Заседание № 56

14.07.2017
Вопрос:

О проекте федерального закона № 181076-7 "О ратификации Конвенции между Российской Федерацией и Королевством Марокко о выдаче".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 3261 по 3415 из 8320
Переходим к 25-му вопросу повестки дня. О проекте федерального закона "О        
ратификации Конвенции между Российской Федерацией и Королевством Марокко о      
выдаче". Доклад официального представителя Президента Российской Федерации      
заместителя министра юстиции Российской Федерации Максима Александровича        
Травникова.                                                                     
                                                                                
Пожалуйста, Максим Александрович.                                               
                                                                                
ТРАВНИКОВ М. А., официальный представитель Президента Российской Федерации,     
заместитель министра юстиции Российской Федерации.                              
                                                                                
Спасибо, Вячеслав Викторович.                                                   
                                                                                
Уважаемые депутаты Государственной Думы, вашему вниманию предлагается проект    
федерального закона о ратификации конвенции о выдаче между Россией и Марокко,   
которая во многом похожа на многие другие конвенции о выдаче, которые уже       
рассматривались в этом зале.                                                    
                                                                                
Марокко входит в число приоритетных стран, в отношении которых было принято     
решение о разработке соответствующих конвенций о выдаче. В итоге в прошлом      
году 15 марта в Москве эта конвенция была подписана министрами юстиции. До      
сегодняшнего дня отношения между нашими странами в этой сфере не были           
урегулированы, и надеемся, что с момента ратификации эта проблема будет         
решена.                                                                         
                                                                                
Нельзя сказать, что у нас большое количество взаимных запросов по выдаче.       
Марокко не является страной, дружественно относящейся к терроризму, в           
результате никто из террористов, практически никто не укрывается на её          
территории. На данный момент у нас есть только один запрос о выдаче, который    
находится на исполнении Марокко, и мы надеемся, что Марокко примет по нему      
положительное решение, ратификация конвенции будет в значительной степени,      
как мы полагаем, этому содействовать.                                           
                                                                                
Положения договора довольно стандартные. В нём предусмотрено, что выдаче        
подлежат лица, подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений, за       
которые предусматривается наказание в виде лишения свободы на срок не менее     
одного года. Также есть определённый набор оснований, по которым может быть     
отказано в выдаче, - это стандартный набор уже известных оснований, которые     
касаются возможного преследования в связи с расовой принадлежностью,            
вероисповеданием, национальной принадлежностью или политическими убеждениями.   
                                                                                
Положения конвенции являются более детальными, чем предусмотрено                
Уголовно-процессуальным кодексом, а также конвенция регулирует вопросы прав и   
свобод человека и гражданина - по этим двум основаниям она подлежит             
ратификации.                                                                    
                                                                                
Дополнительных расходов принятие закона о ратификации конвенции не повлечёт,    
традиционно все расходы, если таковые последуют, будут осуществляться за счёт   
ассигнований по линии Генеральной прокуратуры и соответствующих следственных    
органов. Также не требуется принятия каких-либо дополнительных                  
законодательных актов. Прошу поддержать.                                        
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Максим Александрович.                            
                                                                                
Содоклад Светланы Сергеевны Журовой.                                            
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ЖУРОВА С. С. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Комитет по       
международным делам внимательно рассмотрел законопроект, о котором Максим       
Александрович сейчас доложил вам очень конкретно и подробно. На заседании       
комитета мы задавали вопросы и на все получили ответы.                          
                                                                                
Мы постепенно, последовательно, шаг за шагом в рамках международной борьбы с    
преступностью подписываем такие конвенции с разными государствами, это очень    
важно для нашей страны.                                                         
                                                                                
Ратификация данной конвенции, несомненно, отвечает интересам Российской         
Федерации, наши граждане будут защищены в связи с принятием этого закона.       
Комитет по международным делам рекомендует Государственной Думе поддержать      
ратификацию конвенции.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть вопросы? Есть.                              
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Шеин Олег Васильевич, пожалуйста.                                               
                                                                                
ШЕИН О. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                      
                                                                                
Вопрос Максиму Александровичу.                                                  
                                                                                
Марокко, безусловно, является одной из стран, имеющих наиболее протяжённую      
историю и устойчивое государство благодаря этому колоссальному фундаменту. Но   
есть известная проблема с оккупированными территориями Западной Сахары. Мы,     
наша страна, с 1975 года голосуем в ООН за право людей, живущих на этих         
землях, на самоопределение. Совсем недавно, по-моему в апреле, прошли встречи   
представителей нашей страны с представителями ПОЛИСАРИО. С учётом того что      
все эти люди по марокканскому законодательству являются преступниками, как      
данная конвенция позволит нам обеспечить продолжение нашего                     
внешнеполитического курса?                                                      
                                                                                
ТРАВНИКОВ М. А. Большое спасибо за вопрос, готов ответить. Как и многие         
другие конвенции, этот документ предусматривает возможность отказа в выдаче в   
случае, если мы будем считать, что это противоречит интересам Российской        
Федерации в сфере обороны, безопасности или её суверенитета. Иными словами,     
каждый раз вопрос о выдаче будет рассматриваться, если такие деликатные         
обстоятельства будут обнаружены.                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Швыткин Юрий Николаевич.                      
                                                                                
ШВЫТКИН Ю. Н. Максим Александрович, я хочу вас поправить, так сказать, в        
позитивном плане. Марокко - это весьма специфическое государство, там есть      
две причины преступной деятельности: наличие безработицы, из-за которой         
возможен рост преступности, и выращивание конопли, а это наркотики, то есть     
возможен наркотрафик в нашу страну и так далее, всё это, безусловно, нужно      
пресекать. Конечно же, мы понимаем, что конвенция - очень важный документ в     
этом плане, и мы принимаем его на долговременной основе, не только на один      
год, скажем.                                                                    
                                                                                
А вопрос у меня следующий: я правильно понимаю, что только уголовно             
наказуемые деяния, только те составы преступлений, за которые и в Марокко, и    
в России полагаются санкции в виде лишения свободы на срок не менее одного      
года, могут повлечь выдачу преступников?                                        
                                                                                
ТРАВНИКОВ М. А. Совершенно верно. Необходимо совпадение составов, то есть в     
выдаче может быть отказано в случае, если одно деяние, за которое требуется     
выдача, не является уголовно наказуемым. Но надо сказать, что в целом по        
основным составам у нас с Марокко есть здесь совпадение. Мы этот анализ         
делали с прокуратурой, практических проблем мы здесь не видим.                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть желающие выступить, коллеги? Нет. Полномочный        
представитель президента? Нет. Правительства? Нет. Заключительное слово         
предоставляется докладчику.                                                     
                                                                                
Пожалуйста, Максим Александрович.                                               
                                                                                
ТРАВНИКОВ М. А. Мне нечего добавить. Большое спасибо.                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содокладчик? Нет.                                                               
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О ратификации Конвенции     
между Российской Федерацией и Королевством Марокко о выдаче", вопрос 25         
повестки дня.                                                                   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 56 мин. 04 сек.)                 
Проголосовало за              389 чел.86,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    390 чел.                                          
Не голосовало                  60 чел.13,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Федеральный закон принят.