Стенограммы обсуждения законопроекта №177993-3

Фрагмент стенограммы:

Строки с 846 по 880 из 6725

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Тогда мы снимаем без голосования. А предложение по
включению на третье чтение, пожалуйста, обоснуйте.

КАЛЯГИН В. А. Законопроект, предлагаемый вашему вниманию, прошел необходимую
правовую и лингвистическую экспертизу. Законопроект короткий, я даже на
трибуну подниматься не буду, чтобы его доложить. Очень прошу принять,
поскольку мы и так затянули его принятие и, соответственно, формирование
мировых судов там, где их просто-напросто ранее не было.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Уважаемые коллеги, будьте внимательны! Владимир Александрович от имени
комитета предлагает включить в повестку дня дополнительный вопрос -
законопроект для третьего чтения. Он сейчас раздается в зале. Правильно я
понимаю? Правильно.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Кто за данное предложение? Прошу голосовать. Третье чтение. Включить
законопроект третьего чтения.

Кто без карточки и хотел бы проголосовать?

Покажите, пожалуйста, результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 16 мин. 17 сек.)
Проголосовало за 316 чел. 70,2%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 316 чел.
Не голосовало 134 чел. 29,8%
Результат: принято

Включили в повестку дня.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1569 по 1586 из 6725

Дополнительный вопрос, который роздан сейчас. Третье чтение. Законопроект "О
внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общем числе мировых
судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации".
Доклад, я так понимаю, Александра Николаевича Калягина, да? Александра
Владимировича, прошу прощения. Владимира Александровича Калягина, прошу
прощения.

КАЛЯГИН В. А. Уважаемый Георгий Валентинович, спасибо, что вы с третьего раза
меня узнали.

Уважаемые коллеги, данный законопроект мы принимали позавчера во втором
чтении. Правовая и лингвистическая экспертизы проведены, замечаний нет. Прошу
поддержать и принять в третьем чтении.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Есть ли вопросы к докладчику? Нет. На "час голосования".

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1987 по 2008 из 6725

Дополнительно внесенный законопроект, "О внесении изменений и дополнений в
Федеральный закон "Об общем числе мировых судей и количестве судебных
участков в субъектах Российской Федерации", - то, что докладывал Владимир
Александрович Калягин. Ставится на голосование данный законопроект в третьем
чтении.

Включите, пожалуйста, режим голосования.

Кто без карточки и хотел бы проголосовать?

Покажите, пожалуйста, результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 15 мин. 46 сек.)
Проголосовало за 376 чел. 83,6%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,2%
Голосовало 377 чел.
Не голосовало 73 чел. 16,2%
Результат: принято

Принимается в третьем чтении.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3374 по 3445 из 5553

Коллеги, пункт 9: проект федерального закона "О внесении изменений и
дополнений в Федеральный закон "Об общем числе мировых судей и количестве
судебных участков в субъектах Российской Федерации". Доклад члена Комитета по
государственному строительству Владимира Александровича Калягина.

Пожалуйста, Владимир Александрович.

КАЛЯГИН В. А., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.

Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Законопроект был принят в
первом чтении 15 декабря прошлого года, подготовлен ко второму чтению. И у
меня предложение, уважаемые коллеги, пойти по таблицам поправок, тут всё
достаточно понятно.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Александрович.

Уважаемые коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок, рекомендованных
комитетом к принятию? Нет. Кто за то, чтобы согласиться с мнением комитета и
принять таблицу 1 поправок? Прошу проголосовать. Каждый день бы так, как
сегодня, законы были подготовлены, последние два.

Кто без карточки?

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 49 мин. 17 сек.)
Проголосовало за 277 чел. 61,6%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 277 чел.
Не голосовало 173 чел. 38,4%
Результат: принято

Принимается.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок, которые комитет рекомендует
отклонить? Нет. Кто за то, чтобы согласиться с мнением комитета и принять
таблицу 2 поправок? Прошу голосовать.

Кто без карточки?

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 49 мин. 58 сек.)
Проголосовало за 291 чел. 64,7%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 291 чел.
Не голосовало 159 чел. 35,3%
Результат: принято

Принимается.

Коллеги, на голосование ставится проект федерального закона "О внесении
изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общем числе мировых судей и
количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации". Кто за то,
чтобы принять законопроект во втором чтении? Прошу голосовать.

Кто без карточки?

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 50 мин. 38 сек.)
Проголосовало за 315 чел. 70,0%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 315 чел.
Не голосовало 135 чел. 30,0%
Результат: принято

Принимается.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 979 по 1025 из 6011

КОТЕНКОВ А. А., полномочный представитель Президента Российской Федерации в
Государственной Думе.

Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые депутаты Государственной Думы! Я
прошу перенести на более поздний срок вопрос 9 - законопроект "О внесении
изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общем числе мировых судей и
количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации". Просьба наша
обоснована тем, что, к сожалению, несмотря на неоднократные наши замечания,
комитет объединил ко второму чтению несколько законопроектов, внесенных
разными субъектами Федерации. Мы не возражаем против того, чтобы не принимать
по каждому субъекту отдельный закон, а объединять их в блоке, но объединение
надо производить до первого чтения.

В результате ко второму чтению, на которое ни Правительство не давало
заключения, ни Президент не давал заключения, в законопроекте количество
мировых судей увеличилось более чем в два раза. Мы проводили долгие
согласительные процедуры с комитетом. С частью дополнений мы согласились -
там, где было и обоснование, и заключение Правительства. Но поскольку,
подчеркиваю, мы этот текст ко второму чтению получаем уже накануне
голосования, у ГГПУ Президента появился ряд обоснованных замечаний по
количеству судебных участков в ряде субъектов Федерации, которые появились ко
второму чтению. К сожалению, опять же ни заключения Правительства, ни
заключения Верховного Суда, ни теоретических обоснований расчетов увеличения
судебных участков в нескольких субъектах Федерации комитет не представил.
Говорят, что они есть, но в материалах, вы посмотрите, их нет. И для нас
недостоверным является обоснование по увеличению количества мировых судей в
Красноярском крае, в Ненецком автономном округе.

Поэтому мы просим перенести данный законопроект на более поздний срок,
устранить эти противоречия скорее всего за счет исключения тех субъектов, по
которым есть разногласия. И впредь очень большая просьба к комитету не
вводить новых субъектов в подобные законы после принятия в первом чтении.
Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Я не вижу Калягина Владимира Александровича. Здесь он?
Нет. А кто даст пояснения? Нет никого.

Депутат Винидиктов, пожалуйста, от имени комитета.

Включите микрофон по карточке депутата Лунцевича.

ВИНИДИКТОВ А. Н. Уважаемые коллеги, Комитет по государственному строительству
не возражает против переноса этого вопроса.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Договорились, пункт 9 исключайте. И пусть комитет
приводит в порядок закон.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 4895 по 5035 из 7379

Коллеги, рассматриваем пункт 35, который был у нас зафиксирован на 16.00:       
проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный     
закон "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в            
субъектах Российской Федерации". Докладывает депутат... председатель            
комитета, вообще-то. А что, еще содоклад будет? И председатель, и депутат       
Гребенников докладывает. Пожалуйста, Валерий Васильевич.                        
                                                                                
ГРЕБЕННИКОВ В. В. А по Регламенту полагается иметь содокладчика при первом      
чтении, уважаемые коллеги.                                                      
                                                                                
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! На ваше рассмотрение        
вынесен проект, который на самом деле нами и Анатолием Ивановичем Лукьяновым    
внесен почти год тому назад. Это как бы нам всем упрек. Мы рассматриваем        
вопросы о части судебной системы, ибо мировые судьи по нашему с вами решению    
являются достаточно разветвленной и сегодня уже достаточно заметной частью      
судебной системы. В соответствии с законом мы с вами уже определили число       
мировых судей и количество судебных участков для этих судей в восьмидесяти      
четырех субъектах Российской Федерации. Однако, во-первых, относительно пяти    
субъектов такие решения не приняты еще, потому что эти субъекты, к сожалению,   
запаздывают с внесением своих предложений. Ну а по некоторой части субъектов    
у нас уже есть ряд предложений об увеличении числа участков и соответственно    
количества мировых судей, но в рамках, установленных законом. Закон             
определяет довольно широкие рамки для определения такого количества участков    
и мировых судей. Мы сегодня стараемся выносить на ваше рассмотрение             
предложения об установлении количества судебных участков и числа мировых        
судей, исходя из средней ставки. Мы вычислили среднюю арифметическую. Закон     
дает нам возможность варьировать - один мировой судья на участок с              
численностью населения от 15 до 30 тысяч. Мы взяли среднюю численность и вот    
исходя из этого даем вам предложения на сегодняшний день. Однако в некоторых    
местах этой численности судей не хватает, исходя из количества населения,       
исходя из развитости экономической, социальной и других сфер. Поэтому           
приходится время от времени решать вопрос об увеличении числа мировых судей     
для таких субъектов. И в частности, вот этот проект на самом деле мы с          
Анатолием Ивановичем Лукьяновым не высосали из пальца, а просто взяли           
несколько бывших у нас в комитете на тот момент предложений от субъектов        
Федерации - от пяти субъектов - и объединили их в один проект, чтобы не         
выносить по каждому из пяти, потому что по каждому субъекту мы должны принять   
решение Государственной Думы и Совета Федерации, естественно. Чтобы выносить    
и принимать меньше законов по этой тематике, мы объединили пять                 
законодательных инициатив субъектов Федерации и вынесли на ваше рассмотрение    
один проект закона. При этом если в отношении Республики Карелия и              
Коми-Пермяцкого автономного округа вопрос об определении общего числа мировых   
судей и количества судебных участков решается впервые, то, скажем, для          
Республики Калмыкия, Псковской области и Еврейской автономной области это       
количество уже установлено и речь идет об увеличении числа судебных участков.   
                                                                                
Собственно говоря, вот и всё, что можно сказать по существу этого проекта.      
                                                                                
Еще одно немаловажное замечание. Когда мы выносили 7 февраля этот               
законопроект на рассмотрение Государственной Думы, мы указывали вам на то,      
что в соответствии с согласованием, сделанным нами с Верховным Судом            
Российской Федерации, финансирование дополнительной численности судей в 2002    
году будет осуществляться в пределах средств федерального бюджета, выделенных   
на содержание судов общей юрисдикции на 2002 год. Поскольку, к сожалению,       
рассматриваем мы этот вопрос уже в конце года и принят, видимо, в               
окончательном виде он будет где-то в самом конце или, может быть, даже в        
начале следующего года, то мы согласовали с Верховным Судом и с Судебным        
департаментом при Верховном Суде вопрос о том, что, естественно, теперь уже     
они будут финансировать дополнительную численность в пределах средств,          
выделенных им федеральным бюджетом на 2003 год на суды общей юрисдикции, и      
только с 2004 года пойдет выделение средств специально уже на эту               
дополнительную штатную численность.                                             
                                                                                
Вот всё, что хотелось бы вам доложить по существу этого проекта и по            
вопросам, связанным с его финансированием.                                      
                                                                                
Отвечаю заранее на вопрос депутата Бугеры, который тянет руку. Михаил           
Евгеньевич, поскольку мы этот проект внесли на базе того, что имелось у нас в   
комитете на тот момент, мы больше не вносили ничего до тех пор, пока этот не    
рассмотрим. Это не последняя инициатива, которая у нас есть. И по               
Башкортостану, и по другим субъектам Федерации будем готовить, как только       
примем вот этот законопроект, ибо если мы один не можем принять, то как нам     
быть с другими? Вот единственное, почему мы сегодня не выносим другое на        
рассмотрение палаты.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Валерий Васильевич.                              
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ГРЕБЕННИКОВ В. В. Я думаю, что да. По-моему, можно.                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, с содокладом выступает член Комитета по          
государственному строительству Александр Николаевич Винидиктов.                 
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ВИНИДИКТОВ А. Н., депутатская группа "Регионы России (Союз независимых          
депутатов)".                                                                    
                                                                                
Уважаемые коллеги, Комитет по государственному строительству рассмотрел         
данный законопроект. Этот проект инициирует лишь единовременное рассмотрение    
всех законопроектов, касающихся определения общего числа мировых судей и        
количества судебных участков. В настоящее время в комитет поступил еще ряд      
аналогичных законодательных инициатив, рассмотрение которых возможно в виде     
поправок к представленному законопроекту при подготовке его ко второму          
чтению.                                                                         
                                                                                
На законопроект получено положительное заключение Правительства, при этом       
комитет согласен с Правительством в том, что надо заменить слова "за счет       
средств федерального бюджета, выделенных на содержание мировых судей" словами   
"в пределах средств, предусмотренных в расходах федерального бюджета на         
содержание мировых судей".                                                      
                                                                                
Исходя из вышеизложенного, Комитет по государственному строительству считает    
возможным рекомендовать Государственной Думе принять в первом чтении            
законопроект, внесенный депутатами Государственной Думы Лукьяновым и            
Гребенниковым.                                                                  
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы к докладчику и содокладчику? Вопросов нет. Кто хотел   
бы выступить?                                                                   
                                                                                
Представитель Правительства? Отсутствует.                                       
                                                                                
Представитель Президента? Нет.                                                  
                                                                                
Требуется ли заключительное слово? Так как не было выступлений, наверное, не    
требуется.                                                                      
                                                                                
Коллеги, кто за то, чтобы принять в первом чтении проект федерального закона    
"О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общем числе          
мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской             
Федерации"? Кто за это предложение? Прошу определиться голосованием.            
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 11 мин. 12 сек.)                 
Проголосовало за              382 чел.             84,9%                        
Проголосовало против            1 чел.              0,2%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    383 чел.                                          
Не голосовало                  67 чел.             14,9%                        
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.

Заседание № 239

Заседание № 237

Заседание № 235

Заседание № 207