Переходим к рассмотрению двух альтернативных законопроектов, которые у нас      
обозначены в пунктах 20.1 и 20.2. О проекте федерального закона "О внесении     
изменений в Семейный кодекс Российской Федерации и Гражданской кодекс           
Российской Федерации" (это пункт 20.1) докладывает Елена Борисовна Мизулина.    
                                                                                
МИЗУЛИНА Е. Б., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи,   
женщин и детей, фракция "Справедливая Россия".                                  
                                                                                
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! Оба законопроекта, вообще,       
очень связаны. И я хочу обратить ваше внимание на то, что первым был внесён     
законопроект Государственного Собрания Республики Башкортостан. Но, к           
сожалению, по этому законопроекту были высказаны замечания Правительством       
Российской Федерации, Государственно-правовым управлением Президента            
Российской Федерации в связи с тем, что этим законопроектом предусматривается   
ограничение в праве быть опекуном, попечителем и усыновителем в отношении       
лиц, которые не имеют определённого места жительства: жильё может быть у        
ребёнка, у подопечного, и в этом случае никаких препятствий к тому, чтобы       
какое-то добропорядочное лицо могло стать опекуном, попечителем или             
усыновителем, здесь не будет.                                                   
                                                                                
Законопроект, о котором я сейчас докладываю, а его авторы - группа депутатов    
Государственной Думы, был внесён позднее и с учётом тех замечаний, которые      
были высказаны по законопроекту Госсобрания Республики Башкортостан. Мы         
убрали ограничение, связанное с отсутствием жилья у возможного опекуна,         
попечителя или усыновителя, и предусмотрели более широкий перечень              
преступлений, судимости за которые препятствуют лицу стать опекуном,            
попечителем или усыновителем.                                                   
                                                                                
Аргументы, которые подтолкнули и авторов второго законопроекта, и авторов       
первого законопроекта к тому, чтобы ввести эти ограничения, связаны и с         
нормами Конституции Российской Федерации о безопасности детей, о гарантиях      
безопасного детства, и с международно-правовыми нормами, согласно которым       
дети должны быть защищены от всякого посягательства со стороны членов семьи,    
которыми могут быть как родители, так и законные представители - опекуны,       
попечители, ибо отношения в семье, основанные на привязанности детей к своим    
родителям или законным представителям, ставят ребёнка, как правило, в           
уязвимое положение, в зависимое положение. И если законные представители -      
опекуны, попечители, усыновители - имеют такого рода судимости, которые         
связаны с преступлениями против семьи и несовершеннолетних, с преступлениями    
против половой свободы личности, с преступлениями, связанными с оборотом        
наркотиков или организацией занятия проституцией, то это, безусловно, создаёт   
рискованную атмосферу для ребёнка.                                              
                                                                                
Я от имени комитета хочу поблагодарить Госсобрание Республики Башкортостан за   
то, что они подготовили законопроект, внесли его и фактически сделали           
возможным рассмотрение сегодня этого вопроса - предложения о согласованной      
редакции поправок в Семейный и Гражданский кодексы.                             
                                                                                
На законопроект, о котором я вам докладываю, имеются официальный отзыв          
правительства - позитивная поддержка - и поддержка ГПУ Президента Российской    
Федерации. Есть замечания в заключении Комитета по гражданскому, уголовному,    
арбитражному и процессуальному законодательству относительно перечня            
преступлений, судимости за которые могут быть ограничением для того, чтобы      
человек мог стать опекуном, попечителем, усыновителем, но эти замечания могут   
быть учтены ко второму чтению.                                                  
                                                                                
Мы просили бы от имени комитета поддержать первый законопроект и принять его    
сегодня в первом чтении.                                                        
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По альтернативному законопроекту выступает... Коллеги,    
наверное, мы выслушаем доклад по второму вопросу, содоклад, а потом зададим     
вопросы. Это будет правильно.                                                   
                                                                                
Пожалуйста, Салия Шарифьяновна Мурзабаева. Доклад по второму вопросу, где       
также предполагается внесение поправок в Гражданский кодекс и Семейный кодекс   
по вопросам усыновления, опеки и попечительства.                                
                                                                                
МУРЗАБАЕВА С. Ш., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                      
                                                                                
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Данный законопроект, как          
сказала Елена Борисовна, вносится Государственным Собранием - Курултаем         
Республики Башкортостан в порядке законодательной инициативы в                  
Государственную Думу. И мы благодарны за то, что были учтены основные           
положения данного законопроекта двумя комитетами, которые рассматривали, и я    
надеюсь на вашу поддержку.                                                      
                                                                                
Данным законопроектом предлагается внести изменения в пункт 2 статьи 35         
Гражданского кодекса Российской Федерации и в абзац десятый пункта 1 статьи     
127 Семейного кодекса Российской Федерации с целью установления запрета быть    
усыновителями, опекунами и попечителями для лиц, имеющих судимость за           
преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности и     
преступления против семьи и несовершеннолетних. Кроме того, данным              
законопроектом предлагается внести изменения в пункт 3 статьи 146 Семейного     
кодекса Российской Федерации, предусматривающие, что нельзя назначать           
опекунами лица, не имеющие постоянного места жительства. Основные положения     
законопроекта представлены в информации, которую вы имеете.                     
                                                                                
На основании изложенного мы просим вас принять данный проект федерального       
закона в первом чтении.                                                         
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад сделает Елена Борисовна Мизулина, а потом вопросы. Пожалуйста.         
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уже всё сказала? Хорошо. Спасибо.                         
                                                                                
Я обращаюсь к залу: есть вопросы к докладчику и содокладчику по                 
альтернативным законопроектам? Нет. Есть ли желающие выступить по обсуждаемой   
теме? Нет. Представители правительства и президента? Нет. Тогда я ставлю на     
голосование вопросы в порядке их обсуждения. Сначала мы голосуем по пункту      
20.1. Его предлагает поддержать комитет.                                        
                                                                                
Включите режим голосования. (Идёт голосование.)                                 
                                                                                
Покажите результаты. Ой, прошу прощения, не показывайте результаты, это у нас   
рейтинговое голосование.                                                        
                                                                                
Дайте возможность депутатам проголосовать по пункту 20.2. Свободные женщины     
Востока, я вижу, голосуют за этот законопроект. (Идёт голосование.)             
                                                                                
Покажите теперь результаты по пункту 20.1.                                      
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 15 мин. 08 сек.)                 
Проголосовало за              402 чел.89,3%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    402 чел.                                          
Не голосовало                  48 чел.10,7%                                     
                                                                                
И теперь, пожалуйста, результаты голосования по пункту 20.2.                    
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 15 мин. 41 сек.)                 
Проголосовало за               45 чел.10,0%                                     
Проголосовало против            7 чел.1,6%                                      
Воздержалось                    1 чел.0,2%                                      
Голосовало                     53 чел.                                          
Не голосовало                 397 чел.88,2%                                     
                                                                                
По итогам рейтингового голосования принимается законопроект, обозначенный в     
пункте 20.1.