Пункт 27, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 20.8     
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".              
Белгородская областная Дума просит, чтобы вопрос рассматривался без их          
участия. Докладывает Александр Петрович Москалец.                               
                                                                                
МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемые депутаты, рассматриваемый законопроект направлен на    
расширение круга оснований для привлечения к административной ответственности   
граждан за нарушение правил оборота оружия и патронов к нему. С этой целью      
предлагается изменить наименование действующей статьи 20.8, которое сегодня     
звучит так: "Нарушение правил производства, продажи, коллекционирования,        
экспонирования, учёта, хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к    
нему". Сюда предлагается добавить ещё такие основания, как приобретение и       
передача оружия и патронов.                                                     
                                                                                
Исходя из практики рассмотрения таких предложений мы всегда оцениваем           
необходимость внесения в действующий закон изменений через призму, конечно      
же, аргументации, через призму обоснований, сведений о правоприменительной      
практике, количестве выявленных случаев нарушения либо иных данных, которые     
говорили бы о том, что необходимость пересмотра указанной нормы очевидна. Но,   
уважаемые коллеги, пояснительная записка к законопроекту не содержит никаких    
исследований, и такого рода данные в ней просто отсутствуют.                    
                                                                                
Кроме этого, авторы ошибочно полагают - и это, кстати, отражено в               
пояснительной записке, - что Кодекс об административных правонарушениях         
установил ответственность граждан в этой области только за отдельные            
нарушения и это якобы является пробелом в праве. Однако мы считаем, что         
пробела тут нет, так как мы и не собираемся ставить своей целью формировать     
на каждый шаг гражданина частокол запретов. Такой подход - это вообще           
движение в никуда, это и опасно, и вредно, и вообще не отвечает принципам       
правового государства.                                                          
                                                                                
Кроме того, в соответствии с Федеральным законом "Об оружии" и Правилами        
оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории        
Российской Федерации субъектами приобретения и передачи оружия и патронов       
являются не только граждане Российской Федерации, но и юридические лица,        
однако законопроектом данное положение совершенно не учтено.                    
                                                                                
Также не учтено и то обстоятельство, что незаконное приобретение и передача     
оружия в ряде случаев образуют состав уголовно наказуемого деяния, и мы         
полагаем, что лучше всего формировать нормальную правоприменительную            
практику, а не наращивать законодательный процесс.                              
                                                                                
На основании изложенного Комитет по конституционному законодательству и         
государственному строительству рекомендует Государственной Думе                 
рассматриваемый законопроект отклонить.                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть вопросы? Нет. Настаивает ли кто на выступлении? Нет. Ставится на           
голосование проект федерального закона, обозначенный в пункте 27, в первом      
чтении. Комитет предлагает его отклонить.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 51 мин. 28 сек.)                 
Проголосовало за               83 чел.18,4%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     83 чел.                                          
Не голосовало                 367 чел.81,6%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется.