Заседание № 363
О проекте федерального закона № 177953-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части совершенствования регулирования отдельных финансовых договоров; принят в первом чтении 27 сентября 2017 года с наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" в части совершенствования регулирования отдельных финансовых договоров").
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
39-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Алексей Николаевич Изотов. ИЗОТОВ А. Н. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект направлен на совершенствование регулирования финансовых договоров - на конкретизацию норм, регулирующих порядок расчётов сторон финансовых договоров при банкротстве одной стороны. Поступило шесть поправок, все они включены в таблицу поправок, рекомендуемых к принятию. Просим поддержать. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 53 мин. 55 сек.) Проголосовало за 307 чел.68,2 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 307 чел. Не голосовало 143 чел.31,8 % Результат: принято Таблица поправок принимается. Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 54 мин. 19 сек.) Проголосовало за 318 чел.70,7 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 1 чел.0,2 % Голосовало 319 чел. Не голосовало 131 чел.29,1 % Результат: принято Принимается во втором чтении. Пожалуйста, включите микрофон на трибуне. ИЗОТОВ А. Н. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект готов для принятия в третьем чтении, просим вынести его на рассмотрение в третьем чтении завтра, 9 июня. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет. Прошу учесть.
Заседание № 64
О проекте федерального закона № 177953-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" в части совершенствования регулирования отдельных финансовых договоров".
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
12-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" в части совершенствования регулирования отдельных финансовых договоров". Анатолий Геннадьевич Аксаков, пожалуйста. АКСАКОВ А. Г. Уважаемые коллеги, уважаемый Александр Дмитриевич! Данный законопроект направлен на решение нескольких проблем, которые необходимо устранить, чтобы наш финансовый рынок успешно развивался, в том числе использовал, имплементировал международную практику. Прежде всего вводится понятие "титульное обеспечение". Титульное обеспечение используется при сделках с производными финансовыми инструментами, при сделках РЕПО, при осуществлении некоторых иных финансовых операций в рамках так называемых генеральных соглашений. Принятие этой нормы позволит нашему рынку использовать отечественную юрисдикцию, а не работать с производными финансовыми инструментами, с иными инструментами на зарубежных площадках. Ну и второе, главное содержательное изменение, которое предлагается, - это маржирование при операциях с внебиржевыми производными финансовыми инструментами. Предлагается ввести обязательное обеспечение при использовании производных финансовых инструментов, и это значительно снизит риски с использованием данных сложных инструментов. Эта норма была рекомендована "двадцаткой", документы были подписаны главами государств. Просьба поддержать законопроект, поспособствовать развитию нашего финансового рынка. Спасибо за внимание. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Есть ли вопросы? Есть. Включите режим записи на вопросы. Покажите список. Боева Наталья Дмитриевна, пожалуйста. БОЕВА Н. Д. Скажите, пожалуйста, не рассматривали ли сами эти договоры? Наши финансовые договоры зачастую занимают девять-десять страниц мелким почерком, и, допустим, малые предприятия, хозяйства не в состоянии в них разобраться. Не предлагали ли вы какой-то конкретный договор, чтобы он включал в себя только главные вопросы? АКСАКОВ А. Г. Я думаю, ваш вопрос касается договоров с малыми предприятиями, договоров с физическими лицами при потребительском кредитовании. В данном случае речь идёт о сложных финансовых инструментах, которые используются во взаимоотношениях крупных организаций, где работают первоклассные специалисты, и там, конечно, в каждую букву въедаются, прежде чем подписать соглашение. Речь о генеральном соглашении, основанном на международном праве, есть специальные документы, кстати, это многотомные документы, большие документы, где детально описываются все взаимоотношения, обязательства и права сторон. Так что в данном случае ваш вопрос к законопроекту, к сожалению, не относится. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Арефьев Николай Васильевич. АРЕФЬЕВ Н. В. Анатолий Геннадьевич, вопрос такого плана. Поправки к закону защищают кредитора, но ослабляют позиции должника. Должники у нас страдают всё-таки больше, чем кредиторы. Как вы считаете: надо или не надо ко второму чтению как-то уравновесить позиции должника и кредитора, чтобы они были больше защищены, чем сегодня? АКСАКОВ А. Г. Ну надо понимать, что если не будет защищён кредитор, то и должника не будет: просто не будут давать деньги тому, кто не... Если риски большие, то стоимость сделки между кредитором и заёмщиком резко увеличивается. И я не сводил бы этот законопроект к тому, что мы ставим кого-то в более выгодное положение. На самом деле этот документ направлен на то, чтобы снять множество рисков, возникающих между сторонами. При встречных движениях в рамках генерального соглашения кредитором может быть и одна сторона, и другая, и, если вдруг наступает банкротство, как раз схлопываются все встречные потоки и либо у одной стороны, либо у другой стороны остаётся дельта. Здесь как раз речь идёт не о проблеме должника и кредитора, а о проблеме снятия рисков, которые в части производных финансовых инструментов, вы знаете, очень высоки, и благодаря этому закону, если он будет принят, мы определённые риски снимем. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Есть ли желающие выступить? Нет. Представитель президента будет выступать? Правительства? Нет. Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" в части совершенствования регулирования отдельных финансовых договоров". Включите режим голосования. Покажите результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 32 мин. 19 сек.) Проголосовало за 364 чел.80,9 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 364 чел. Не голосовало 86 чел.19,1 % Результат: принято Принимается в первом чтении.