ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Переходим к пункту 14: о проекте федерального закона "О   
внесении дополнения в Уголовный кодекс Российской Федерации". Докладчик -       
Олег Васильевич Шеин. И затем Крашенинников Павел Владимирович.                 
                                                                                
Шеину включите микрофон.                                                        
                                                                                
Олег Васильевич, вам уже микрофон включили. Пожалуйста.                         
                                                                                
ШЕИН О. В. Уважаемые коллеги, в данном случае речь идет о предложении принять   
поправку к Налоговому кодексу, которая могла бы защитить права работников от    
давления со стороны работодателей.                                              
                                                                                
Не секрет, что с принятием нового кодекса законов о труде в Российской          
Федерации фактически ответственность за нарушения прав профессиональных         
союзов оказалась полностью ликвидированной. Очевидно совершенно, что,           
наоборот, давление на трудовые коллективы идет достаточно крепкое. Я напомню    
ситуацию на предприятии "АвтоВАЗ", где администрация на протяжении примерно     
года добивалась выхода людей из состава свободного профсоюза. Я напомню, что    
на ряде предприятий и организаций и в Магадане, и в Астрахани, и в Барнауле,    
и в Воронеже, и в других городах профсоюзные лидеры подвергались увольнениям    
по три-четыре раза, и в этих условиях совершенно очевидно, что необходимо       
как-то компенсировать тот удар, который был нанесен по правам работников с      
принятием нового Трудового кодекса.                                             
                                                                                
В этой связи группа депутатов (к сожалению, потом остальные соавторы отошли     
от этой идеи) предложила принять поправку к законодательству, которая           
соответственно вменила бы определенную долю ответственности в отношении         
работодателей за нарушение прав профсоюзов.                                     
                                                                                
Те возражения, которые мы имеем со стороны комитета и со стороны                
правительства, я думаю, не выдерживают критики по следующим основаниям. Нам,    
в частности, говорят, что нельзя принимать отдельный закон в интересах          
отдельных общественных объединений, потому что, дескать, это будет              
противоречить норме Конституции Российской Федерации, по которой все            
общественные объединения равны в своих правах. На самом деле это не так. На     
самом деле, если мы придерживаемся такой логики, необходимо вообще отменить     
закон о профсоюзах, поскольку он, получается, дает отдельному общественному     
объединению особые, отдельные права.                                            
                                                                                
Второе. Нам говорят о том, что якобы у нас уже есть норма в законодательстве,   
в том числе в Уголовном кодексе, которая закрепляет определенную                
ответственность за нарушения прав людей и организаций. Но, строго говоря,       
если исходить из того, что достаточно нормы, к примеру, о самоуправстве и       
тому подобных норм законодательства, то возникает вопрос: а зачем нам вообще    
нужны остальные статьи, которые носят характер санкций, если у нас и так        
любое нарушение прав человека вроде бы одной статьей описано?                   
                                                                                
Поэтому есть большое предложение и просьба поддержать данный законопроект,      
проголосовать за него, потому что в противном случае мы не просто оставляем     
работников один на один с работодателем, но и фактически даем возможность       
работодателям безнаказанно разрушать организации работников и не давать         
работникам защитить свои права.                                                 
                                                                                
Тот факт, что обычных норм, касающихся инспекции по труду, обращений в          
прокуратуру и так далее, недостаточно, подтверждается тем, что любой директор   
или работодатель без проблем заплатит минимальный штраф, норма Кодекса об       
административных правонарушениях о дисквалификации пока в стране фактически     
не работает, и совершенно очевидно, что в этих условиях необходимо              
государственное вмешательство, которое позволило бы людям труда защитить свои   
права.                                                                          
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Пожалуйста, Крашенинников Павел Владимирович.                                   
                                                                                
Включите микрофон на месте.                                                     
                                                                                
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Спасибо. Уважаемые коллеги, я, во-первых, Олега             
Васильевича благодарю, он всю аргументацию против высказал. Это, конечно,       
снимает с меня необходимость высказывания очень многих тезисов, которые я       
подготовил, но первоначально я должен сказать, что действительно много          
депутатов этот закон внесло и на самом деле после заседания Комитета по         
законодательству все, кроме Олега Васильевича, сняли свои подписи (у нас есть   
соответствующее заявление), тем не менее Олег Васильевич считает, что нужно     
рассматривать этот закон.                                                       
                                                                                
Хочу сказать, что действительно у нас есть несколько статей в Уголовном         
кодексе - это статьи 136, 201, 285, - которые в случае принятия предложенного   
закона будут вступать в конкуренцию с предложенной статьей 143-1. И на самом    
деле - Олег Васильевич уже об этом сказал - у нас в случае нарушения нормы о    
равенстве прав и свобод граждан, членов профсоюза, будет работать статья 136.   
Если нарушаются права организаций, будет работать статья 285, если будет        
злоупотребление своими полномочиями руководителей профсоюзов, будет работать    
статья 201. Соответственно Комитет по законодательству считает, что данный      
законопроект принимать не следует.                                              
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы? Вопросов нет. Выступления?               
                                                                                
Пожалуйста, Романову Валентину Степановичу включите микрофон.                   
                                                                                
РОМАНОВ В. С. Уважаемые депутаты, я понимаю, что Павел Владимирович имеет       
основания говорить о некоторых юридических нестыковках между Уголовным          
кодексом и предлагаемым законопроектом, и тем не менее я бы поддержал проект    
закона, вносимый группой депутатов, с учетом следующих обстоятельств.           
                                                                                
Фракция Компартии в момент бурного и многомесячного обсуждения проекта          
кодекса законов о труде выступала решительно против концепции этого кодекса.    
Мы предостерегали тогда, указывали, что происходит огромный сдвиг в сторону     
прав работодателей, мы говорили открыто господину Шмакову и тем, кто его        
поддерживал, что они этим кодексом уничтожают самостоятельную роль профсоюзов   
в жизни нашего общества. К великому сожалению, ни правое большинство Думы, ни   
руководство ФНПР тогда не захотели нас услышать. Но прошли месяцы, и реальная   
практика показывает, как далеко ушло законодательство с перекосом в ущемлении   
прав наемных работников и безусловным превышением полномочий работодателей.     
Исправлять этот перекос жизнь всё равно заставит, раньше или позже. Не может    
быть терпимо положение, при котором, повторяю, десятки миллионов, в том числе   
и определенные профсоюзные лидеры, потеряли свои элементарные права. Поэтому    
с формальной позиции можно было бы сказать, что ко второму чтению надо          
рассмотреть нестыковки, а по существу мы поддерживаем этот проект закона.       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Еще кто-нибудь хотел бы выступить? Представители президента, правительства?     
Заключительное слово кто-нибудь хотел бы сказать? Олег Васильевич, нет?         
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении дополнения в     
Уголовный кодекс Российской Федерации", пункт 14. Пожалуйста, голосуйте.        
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Пожалуйста, покажите результаты.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 29 мин. 26 сек.)                 
Проголосовало за              163 чел.             36,2%                        
Проголосовало против            3 чел.              0,7%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    166 чел.                                          
Не голосовало                 284 чел.             63,1%                        
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.