Заседание № 256

19.10.2011
Вопрос:

О проекте федерального закона № 183011-3 "О внесении изменения и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" (в части установления ответственности за применение принудительного труда).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 2982 по 3051 из 6718
Возвращаемся к пункту 20, поскольку появился докладчик. О проекте               
федерального закона "О внесении изменения и дополнений в Уголовный кодекс       
Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации".    
Доклад депутата Государственной Думы Анатолия Семёновича Иванова.               
                                                                                
ИВАНОВ А. С. Уважаемые коллеги, данный законопроект был подготовлен в целях     
реализации положений Конвенции № 29 Международной организации труда о           
принудительном или обязательном труде, ратифицированной Российской Федерацией   
и вступившей в силу для России 2 июля 1999 года. Данная конвенция               
предусматривает уголовную ответственность за применение принудительного или     
обязательного труда. Запрещение принудительного труда предусмотрено и           
Трудовым кодексом Российской Федерации. В связи с этим и был подготовлен        
данный законопроект, в котором предусматривается уголовная ответственность за   
незаконное привлечение к принудительному или обязательному труду.               
                                                                                
В процессе подготовки законопроекта к рассмотрению в первом чтении он был       
доработан с учётом замечаний комитета по законодательству и Правового           
управления Аппарата Государственной Думы и 12 февраля 2004 года, несмотря на    
отрицательный отзыв правительства, был рекомендован комитетом к принятию -      
это было время, когда законодательные инициативы ещё принимались при            
отрицательном к ним отношении правительства. Потом либерализм закончился,       
Государственная Дума превратилась в исполнительный орган правительства, и       
данный законопроект завис, а сейчас комитетом по законодательству               
рекомендуется к отклонению.                                                     
                                                                                
Прошу депутатов, которые могут свободно выразить своё мнение, законопроект      
поддержать, так как принять его объективно необходимо.                          
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Присаживайтесь.                                           
                                                                                
Содоклад Андрея Геннадьевича Назарова. Пожалуйста.                              
                                                                                
НАЗАРОВ А. Г. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Проектом            
федерального закона "О внесении изменения и дополнений в Уголовный кодекс       
Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"     
предлагается внести в Уголовный кодекс новую статью, 143-2, устанавливающую     
уголовную ответственность за незаконное привлечение к принудительному или       
обязательному труду.                                                            
                                                                                
По существу проекта необходимо отметить следующее. Согласно статье 37           
Конституции Российской Федерации, статье 1 Конвенции Международной              
организации труда об упразднении принудительного труда, статье 2 и 4            
Трудового кодекса принудительный труд запрещён, таким образом, указание в       
редакции проектной статьи на незаконность привлечения к принудительному труду   
явно излишне. Кроме того, в предлагаемой редакции статья 143-2 Уголовного       
кодекса вступит в конкуренцию со статьёй 127-2 Уголовного кодекса,              
предусматривающей уголовную ответственность за использование рабского труда.    
Законопроектом предусматривается также запрет незаконного применения            
обязательного труда, притом, что действующим законодательством, как и данным    
проектом федерального закона, не раскрывается понятие "обязательный труд".      
                                                                                
Правительство Российской Федерации данный законопроект не поддерживает. У       
Правового управления Аппарата Государственной Думы имеются замечания            
правового характера. По мнению комитета, принятие данного законопроекта, при    
всём уважении к коллегам, может привести к значительным трудностям в            
правоприменительной практике, в связи с чем мы предлагаем данный законопроект   
отклонить.                                                                      
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы к докладчику и содокладчику? Нет          
вопросов.                                                                       
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. А, он по сокращённой процедуре идёт? Да, тогда прошу      
прощения. Выносим его на "час голосования".                                     
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5453 по 5468 из 6718
Пункт 20.                                                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 07 мин. 53 сек.)                 
Проголосовало за               30 чел.6,7 %                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                     30 чел.                                          
Не голосовало                 420 чел.93,3 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется.