклонению. Прошу данные таблицы рассмотреть и их
одобрить, а также принять законопроект во втором чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Таблица 1 - девять поправок поддержано комитетом. Есть
замечания?
Ставлю на голосование таблицу 1.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 59 мин. 36 сек.)
Проголосовало за 384 чел.85,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 384 чел.
Не голосовало 66 чел.14,7 %
Результат: принято
Принимается таблица.
Таблица 2 - две отклонённые поправки. Есть замечания?
Ставлю на голосование таблицу 2.
Голосуйте, коллеги.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 00 мин. 03 сек.)
Проголосовало за 324 чел.72,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 324 чел.
Не голосовало 126 чел.28,0 %
Результат: принято
Принимается.
Выносим законопроект на голосование во втором чтении.
Центральная трибуна.
ИВАНОВ А. С. Уважаемые коллеги, данный законопроект Комитетом по труду и
социальной политике подготовлен для рассмотрения в третьем чтении. У
Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний по тексту
законопроекта не имеется. Комитет по труду и социальной политике рекомендует
Государственной Думе принять данный законопроект в третьем чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам по
данному законопроекту? Нет. Выносим в третьем чтении на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 7158 по 7195 из 8600
25-й вопрос. Ставится на голосование во втором чтении проект федерального
закона "О внесении изменений в статью 9-1 Закона Российской Федерации "О
статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных
кавалеров ордена Славы" и статью 6-2 Федерального закона "О предоставлении
социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена
Трудовой Славы".
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 22 мин. 34 сек.)
Проголосовало за 409 чел.90,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 409 чел.
Не голосовало 41 чел.9,1 %
Результат: принято
Принято.
Данный проект федерального закона был доложен и в третьем чтении, ставлю его
на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 23 мин. 03 сек.)
Проголосовало за 443 чел.98,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 443 чел.
Не голосовало 7 чел.1,6 %
Результат: принято
Принято.
Заседание № 136
20.01.2010
Вопрос:
О проекте федерального закона № 184672-5 "О внесении изменений в статью 9-1 Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и статью 6-1 Федерального закона "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" (в части, касающейся порядка подачи Героями Советского Союза, Героями Российской Федерации, Героями Социалистического Труда и полными кавалерами ордена Славы и ордена Трудовой Славы заявления на замену льгот ежемесячными денежными выплатами или на возобновление права на их предоставление).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4704 по 4840 из 6340
Ну вот, теперь возвращаемся к пункту 7. О проекте федерального закона "О
внесении изменений в статью 9-1 Закона Российской Федерации "О статусе Героев
Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена
Славы" и статью 6-1 Федерального закона "О предоставлении социальных гарантий
Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы".
Докладывает депутат Государственной Думы Николай Владимирович Левичев.
Пожалуйста, включите микрофон депутату Левичеву.
ЛЕВИЧЕВ Н. В. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Этот законопроект
как раз явился следствием мониторинга правоприменительной практики и вносит
уточнения в процедуру предоставления льгот Героям Советского Союза, Героям
Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы.
В своё время федеральным законом от 22 декабря 2008 года был изменён порядок
замены получения набора социальных услуг, предусмотренных Федеральным законом
от 17 июля 1999 года "О государственной социальной помощи", на ежемесячную
денежную выплату. Названные изменения позволили устранить излишнюю
бюрократизацию в вопросе получения гражданами денежной компенсации в счёт
причитающейся им на основании закона социальной поддержки и были с одобрением
встречены инвалидами, ветеранами и иными социально незащищёнными категориями
граждан. Вместе с тем такие категории граждан, как Герои России, Герои
Советского Союза, Герои Социалистического Труда, полные кавалеры ордена Славы
и кавалеры ордена Трудовой Славы, из этого закона выпали. В связи с этим в
адрес законодателей поступали обращения от граждан и общественных объединений
с требованием устранить сложившуюся несправедливость и ввести единообразный
подход к сходным правовым отношениям.
Я хотел бы поблагодарить те комитеты, которые выступили с отзывами на этот
законопроект, - Комитет по труду и социальной политике, Комитет по охране
здоровья и Комитет по делам ветеранов. Есть также положительное заключение
правительства. Единственное замечание, что, к сожалению, мы рассматриваем
этот законопроект в январе, а не тремя месяцами раньше. Если бы мы это
сделали тогда, соответствующие граждане не потеряли бы год, в течение
которого они всё-таки были вынуждены заниматься этими бюрократическими
процедурами.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад члена Комитета по труду и социальной политике Анатолия Семёновича
Иванова. С места.
Включите микрофон.
ИВАНОВ А. С. Уважаемые коллеги, предлагаемый законопроектом порядок замены
льгот на ежемесячную денежную выплату для Героев Советского Союза, Героев
Российской Федерации и полных кавалеров ордена Ленина, для Героев
Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы аналогичен
порядку, установленному ранее внесёнными изменениями в Федеральный закон "О
государственной социальной помощи" в отношении других категорий граждан.
Принятие данного законопроекта позволит установить единообразный подход к
реализации различными категориями граждан права на получение социальной
поддержки.
На законопроект получены отзыв Правительства Российской Федерации и
заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы. В них
содержатся замечания, которые могут быть учтены при подготовке законопроекта
ко второму чтению. Комитеты-соисполнители - по обороне, по делам ветеранов -
законопроект поддерживают.
На основании изложенного Комитет по труду и социальной политике поддерживает
концепцию данного законопроекта и рекомендует Государственной Думе принять
его в первом чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы к докладчику и содокладчику? Нет вопросов. Есть ли желающие
выступить? Есть. Пожалуйста, Зубов.
ЗУБОВ В. М. Пользуясь тем, что снова возвращаемся к вопросу о том, как нам
относиться к званиям Героя Советского Союза, Героя Социалистического Труда,
кавалеров ордена Славы трёх степеней, - правда, здесь нет ордена Ленина - я
хотел бы предложить всё-таки в принципе вернуться к одному вопросу, который
поднимают с 2003 года. Знаете, мы воспитаны на хороших стихах, строках: "Мамы
разные нужны, мамы разные важны". У нас произошёл разрыв в понимании
ответственности людей, которые совершают подвиг по последствиям
некачественной работы кого-то, они становятся Героями России ценой своего
здоровья, порой жизни, и ответственности людей, которые предотвращают всякие
критические ситуации, порой трагические, они у нас формально выпали из охвата
этим самым уважаемым в стране всеми поколениями звания героя страны. И
поэтому, мне кажется, надо расширить трактовку звания Герой России,
распространить её не только на тех людей, которые тушат пожары, но и на тех,
которые предотвращают эти пожары. Вот то, что периодически поднимается вопрос
о различных льготах для людей, которые действительно являются гордостью
страны, - это, мне кажется, повод для того, чтобы окончательно решить: героем
страны может быть каждый, кто в силу своих высоких профессиональных
возможностей делает свою работу выдающимся образом, - и врач, и учитель, и
пожарник, кто угодно.
И второе. Даже в нашей Государственной Думе есть люди, которые носят Звезду
Героя России, но страна их не знает. Он совершил подвиг, но о нём не
рассказывают, его не показывают каждый день по телевизору, и, когда он идёт
по улице, звезда-то есть, но подрастающее поколение не знает, за что он
получил эту звезду. А когда в стране одновременно носили бы звезду и те, кто
тихо совершал свой подвиг, включая разведчиков, о которых узнавали через
десятилетия, и те люди, которые регулярно появляются на экранах, тогда
молодой человек, встречая на улице человека со звездой, понимал бы, что вот
этот человек сделал нечто для страны.
Пользуясь вот этим поводом, который дал Николай Владимирович Левичев своим
проектом закона, хочу сказать: я считаю, что нужно в принципе вернуться,
чтобы всё-таки понимать, что сколько бы ни было степеней у ордена "За заслуги
перед Отечеством", а там и ордена, и медали, и всё, звание Героя России,
героя страны, оно всё равно в сознании миллионов людей остаётся самым
высоким. Надо расширить трактовку и позволить президенту награждать людей за
гражданские подвиги, которые каждодневно у нас совершаются в стране.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Представители президента и правительства не настаивают
на выступлении.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
статью 9-1 Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза,
Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и статью 6-1
Федерального закона "О предоставлении социальных гарантий Героям
Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы". Первое
чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 03 мин. 43 сек.)
Проголосовало за 427 чел.94,9%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 1 чел.0,2%
Голосовало 428 чел.
Не голосовало 22 чел.4,9%
Результат: принято
Принято.