Заседание № 199
18.11.2014
Вопрос:
О проекте федерального закона № 182358-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О теплоснабжении" (в части, касающейся видов цен (тарифов), подлежащих регулированию).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 970 по 987 из 7373
2-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О теплоснабжении", третье чтение. Докладывает Юрий Александрович
Липатов.
Включите, пожалуйста, микрофон.
ЛИПАТОВ Ю. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Информирую вас, что
законопроект о внесении изменений в закон "О теплоснабжении" прошёл все
необходимые экспертизы и готов к принятию в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Будут ли выступления по мотивам? Нет.
Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2328 по 2346 из 7373
Вернёмся ко 2-му пункту повестки.
Ставлю на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О теплоснабжении" в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 40 мин. 32 сек.)
Проголосовало за 298 чел.66,2 %
Проголосовало против 49 чел.10,9 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 347 чел.
Не голосовало 103 чел.22,9 %
Результат: принято
Закон принят.
Заседание № 198
14.11.2014
Вопрос:
О проекте федерального закона № 182358-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О теплоснабжении" (в части, касающейся видов цен (тарифов), подлежащих регулированию; принят в первом чтении 20 февраля 2013 года с наименованием "О внесении изменений в статьи 4 и 20 Федерального закона "О теплоснабжении" в части определения полномочий Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти в сфере теплоснабжения").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5790 по 5840 из 7930
28-й вопрос повестки дня, проект федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О теплоснабжении". Докладывает Юрий Александрович Липатов.
ЛИПАТОВ Ю. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Комитет по энергетике
рассмотрел поправки к законопроекту о внесении изменений в закон "О
теплоснабжении", в результате получилось две таблицы: первая содержит три
поправки, рекомендуемые к принятию, а вторая - восемь поправок, рекомендуемых
к отклонению. Просьба проголосовать таблицы.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Ставлю на голосование таблицу поправок № 1.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 35 мин. 52 сек.)
Проголосовало за 244 чел.54,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 245 чел.
Не голосовало 205 чел.45,6 %
Результат: принято
Таблица поправок № 1 принимается.
Есть ли замечания к таблице поправок № 2? Нет.
Ставлю на голосование таблицу поправок № 2.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 36 мин. 18 сек.)
Проголосовало за 240 чел.53,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 240 чел.
Не голосовало 210 чел.46,7 %
Результат: принято
Таблица поправок № 2 принимается.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 7216 по 7232 из 7930
28-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О теплоснабжении".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 42 мин. 50 сек.)
Проголосовало за 288 чел.64,0 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 289 чел.
Не голосовало 161 чел.35,8 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Заседание № 80
20.02.2013
Вопрос:
О проекте федерального закона № 182358-6 "О внесении изменений в статьи 4 и 20 Федерального закона "О теплоснабжении" в части определения полномочий Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти в сфере теплоснабжения".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1456 по 1647 из 6674
Пункт 6, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 4 и 20
Федерального закона "О теплоснабжении" в части определения полномочий
Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной
власти в сфере теплоснабжения".
Михаил Юрьевич Курбатов.
КУРБАТОВ М. Ю., представитель Правительства Российской Федерации, заместитель
министра энергетики Российской Федерации.
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты! Вашему вниманию предлагается
разработанный Правительством Российской Федерации проект федерального закона
о внесении изменений в закон "О теплоснабжении".
Законопроект разработан в соответствии с Планом первоочередных мероприятий по
реализации положений Федерального закона "О теплоснабжении", утверждённым
распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2010 года №
2485-р, и входит в общую логику совершенствования контроля за надёжностью и
качеством теплоснабжения.
Законопроект вводит норму, закрепляющую полномочие Правительства Российской
Федерации устанавливать порядок расследования причин аварийных ситуаций,
возникающих при теплоснабжении, и полномочия федерального органа
исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере
безопасности электрических и тепловых установок, Ростехнадзора, расследовать
причины указанных аварийных ситуаций, а также осуществлять проверку
готовности муниципальных образований к отопительному сезону.
Законопроект внесён в Государственную Думу 3 декабря 2012 года.
Прошу принять.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, присаживайтесь.
Юрий Александрович Липатов.
ЛИПАТОВ Ю. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Закон "О теплоснабжении"
принят Государственной Думой и вступил в силу в июле 2010 года. Этот закон
практически оформил централизованное теплоснабжение как отдельную отрасль
экономики и определил основы регулирования экономических отношений,
возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой
энергии, а также определил полномочия органов государственной власти по
регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности
потребителей.
В соответствии с распоряжением правительства от 30 декабря 2010 года был
утверждён план первоочередных мероприятий. Пунктом 32 указанного плана
первоочередных мероприятий предусматривается закрепление за Правительством
Российской Федерации полномочия по установлению порядка расследования причин
аварийных ситуаций, и в этой связи последовательно правительство вынесло вот
те предложения, о которых сказал сейчас заместитель министра, я не буду
повторяться.
Действительно, закон необходимо совершенствовать в плане усиления контроля за
деятельностью в сфере теплоснабжения в больших и малых городах со стороны
Правительства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации. И в этом
плане комитет абсолютно согласен с позицией правительства.
Данный законопроект был рассмотрен в комитете, единогласно за него
проголосовали все члены комитета, мы предлагаем принять данный законопроект в
первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Юрий Александрович.
Есть ли у депутатов вопросы? Прошу записаться.
Включите режим записи.
Покажите список.
Василий Михайлович Тарасюк.
ТАРАСЮК В. М., фракция ЛДПР.
Уважаемый Михаил Юрьевич, к вам вопрос.
Мы все знаем, что как только начинается зима - море аварий и так далее, и все
понимают, что на уровне ведомственных нормативных правовых актов много
остаётся нерешённых вопросов.
Вопрос: как, по вашему мнению, работа данного закона улучшит порядок
расследования причин аварий, возникающих при теплоснабжении, и что надо
сделать, чтобы всё-таки был контроль за ремонтом систем теплоснабжения?
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Пожалуйста, Михаил Юрьевич.
КУРБАТОВ М. Ю. Спасибо.
Василий Михайлович, как уже сказал Юрий Александрович и я отметил, этот
законопроект не является завершающим в нашей работе, мы продолжим
совершенствование в части повышения контроля за надёжностью и качеством. Тем
не менее конкретно эта норма чётко регламентирует полномочия правительства в
части разработки порядка готовности субъектов теплоэнергетики к зиме. И в
этом смысле то, на что вы обращаете внимание, точно улучшится. Но мы
продолжим и дальше совершенствовать эту работу.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Дмитрий Иванович Савельев.
САВЕЛЬЕВ Д. И., фракция ЛДПР.
Михаил Юрьевич, мой вопрос в продолжение вопроса моего коллеги Тарасюка. 18
февраля состоялся "круглый стол" на тему "Федеральный закон "О
теплоснабжении" - первые итоги применения". Было отмечено, что более 40 тысяч
километров тепловых сетей в нашей стране находятся в аварийном состоянии, а
их изношенность составляет более 70 процентов. Так вот, в продолжение вопроса
предыдущего оратора: не считаете ли вы, что федеральный орган исполнительной
власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере безопасности
электрических и тепловых установок и сетей, должен всё же больше уделять
внимания профилактике предупреждения аварий - а мы понимаем, что в связи с
такой высокой степенью изношенности количество аварий будет расти, - нежели
всё же расследованию, зачастую запоздалому, причин аварийных ситуаций?
Спасибо.
КУРБАТОВ М. Ю. Дмитрий Иванович, порядок, о котором мы говорим, предполагает
не только расследование аварий, но и проверку готовности, в данном случае
муниципальных образований, к зиме в части систем теплоснабжения, к тому же и
действующие нормативные правовые акты чётко регламентируют порядок
подготовки, профилактику готовности к зиме, это то, о чём вы говорите. Тем не
менее существующее положение дел требует совершенствования порядка. На
упомянутом вами "круглом столе" нами, как Министерством энергетики, был
предложен набор мер по улучшению состояния в этой сфере, мы, надеемся, в
ближайшее время уже внесём это в качестве законодательной инициативы.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Виктор Андреевич Коломейцев.
КОЛОМЕЙЦЕВ В. А., фракция КПРФ.
Уважаемый Михаил Юрьевич, законопроектом предлагается отнести к полномочиям
федерального органа по контролю в сфере безопасности электрических и тепловых
установок и сетей проверку готовности муниципальных образований к
отопительному периоду, вы сейчас об этом сказали. Это безусловно позитивно,
поскольку состояние муниципальных объектов теплоснабжения общеизвестно.
Вопрос: не планирует ли министерство, помимо предложения о мерах контроля,
внести в правительство предложение о разработке федеральной целевой программы
реконструкции муниципальных объектов теплоснабжения в стране, чтобы
кардинально решить проблему ежегодных зимних аварий, на ликвидацию которых
затрачиваются огромные средства, учитывая, что всё-таки Минэнерго, ну, более
профессионально в этом разбирается, чем Минрегион?
КУРБАТОВ М. Ю. Спасибо, Виктор Андреевич и за вопрос, и за оценку работы
Министерства энергетики.
Как я уже сказал, на указанном "круглом столе" мы предложили всё-таки чуть
более широкий спектр предложений, это требует отдельного доклада по поводу
того, как улучшить ситуацию в данной сфере. Это не только и не столько
направление средств, это ещё и перераспределение полномочий, это создание
стимулов и так далее. Мы соответствующие предложения в ближайшее время
внесём.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Владимир Николаевич Федоткин.
ФЕДОТКИН В. Н. Уважаемый Михаил Юрьевич, вот вчера в этом зале рассматривался
закон о продлении приватизации и были названы цифры: чтобы переселить людей
из ветхого, аварийного фонда, надо 3 триллиона рублей, а реально выделяется
200-300 миллиардов, очень мало, но мы знаем чётко рубеж, и мы знаем, какой
резерв надо задействовать. Вы могли бы сказать в связи с обсуждаемым законом,
сколько же надо средств, чтобы привести в порядок тепловые сети, а не чтобы
латать дыры, когда случилась авария, и сколько реально выделяется? Ведь любой
закон без денег-то не работает. Какая здесь задача стоит? Вот назовите две
цифры: сколько надо и сколько есть. А то, может быть, не в законе дело-то.
КУРБАТОВ М. Ю. Нам кажется - повторю то, что уже говорил, - это вопрос не
только денег, но и того, как у нас работают механизмы по подготовке к зиме и
система мотивации в сфере теплоснабжения. С точки зрения цифр, я вам могу
сказать, ситуация очень разная по стране. Мы делали прикидки по поводу того,
сколько нужно, давайте я вот такие цифры приведу. Сегодня у нас
перекладывается в среднем по стране 2 процента теплотрасс, нужно, чтобы
перекладывалось 4 процента, а чтобы догнать отставание, компенсировать, нужно
6 процентов перекладывать. Это требует либо бюджетного финансирования, либо
увеличения тарифа, ну, не знаю, плюс 4-5 процентов к тем темпам, которые есть
сейчас, примерно так.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Кто из депутатов хотел бы выступить? Нет. Представители президента и
правительства? Нет. Докладчик и содокладчик ещё раз? Нет.
Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5178 по 5197 из 6674
Далее идут законопроекты, рассмотренные нами в первом чтении. 6-й пункт,
проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 4 и 20 Федерального
закона "О теплоснабжении" в части определения полномочий Правительства
Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти в сфере
теплоснабжения".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 08 мин. 38 сек.)
Проголосовало за 442 чел.98,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 442 чел.
Не голосовало 8 чел.1,8 %
Результат: принято
Законопроект принимается.