Заседание № 128
01.06.2023
Вопрос:
О проекте федерального закона № 177055-8 "О внесении изменений в статью 25 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" (о совершенствовании процессов организации медицинских осмотров работников железнодорожного транспорта; принят в первом чтении с наименованием "О внесении изменений в статью 25 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" и статью 46 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1944 по 2019 из 5803
11-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 25
Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации".
Докладывает Анатолий Фёдорович Лесун.
ЛЕСУН А. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Проект федерального закона был
принят в первом чтении Государственной Думой 8 февраля текущего года. За
прошедший период в комитет поступило 11 поправок, которые рекомендуются
комитетом к принятию и сведены в таблицу № 1. Комитет рекомендует
Государственной Думе принять законопроект во втором чтении. Прошу вас
поддержать позицию комитета.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Анатолий Фёдорович.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 58 мин. 41 сек.)
Проголосовало за 386 чел.85,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 386 чел.
Не голосовало 64 чел.14,2 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 59 мин. 04 сек.)
Проголосовало за 388 чел.86,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 388 чел.
Не голосовало 62 чел.13,8 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Пожалуйста, Анатолий Фёдорович.
ЛЕСУН А. Ф. Уважаемые коллеги, законопроект прошёл все экспертизы и
подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Прошу рассмотреть законопроект в
третьем чтении. Комитет поддерживает принятие в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, нет возражений против того, чтобы рассмотреть в третьем чтении? Нет.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет желающих.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 59 мин. 52 сек.)
Проголосовало за 385 чел.85,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 385 чел.
Не голосовало 65 чел.14,4 %
Результат: принято
Принимается в третьем чтении единогласно.
Заседание № 95
07.02.2023
Вопрос:
О проекте федерального закона № 177055-8 "О внесении изменений в статью 25 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" и статью 46 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (о совершенствовании процессов организации медицинских осмотров работников железнодорожного транспорта).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4828 по 4945 из 5157
О проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 25 Федерального
закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" и статью 46
Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской
Федерации". Доклад Анатолия Фёдоровича Лесуна.
Пожалуйста.
ЛЕСУН А. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект направлен на
обеспечение контроля за здоровьем работников железнодорожного транспорта,
деятельность которых связана прежде всего с обеспечением движения поездов. В
первую очередь он важен для тех, кто работает на удалённых станциях и
перегонах. По закону они обязаны проходить медосмотр перед началом работы и
(или) после окончания работы, но, поскольку там поблизости нет ни медицинских
организаций, ни медицинских работников, исполнить это требование крайне
затруднительно. На момент внесения законопроекта законодательством не
предусматривался иной способ прохождения осмотров перед началом и по
окончании рейса или смены, кроме очного.
В связи с этим законопроектом предлагается внести изменения в закон "Об
основах охраны здоровья..." в целях установления возможности проведения таких
медосмотров дистанционным способом и определения порядка их проведения. Для
тех, кто будет проходить медосмотры таким способом, вводится дополнительная
очная химико-токсикологическая проверка. Изменениями в закон "О
железнодорожном транспорте..." устанавливается возможность контроля
дистанционным способом за здоровьем работников железнодорожного транспорта,
деятельность которых связана с обеспечением движения поездов. Определяется
также орган власти, который должен установить перечень профессий таких
работников и определить порядок их профессионального отбора.
Уже после внесения данного законопроекта были приняты изменения в Федеральный
закон "Об основах охраны здоровья...", которыми урегулированы все вопросы
проведения осмотров до и после работы или смены дистанционным способом. В
связи с этим предлагаемые законопроектом изменения в закон "Об основах охраны
здоровья..." являются излишними и могут быть скорректированы при подготовке
законопроекта ко второму чтению. Возможно, также потребуется
дифференцированно подойти и к проведению медосмотров различных категорий
работников железнодорожного транспорта, прежде всего тех, которые связаны с
перевозкой пассажиров.
Правительство законопроект поддерживает. Комитет рассмотрел на своём
заседании данный законопроект и рекомендует Государственной Думе принять его
в первом чтении. Прошу поддержать мнение комитета.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы? Да.
Включите режим записи.
Покажите список.
Останина Нина Александровна.
ОСТАНИНА Н. А. Уважаемый Анатолий Фёдорович, ваш законопроект получил много
замечаний от правительства. И если какие-то замечания являются техническими,
то в части одного замечания, касающегося источников финансирования
мероприятий, которые связаны с организацией дистанционных медосмотров, с
приобретением систем, оборудования и так далее... вот они не указаны, об этом
говорится в заключении правительства. И в пояснительной записке у вас нет
обоснования, откуда возьмутся эти средства, то есть не указано, что расходы
несут работодатели. Не получится ли так, что все эти расходы лягут на плечи
самих работников железнодорожного транспорта?
ЛЕСУН А. Ф. Спасибо за вопрос. Нет, конечно, ни в коем случае. Это
обязанность работодателя - проводить медосмотр, согласно Трудовому кодексу
эта обязанность лежит на работодателе. Практика показывает, что уже сегодня у
"Российских железных дорог" (я проводил консультации) имеется порядка 700
аппаратных комплексов, которые позволяют проводить данные мероприятия.
Поэтому здесь нет никаких опасений.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Куринный Алексей Владимирович.
КУРИННЫЙ А. В. Анатолий Фёдорович, ну, вообще, работать без закона было
нельзя, и то, что железная дорога нарушала почти три года вот на сегодня
действующее законодательство, - это не очень здорово. Чем всё-таки ваш
законопроект отличается от принятого нами? Чего не хватает в том законе,
почему требуется принять, ну, фактически, наверное, на 90 процентов
копирующий его законопроект именно конкретно в части железных дорог? Почему
он не был рассмотрен как альтернативный на момент, когда мы принимали
основной закон?
ЛЕСУН А. Ф. Тот закон был принят прежде всего для работников автотранспортных
предприятий, железнодорожный транспорт имеет свою специфику. В принципе
проект этого закона был подан ещё в августе, но в силу разных причин было
принято решение отдельно принять по автотранспорту. Кстати, практика
показывает, что возможность дистанционного осмотра используют и работники
угольной промышленности, вот сегодня это предлагается сотрудникам
железнодорожного транспорта. Минтрансу необходимо принять ряд подзаконных
актов, которые будут определять перечень профессий, определять категории, ну
и так далее. В нашем понимании, три приказа Минтранса должно быть издано.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли желающие выступить по данному законопроекту? Нет.
Представители президента, правительства, докладчик? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
статью 25 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской
Федерации" и статью 46 Федерального закона "Об основах охраны здоровья
граждан в Российской Федерации", пункт 21.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 05 мин. 00 сек.)
Проголосовало за 398 чел.88,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 399 чел.
Не голосовало 51 чел.11,3 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении.