У нас также имеется письменное обращение представителя Самарской Губернской     
Думы Борисова с предложением рассмотреть вопрос по пункту 20 без его участия,   
поэтому мы можем сейчас рассмотреть проект федерального закона "О внесении      
изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров,        
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и    
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". Докладывает   
Ринат Шайхимансурович Сагитов.                                                  
                                                                                
Пожалуйста, включите микрофон на центральной трибуне.                           
                                                                                
САГИТОВ Р. Ш. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Законопроектом      
предлагается установить возможность расторжения государственного или            
муниципального контракта в одностороннем порядке по инициативе заказчика в      
случае нарушения поставщиком условий такого контракта. В настоящее время        
расторжение государственного или муниципального контракта допускается           
исключительно по соглашению сторон или в судебном порядке. Установление         
возможности расторжения контракта в одностороннем порядке может привести к      
злоупотреблениям со стороны заказчиков и отказу от исполнения ими контракта     
по субъективным основаниям. Следует также отметить, что законом № 94-ФЗ уже     
предусмотрены нормы, направленные на обеспечение выполнения государственных и   
муниципальных обязательств в случае расторжения контрактов.                     
                                                                                
Также предлагается уменьшить с 50 до 10 миллионов рублей начальную цену         
контракта на выполнение работ по строительству, при этом установить             
дополнительное требование к участникам размещения заказа - наличие у них        
опыта выполнения аналогичных работ. Указанное предложение представляется        
нецелесообразным в связи с тем, что работы по строительству, как правило,       
представляют собой дорогостоящие проекты. Кроме того, это может привести к      
необоснованному ограничению круга участников размещения заказа.                 
                                                                                
Законопроектом также предлагается освободить государственные и муниципальные    
предприятия и учреждения от внесения денежных средств в качестве обеспечения    
заявки на участие в торгах. Однако обеспечение заявки является единственным     
механизмом защиты заказчика от рисков, связанных с отказом победителя торгов    
от заключения контракта. Кроме того, установление таких льгот для отдельных     
хозяйствующих субъектов приведёт к созданию неравных условий для участников     
торгов.                                                                         
                                                                                
Законопроектом также предлагается передать от Федеральной антимонопольной       
службы судам право рассматривать отдельные дела по административным             
правонарушениям в сфере размещения заказов. Вместе с тем речь идёт об           
административной ответственности за нарушение порядка и сроков, чётко           
определённых законом, что сводит к минимуму возможность субъективного           
толкования норм. Кроме того, передача таких прав судам приведёт к               
существенному увеличению сроков рассмотрения таких дел.                         
                                                                                
На законопроект получен отрицательный отзыв Правительства Российской            
Федерации. Комитет-соисполнитель - Комитет по вопросам местного                 
самоуправления - также не поддерживает законопроект.                            
                                                                                
Учитывая изложенное, комитет не поддерживает законопроект и рекомендует         
Государственной Думе отклонить его при рассмотрении.                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, есть ли вопросы к содокладчику по      
данному законопроекту? Нет. Есть ли желающие выступить? Также нет.              
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение         
работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и Кодекс        
Российской Федерации об административных правонарушениях".                      
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 23 мин. 49 сек.)                 
Проголосовало за                0 чел.0,0%                                      
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                      0 чел.                                          
Не голосовало                 450 чел.100,0%                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется законопроект.