Пункт 24 повестки дня. Проект федерального закона "О внесении изменений в       
Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в     
Российской Федерации". Московская областная Дума просит рассмотреть этот        
законопроект без участия своего представителя. И у нас есть письмо о замене     
докладчика: вместо Владимира Семёновича Мокрого будет докладывать член          
комитета Александр Викторович Сарычев.                                          
                                                                                
САРЫЧЕВ А. В., фракция "Единая Россия".                                         
                                                                                
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! В представленном вашему          
вниманию законопроекте предлагается статью 79 Федерального закона от 6          
октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного             
самоуправления в Российской Федерации", регулирующую особенности организации    
местного самоуправления в субъектах Российской Федерации - городах              
федерального значения Москве и Санкт-Петербурге, дополнить положениями,         
устанавливающими особенности организации местного самоуправления в Московской   
области. Такой особенностью предлагается считать то, что в отличие от всех      
других субъектов Российской Федерации в Московской области представительные     
органы муниципальных районов будут формироваться исключительно по принципу      
делегирования его членов органами местного самоуправления поселений, входящих   
в состав муниципального района. При этом представительный орган                 
муниципального района должен состоять из глав поселений по должности и          
депутатов представительных органов поселений, входящих в состав                 
муниципального района. Количество депутатов представительных органов            
поселений, делегируемых в представительные органы муниципального района,        
устанавливается уставом муниципального района в соответствии с квотами,         
предложенными в законопроекте.                                                  
                                                                                
Указанные предложения исключают установленную федеральным законом возможность   
избирать представительный орган муниципального района прямым голосованием       
населения, что нарушает конституционные права граждан Российской Федерации      
избирать и быть избранным в органы местного самоуправления.                     
                                                                                
Наряду с дополнением статьи 79 федерального закона изменение, предложенное в    
законопроекте, также нарушает равноправие субъектов Российской Федерации,       
поскольку установленные в указанной статье особенности организации местного     
самоуправления на территории городов федерального значения Москвы и             
Санкт-Петербурга связаны исключительно с тем, что они являются городскими       
поселениями, в которых в соответствии со статьей 131 Конституции Российской     
Федерации должно осуществляться местное самоуправление и которые одновременно   
являются субъектами Российской Федерации.                                       
                                                                                
Данное предложение также нарушает логическую структуру и взаимосвязь норм       
федерального закона, так как предлагает дополнить статью, регулирующую          
особенности организации местного самоуправления в городах федерального          
значения, положениями, регулирующими организацию местного самоуправления в      
субъекте Российской Федерации, не являющемся городом федерального значения.     
                                                                                
Вместе с тем необходимо отметить, что в пункте 1 части 4 и в части 5 статьи     
35 федерального закона содержится положение, позволяющее формировать            
представительные органы муниципальных районов по принципу делегирования его     
членов органами местного самоуправления поселений, входящих в состав            
муниципального района, если большинство из них примет такое решение. В          
соответствии с этим положением в Московской области органы местного             
самоуправления могут самостоятельно установить такой порядок формирования       
представительных органов муниципальных районов.                                 
                                                                                
На основании изложенного прошу поддержать предложение комитета                  
Государственной Думы об отклонении законопроекта.                               
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Уважаемые коллеги, есть ли вопросы к докладчику? Нет. Есть ли желающие          
выступить по данному законопроекту? Нет. Представители президента,              
правительства? Нет. Ставится на голосование проект федерального закона "О       
внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации          
местного самоуправления в Российской Федерации". Позиция комитета -             
отклонить.                                                                      
                                                                                
Включите, пожалуйста, режим голосования.                                        
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты голосования.                                   
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 45 мин. 41 сек.)                 
Проголосовало за                0 чел.0,0%                                      
Проголосовало против           12 чел.2,7%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     12 чел.                                          
Не голосовало                 438 чел.97,3%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется законопроект.