Пункт 6 порядка работы. О проекте федерального закона "О внесении изменений в   
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" докладывает заместитель    
председателя Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и               
процессуальному законодательству Владимир Сергеевич Груздев.                    
                                                                                
ГРУЗДЕВ В. С., фракция "Единая Россия".                                         
                                                                                
Спасибо, Олег Викторович.                                                       
                                                                                
Уважаемые коллеги, в Комитете Государственной Думы по гражданскому,             
уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству рассмотрен проект   
федерального закона "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс      
Российской Федерации". Государственной Думой данный законопроект принят во      
втором чтении 4 апреля 2007 года. Текст законопроекта прошёл                    
юридико-техническую, правовую и лингвистическую экспертизы, замечаний не        
имеется.                                                                        
                                                                                
Комитет Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и        
процессуальному законодательству рекомендует Государственной Думе поддержать    
проект федерального закона "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный      
кодекс Российской Федерации" в третьем чтении.                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, есть ли замечания по докладу          
коллеги Груздева? Нет замечаний.                                                
                                                                                

Ставится на голосование пункт 6 порядка работы, проект федерального закона "О   
внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации",      
третье чтение.                                                                  
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Кто без карточки или не успел проголосовать? Нет.                               
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 20 мин. 20 сек.)                 
Проголосовало за              417 чел.92,7%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    417 чел.                                          
Не голосовало                  33 чел.7,3%                                      
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в третьем чтении.                                                   
                                                                                

Пункт 13 порядка работы. Проект федерального закона "О внесении изменений в     
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации". Доклад заместителя        
председателя Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и               
процессуальному законодательству Владимира Сергеевича Груздева.                 
                                                                                
ГРУЗДЕВ В. С. Спасибо, уважаемый Олег Викторович.                               
                                                                                
Уважаемые коллеги, в Комитете Государственной Думы по гражданскому,             
уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству рассмотрен проект   
федерального закона "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс      
Российской Федерации", внесённый нашими коллегами - депутатами Волковым,        
Розуваном, Илюхиным и Езерским. Настоящий законопроект принят в первом чтении   
Государственной Думой 20 октября 2006 года.                                     
                                                                                
Комитет рассмотрел поступившие ко второму чтению законопроекта поправки.        
Поступило три поправки, все они помещены в таблицу поправок, рекомендованных    
комитетом к принятию. В них предлагается следующее. Предлагается новое          
наименование законопроекта - "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный    
кодекс Российской Федерации" вместо старого - "О внесении изменений в статью    
223 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации". Вводится новое      
должностное лицо органа дознания - начальник подразделения дознания - и         
определяются его полномочия. Вводится новое понятие "уведомление о              
подозрении", то есть мы в рамках дознания уходим от понятия "обвиняемый" и      
переходим к понятию "подозреваемый". Прописывается момент участия защитников    
в деле - с момента предъявления уведомления о подозрении. Также предлагается    
несколько продлить срок дознания - с двадцати до тридцати суток и               
предоставляется возможность продления этого срока не на десять суток, как это   
прописано в сегодняшнем Уголовно-процессуальном кодексе, а на тридцать суток.   
В исключительных случаях, связанных с необходимостью установления личности,     
исполнения международных поручений, срок может быть ещё увеличен.               
                                                                                
Комитет рекомендует Государственной Думе одобрить таблицу поправок,             
рекомендуемых к принятию.                                                       
                                                                                
Готов ответить на вопросы. Спасибо.                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, одна таблица, в ней три поправки,     
рекомендованные комитетом к принятию. Есть ли замечания по данной таблице?      
Нет. Ставится на голосование таблица 1 поправок, которые комитет рекомендует    
к принятию.                                                                     
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 47 мин. 06 сек.)                 
Проголосовало за              317 чел.70,4%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    317 чел.                                          
Не голосовало                 133 чел.29,6%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается таблица.                                                            
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" во втором чтении.          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 47 мин. 40 сек.)                 
Проголосовало за              384 чел.85,3%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    384 чел.                                          
Не голосовало                  66 чел.14,7%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект принимается во втором чтении.                                      
                                                                                

Переходим к рассмотрению пункта 20. О проекте федерального закона "О внесении   
изменения в статью 223 Уголовно-процессуального кодекса Российской              
Федерации". Доклад Виктора Ивановича Илюхина. Пожалуйста, Виктор Иванович.      
                                                                                
ИЛЮХИН В. И. Спасибо.                                                           
                                                                                
Уважаемые коллеги, я буду весьма краток. Группой депутатов Государственной      
Думы - Волковым, Розуваном, Илюхиным, Езерским - вносится поправка в статью     
223 Уголовно-процессуального кодекса, определяющая продление сроков дознания.   
                                                                                
Как вы знаете, предварительное расследование преступлений производится в        
форме предварительного следствия и в форме дознания. Дознание - сокращённая     
форма, и для этой сокращённой формы устанавливаются ограниченные сроки          
проведения. По действующему закону, по статье 223, дознание производится в      
течение двадцати дней. В случае если дознаватель не уложился в срок             
расследования, срок может быть продлён на десять дней надзирающим прокурором.   
А далее, если дознаватель не уложился, он должен передать уголовное дело для    
дальнейшего производства следователю, и по этому делу уже проводится            
предварительное следствие. Я могу отметить, что в течение года из органов       
дознания в органы предварительного следствия передаётся от четырёхсот тысяч     
до шестисот тысяч уголовных дел. Из них сто двадцать шесть тысяч уголовных      
дел передаётся в связи с тем, что орган дознания не укладывается в те сроки,    
которые обозначены у нас сегодня. А это дополнительная нагрузка на              
следственный аппарат, это дополнительно вызывает волокиту и отодвигает, как     
говорится, ответственность виновного лица.                                      
                                                                                
Поэтому мы предлагаем увеличить срок дознания до тридцати дней, а в случае      
необходимости продлить срок дознания до двух месяцев. Мы исходим из             
сложившейся практики. Если вы посмотрели, кто авторы этой законодательной       
инициативы, то обратите внимание, что каждый из нас проработал в                
правоохранительной системе, как говорится, не один десяток лет.                 
                                                                                
Данная инициатива согласована с Генеральной прокуратурой, с Министерством       
внутренних дел. Мы её считаем рациональной, думаем, что она позволит при        
предварительном расследовании более эффективно работать над расследованием      
тяжких преступлений.                                                            
                                                                                
Просим поддержать.                                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Виктор Иванович.                                 
                                                                                
С содокладом от комитета выступит Кальметьев Марс Рахматуллович. Пожалуйста.    
                                                                                
КАЛЬМЕТЬЕВ М. Р. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги!            
Соглашаясь в принципе с предложением авторов законопроекта об увеличении        
срока производства предварительного расследования в форме дознания, комитет     
считает необходимым при подготовке данного законопроекта к рассмотрению         
Государственной Думой во втором чтении учесть два обстоятельства.               
                                                                                
Во-первых, предлагаемый срок дознания при его продлении прокурором будет        
составлять два месяца, то есть фактически будет равен сроку предварительного    
следствия. Такое уравнивание сроков производства дознания и предварительного    
следствия, по мнению комитета, лишает смысла разделение этих форм               
предварительного расследования. В связи с этим комитет полагает                 
целесообразным предусмотреть возможность продления прокурором срока дознания    
не более чем на двадцать суток.                                                 
                                                                                
Во-вторых, в соответствии с частью второй статьи 224 Уголовно-процессуального   
кодекса Российской Федерации, если в отношении подозреваемого была избрана      
мера пресечения в виде заключения под стражу, обвинительный акт (документ,      
завершающий производство дознания) должен быть составлен не позднее десяти      
суток со дня заключения подозреваемого под стражу. Таким образом,               
продолжительность дознания в данном случае становится менее двадцати суток,     
указанных в действующей редакции части третьей статьи 223                       
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, и менее тридцати         
суток, предусмотренных законопроектом. В этой связи комитет считает             
необходимым отметить, что предлагаемое законопроектом изменение не может        
распространяться на положение части второй статьи 224                           
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и, соответственно,        
влиять на изменение срока составления обвинительного акта при избрании в        
отношении подозреваемого меры пресечения в виде заключения под стражу.          
                                                                                
С учётом изложенного Комитет Государственной Думы по гражданскому,              
уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству рекомендует         
Государственной Думе проект федерального закона "О внесении изменения в         
статью 223 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" принять в     
первом чтении.                                                                  
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы? Кто хотел бы выступить? Представитель правительства?           
Представитель президента? Кто за то, чтобы принять законопроект в первом        
чтении? Прошу проголосовать.                                                    
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 32 мин. 44 сек.)                 
Проголосовало за              406 чел.90,2%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    406 чел.                                          
Не голосовало                  44 чел.9,8%                                      
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.