Заседание № 217
22.03.2011
Вопрос:
О проекте федерального закона № 183572-5 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании" и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" (об обеспечении участия гражданина в рассмотрении дела о признании его недееспособным).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1155 по 1183 из 6337
У нас есть один законопроект, который рассматривается в третьем чтении, это
5-й вопрос - о проекте федерального закона "О внесении изменений в Закон
Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при
её оказании" и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации".
Доклад председателя Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и
процессуальному законодательству Павла Владимировича Крашенинникова. Но я его
не вижу.
Так, давайте посмотрим, что у нас дальше. Дальше 6-й вопрос, но Панкова ещё
нет...
Вот Крашенинников идёт. Пожалуйста, Павел Владимирович, по 5-му вопросу.
На рабочем месте включите микрофон, пожалуйста.
КРАШЕНИННИКОВ П. В., председатель Комитета Государственной Думы по
гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Я прошу прощения.
Уважаемые коллеги, законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы,
он готов к принятию. Наш комитет предлагает его принять в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Нет замечаний? Нет необходимости выступить по мотивам? Нет. Выносим 5-й
вопрос на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4942 по 4961 из 6337
Пункт 5 порядка работы Государственной Думы. Ставится на голосование проект
федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О
психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании" и
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации". Кто за данный проект
федерального закона? Прошу определиться голосованием.
Включите, пожалуйста, режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 58 мин. 04 сек.)
Проголосовало за 385 чел.85,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 387 чел.
Не голосовало 63 чел.14,0 %
Результат: принято
Принято.
Заседание № 216
11.03.2011
Вопрос:
О проекте федерального закона № 183572-5 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании" и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" (об обеспечении участия гражданина в рассмотрении дела о признании его недееспособным; принят в первом чтении 1 июля 2009 года с наименованием "О внесении изменения в статью 284 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1401 по 1457 из 6130
8-й вопрос. О проекте федерального закона "О внесении изменений в Закон
Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при
её оказании" и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации".
Доклад председателя Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и
процессуальному законодательству Павла Владимировича Крашенинникова.
Пожалуйста.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Данный
законопроект мы приняли с вами в первом чтении в июле 2009 года. Срок
достаточно большой, но была продолжительная дискуссия по поводу возможности
признания граждан недееспособными: когда, в каких случаях можно это делать
без их участия и когда, в каких случаях можно восстанавливать дееспособность
граждан, признанных ранее недееспособными, и каким образом, по какой
процедуре.
У нас есть решение Конституционного Суда Российской Федерации, в котором
совершенно чётко и однозначно говорится о том, что гражданин, который в
соответствии с психиатрическим заключением и соответствующим заявлением
признаётся недееспособным, должен принимать участие в рассмотрении этого
вопроса и высказывать свою позицию либо сам, либо через соответствующих
представителей в случаях, когда он не может выражать свою точку зрения сам.
Мы предлагаем решение этого вопроса в соответствии с решением
Конституционного Суда, в соответствии с соблюдением прав и законных интересов
тех граждан, которые признаются недееспособными, и тех граждан, которые
выздоравливают - бывают и такие случаи - и подают заявление по поводу
признания их соответственно дееспособными.
Поступило восемь поправок: от правительства, от депутата Селезнёва и от
депутата Крашенинникова. Все поправки помещены в таблицу 1.
Уважаемые коллеги, мы предлагаем утвердить таблицу и принять данный
законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть необходимость какие-то поправки обсуждать отдельно? Нет. Ставится на
голосование таблица поправок 1, рекомендованных комитетом к принятию. Прошу
голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 59 мин. 52 сек.)
Проголосовало за 314 чел.69,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 314 чел.
Не голосовало 136 чел.30,2 %
Результат: принято
Принято.
Выносим 8-й вопрос на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4950 по 4966 из 6130
Пункт 8, проект федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской
Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании"
и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации". Голосуйте,
коллеги.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 06 мин. 41 сек.)
Проголосовало за 350 чел.77,8 %
Проголосовало против 46 чел.10,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 396 чел.
Не голосовало 54 чел.12,0 %
Результат: принято
Принято.
Заседание № 165
21.05.2010
Вопрос:
О проекте федерального закона № 183572-5 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" (об обеспечении участия гражданина в рассмотрении дела о признании его недееспособным; принят в первом чтении 1 июля 2009 года с наименованием "О внесении изменения в статью 284 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 755 по 761 из 5854
ГРУЗДЕВ В. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Спасибо, Борис Вячеславович.
Уважаемые коллеги, я просил бы не рассматривать вопрос 9 сегодня: нам
необходимо время для дополнительных консультаций.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 899 по 901 из 5854
Груздев Владимир Сергеевич от комитета предлагает 9-й вопрос сегодня не
рассматривать. Нет возражений? Нет.
Заседание № 103
01.07.2009
Вопрос:
О проекте федерального закона № 183572-5 "О внесении изменения в статью 284 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" (об обеспечении участия гражданина в рассмотрении дела о признании его недееспособным).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 9095 по 9203 из 11966
Переходим к рассмотрению пункта 40 порядка работы Государственной Думы. О
проекте федерального закона № 183572-5 "О внесении изменения в статью 284
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" докладывает первый
заместитель председателя Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и
процессуальному законодательству Владимир Сергеевич Груздев.
Пожалуйста.
ГРУЗДЕВ В. С. Спасибо, Надежда Васильевна.
Уважаемые коллеги, рассматриваемый законопроект направлен на обеспечение
гарантий рассмотрения в суде заявлений о признании гражданина недееспособным
с участием такого гражданина. Постановлением Конституционного Суда Российской
Федерации от 27 февраля 2009 года № 4 положение части первой статьи 284
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признано не
соответствующим Конституции Российской Федерации. Действующая норма ГПК
позволяет суду принимать решение о признании гражданина недееспособным на
основе лишь одного заключения судебно-психиатрической экспертизы без
предоставления гражданину возможности изложить суду свою позицию.
Проект прямо предусматривает необходимость надлежащего извещения о времени и
месте судебного заседания граждан, в отношении которых подано заявление о
признании их недееспособными, а также граждан, в отношении которых подано
заявление об ограничении их дееспособности или об ограничении либо лишении
права самостоятельно распоряжаться своими доходами. При этом сохраняется
действующее правило, что соответствующее заявление в отношении
несовершеннолетнего суд рассматривает с участием самого гражданина.
Кроме того, проект предусматривает, что в случае, когда гражданин в отношении
которого подано заявление о признании его недееспособным, надлежащим образом
извещён о времени и месте судебного разбирательства, рассмотрение дела в его
отсутствие допускается, только если причины его неявки признаны судом
неуважительными.
Законопроект поддержан Верховным Судом Российской Федерации и Комитетом
Совета Федерации по правовым и судебным вопросам. Концепция проекта
федерального закона поддержана Правовым управлением Аппарата Государственной
Думы. В соответствии с Регламентом законопроект в субъекты Российской
Федерации для получения отзывов и предложений не направлялся.
Комитет по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному
законодательству рекомендует Государственной Думе принять указанный
законопроект в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо большое, Владимир Сергеевич.
Уважаемые депутаты, есть ли вопросы к докладчику? Вижу, есть один вопрос.
Депутат Рохмистров.
Пожалуйста, включите микрофон.
РОХМИСТРОВ М. С. Законопроект действительно нужный, однако есть много
вопросов, которые возникают в связи с этим по законопроекту. Например,
предусмотрена такая норма, как проведение выездных заседаний суда в
рекомендательном порядке в психиатрических лечебницах. Не считаете ли вы
необходимым расширить понятие, применение выездного заседания суда,
распространить в том числе и на другие больничные койки? Потому что зачастую
мы сталкиваемся с тем, что когда человек попадает... надолго заболевает,
родственники быстренько пытаются признать его недееспособным либо ограничить
право распоряжения собственными средствами. А у него уважительная причина, он
лежит: тяжёлая травма или ещё что-то там, но реально вполне дееспособен. Вот
расширить это именно понятие, применение выездного заседания суда.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Максим Станиславович.
Пожалуйста, Владимир Сергеевич.
ГРУЗДЕВ В. С. Уважаемый Максим Станиславович, в принципе вопрос, который вы
поднимаете, касается не только этого, но в том числе и рассмотрения заявлений
осуждённых при переводе их на условно-досрочное освобождение. Там тоже очень
часто возникает этот вопрос. Чтобы не было необходимости возить заключённого
в суд, тоже часто руководители следственного изолятора либо колонии просят,
чтобы те отказывались от своего права на рассмотрение их вопроса в судебном
заседании. Эта проблема достаточно часто ставится. Мы, к сожалению, навряд ли
сможем поддержать вашу инициативу. Я объясню почему. Потому что законопроект
направлен только на устранение тех противоречий, которые были установлены
Конституционным Судом. В данном случае очень узкое направление - это
рассмотрение дела о признании недееспособным гражданина на основании
заключения судебно-медицинской экспертизы без его участия. В случае если мы
будем расширять, нужно в принципе вернуться к рассмотрению вопроса, что можно
сделать по выездным судебным заседаниям, и не только, как я сказал уже, в
больницах проводить их, но в том числе и в следственных изоляторах, и в
колониях.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо большое, Владимир Сергеевич. Присаживайтесь,
пожалуйста.
Уважаемые депутаты, есть ли желающие выступить по данному законопроекту? Нет
желающих. Полномочные представители президента, правительства? Также не
желают.
Ставится на голосование пункт 40 порядка работы Государственной Думы, проект
федерального закона. Кто за данный законопроект? Прошу определиться
голосованием.
Включите, пожалуйста, режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 41 мин. 39 сек.)
Проголосовало за 448 чел.99,6%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 448 чел.
Не голосовало 2 чел.0,4%
Результат: принято
Законопроект принят в первом чтении.