Заседание № 84
13.12.2022
Вопрос:
О проекте федерального закона № 183816-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части уточнения порядка предоставления сведений в орган федерального государственного надзора и совершенствования деятельности публично-правовой компании "Роскадастр"; принят в первом чтении с наименованием "О внесении изменений в статьи 30-3 и 30-4 Федерального закона "О кадастровой деятельности").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3317 по 3391 из 6751
25-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Александр Павлович
Тетердинко.
Пожалуйста.
ТЕТЕРДИНКО А. П. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! К законопроекту
было подано десять поправок, все они рекомендуются комитетом к принятию,
включены в таблицу поправок № 1; таблицы поправок № 2 нет. Комитет
рекомендует утвердить таблицу поправок № 1, принять законопроект во втором
чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 07 мин. 50 сек.)
Проголосовало за 335 чел.74,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 336 чел.
Не голосовало 114 чел.25,3 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 08 мин. 14 сек.)
Проголосовало за 337 чел.74,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 337 чел.
Не голосовало 113 чел.25,1 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.
ТЕТЕРДИНКО А. П. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект
готов для голосования в целом, поэтому комитет просит рассмотреть его сегодня
в третьем чтении и поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, нет возражений, чтобы сейчас рассмотреть? Нет.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 08 мин. 58 сек.)
Проголосовало за 333 чел.74,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 333 чел.
Не голосовало 117 чел.26,0 %
Результат: принято
Закон принят единогласно.
Заседание № 77
17.11.2022
Вопрос:
О проекте федерального закона № 183816-8 "О внесении изменений в статьи 30-3 и 30-4 Федерального закона "О кадастровой деятельности" (в части уточнения порядка предоставления сведений в орган федерального государственного надзора).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1905 по 2126 из 4836
10-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 30-3 и
30-4 Федерального закона "О кадастровой деятельности". Докладывает
официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь
- заместитель руководителя Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии Алексей Игоревич Бутовецкий.
БУТОВЕЦКИЙ А. И., официальный представитель Правительства Российской
Федерации, статс-секретарь - заместитель руководителя Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы! На ваше
рассмотрение предлагается законопроект, который родился по результатам
взаимодействия с предпринимательским сообществом, конкретно с сообществом
кадастровых инженеров, которое в настоящее время составляет более 25 тысяч
человек. Он родился в рамках работы по регуляторной гильотине, когда мы
снимали во взаимодействии с бизнесом различные административные барьеры. Вот
этот блок представляет собой полное исключение необходимости со стороны
саморегулируемых организаций кадастровых инженеров и национального
объединения СРО кадастровых инженеров предоставлять нам бумажные документы, в
том числе заверенные в нотариальном порядке. Также законопроект
предусматривает возможность подачи любых документов посредством сети
"Интернет" с использованием единого портала государственных услуг. Далее мы,
естественно, будем эти документы использовать при взаимодействии уже с
сообществом кадастровых инженеров, не запрашивая их дополнительно, и будем
использовать их уже как контрольно-надзорный орган.
Законопроект подготовлен во взаимодействии как раз с саморегулируемыми
организациями кадастровых инженеров и с национальным объединением СРО
кадастровых инженеров. От качества работы этого сообщества зависит в том
числе качество оказания наших услуг и тех услуг, которые предоставляются
населению, когда граждане, юридические лица обращаются к кадастровым
инженерам для подготовки межевых и технических планов. Законопроект будет
способствовать упрощению взаимодействия с сообществом кадастровых инженеров и
снятию административной нагрузки с них. Просим поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Присаживайтесь, Алексей Игоревич.
С содокладом выступает Николай Гаврилович Брыкин.
БРЫКИН Н. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Алексей Игоревич достаточно
подробно объяснил суть тех новаций, которые предлагаются в данном проекте
федерального закона. Комитет по государственному строительству и
законодательству поддерживает концепцию законопроекта, так как он направлен,
как уже было сказано, на упрощение для некоммерческих организаций процессов
взаимодействия с органом федерального надзора за деятельностью
саморегулируемых организаций кадастровых инженеров и национального
объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров. В материалах
есть заключение Общественной палаты, заключения комитетов-соисполнителей,
никаких замечаний нет. Хотел бы отметить, что нововведения, бесспорно,
позволят повысить эффективность взаимодействия саморегулируемых организаций с
органами федерального надзора.
Комитет по госстроительству и законодательству просит принять данный проект
федерального закона в первом чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Николай Гаврилович.
Вопросы есть?
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Шеремет Михаил Сергеевич, пожалуйста.
ШЕРЕМЕТ М. С. Спасибо, Иван Иванович.
Вопрос докладчику.
Уважаемый Алексей Игоревич, скажите, согласно законопроекту орган
государственного надзора запрашивает документы об отсутствии дисквалификации,
а если факт нарушения произошёл позже? В связи с этим вопрос: есть ли
обязанность у некоммерческой организации информировать орган государственного
надзора о таких фактах?
БУТОВЕЦКИЙ А. И. Спасибо за вопрос. Законопроект как раз это исключает, и это
одна из основных идей регуляторной гильотины: нам, как органу государственной
власти, полностью запрещается истребование любых документов у некоммерческой
организации, тех документов, которые находятся в распоряжении других
федеральных органов исполнительной власти. По сути, мы продолжаем ту линию,
которая заложена в 210-м федеральном законе, о государственных и
муниципальных услугах, - там уже давно существует такой подход: нельзя у
заявителей требовать документы, - и мы дальше это распространяем на
контрольно-надзорные органы. То есть если у нас этой информации нет, то это
наша проблема, и мы должны без какой-либо нагрузки на самого заявителя
выявить источник этой информации и получить её.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Добавить хотите? Пожалуйста, Николай Гаврилович.
БРЫКИН Н. Г. Хотел бы всем сказать: внимательно посмотрите заключение и все
материалы, которые мы... Вот смотрите, здесь говорится, что предлагаются и
иные механизмы упрощения взаимодействия организаций с органом федерального
надзора, например установление возможности подачи пакета документов,
требуемых для присвоения некоммерческой организации статуса национального
объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, в электронной
форме, то есть идёт полное взаимодействие, для того чтобы было проще этим
организациям осуществлять свою деятельность. Законопроект на это и направлен.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коломейцев Николай Васильевич.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В., фракция КПРФ.
Уважаемый Алексей Игоревич, вы передали коммерческим структурам вопросы, где
государство и контролировало, и получало доход соответствующий. Сегодня
участки во многих местах... ну, у тех, кто в Подмосковье живёт, чаще, тут по
четыре раза в год - то одни придут перемеряют, то другие.
Вот Ирина Анатольевна ушла, а она с комиссией по решению вопросов обманутых
дольщиков, вообще-то, провела большую работу. Там тоже рассказывали про СРО:
СРО собрали 57 миллиардов, а ответственности никакой.
Мой вопрос: вы всё здесь пытаетесь переложить на СРО - скажите, пожалуйста,
сколько СРО есть в области кадастровых работ, каков объём собранных денег и,
самое главное, какая ответственность в случае возникновения правовых
коллизий?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Алексей Игоревич.
БУТОВЕЦКИЙ А. И. Спасибо за вопросы. Ну, я, наверное, по порядку отвечу.
В части того, что каждый год кто-то приходит и перемеряет. Действительно,
нами проведена работа по выявлению реестровых ошибок, и именно в определении
границ, по сведениям Единого государственного реестра недвижимости,
насчитывается 2,5 миллиона реестровых ошибок. В настоящее время эти
реестровые ошибки исправляются нами, как федеральным органом, и нашим
подведомственным учреждением без взимания дополнительной платы с заявителя,
это ежегодная работа. Это поправки 2019 года, которые были одобрены, и мы на
этом основании работаем. Естественно, граждане тоже сталкиваются с такими
проблемами, когда ошибка была допущена кадастровым инженером при измерении и
так далее. Действительно, такие проблемы есть, но, ещё раз говорю, мы и сами
тоже эти ошибки исправляем. Это первое.
Второе, по количеству саморегулируемых организаций. Сегодня существует 13
саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, и там в членах состоит
больше 25 человек кадастровых инженеров.
По поводу цифр и денег я всё-таки говорить не буду, это информация, которая
больше относится к самим этим некоммерческим организациям. Но следует
согласиться, что нужна реформа в части взаимодействия, и мы планируем здесь
предложить в дальнейшем - сейчас с национальным объединением прорабатываем
этот вопрос - снизить как раз контроль и надзор в части работы СРО и
объединений и перейти к контролю и надзору непосредственно за деятельностью
инженеров. Это перспективное направление работы, которое сейчас
прорабатывается.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.
БРЫКИН Н. Г. Я хотел бы вот что добавить.
Николай Васильевич, я с глубоким уважением отношусь к вам как депутату, к
политику опытному, пример беру.
Ну, коллеги, Алексей Игоревич правильно сказал, но он ушёл вглубь вопроса,
который не относится к концепции законопроекта, рассматриваемого нами.
Посмотрите, проект федерального закона направлен на уточнение порядка
предоставления сведений в орган федерального государственного надзора за
деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, а мы как бы
всё пытаемся сейчас сгрузить и потом, значит, говорить, так это или не так.
Надо по сути смотреть, по существу. Это наше с вами время и время
докладчиков.
Спасибо за внимание.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
БРЫКИН Н. Г. Ответил!
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Присаживайтесь, Николай Гаврилович, спасибо.
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.
Законопроект ставится на голосование в первом чтении...
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Заключительное слово? Коллеги, заключительное слово
докладчика.
Пожалуйста.
БУТОВЕЦКИЙ А. И. Иван Иванович, Николай Васильевич, я прошу прощения, я не
ответил на вопрос про ответственность.
Прежде всего, у нас это договор подряда, то есть там есть гражданско-правовая
ответственность. Плюс ответственность по статье 14.35 Кодекса об
административных правонарушениях за внесение заведомо ложных сведений -
статистику, если нужно, мы представим. И ещё статья 254 Уголовного кодекса
была введена, насколько я помню, в 2015 году - и уголовная ответственность у
кадастровых инженеров есть. Есть случаи привлечения ко всем видам
ответственности, в том числе к уголовной.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Алексей Игоревич.
Коллеги, обсуждение завершено.
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 34 мин. 59 сек.)
Проголосовало за 334 чел.74,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 335 чел.
Не голосовало 115 чел.25,6 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении.