2-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Лесной кодекс    
Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в    
части совершенствования порядка предоставления лесных участков в                
безвозмездное пользование". Докладывает Николай Петрович Николаев.              
                                                                                
НИКОЛАЕВ Н. П., председатель Комитета Государственной Думы по природным         
ресурсам, собственности и земельным отношениям, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".        
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Напомню, что законопроектом         
предполагается введение типовой формы договора на предоставление лесных         
участков, передаваемых в безвозмездное пользование, по аналогии с типовой       
формой договора, которая установлена для договоров на аренду лесных участков.   
Законопроект прошёл все экспертизы, замечаний правового, лингвистического и     
юридического характера нет, он готов к принятию в третьем чтении.               
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли желающие выступить по мотивам? Есть.                                    
                                                                                
Включите режим записи на выступления.                                           
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Малов Николай Владимирович, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                            
                                                                                
МАЛОВ Н. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                           
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Все мы знаем, что лес - это одно    
из главных богатств России. Сегодня, я думаю, мы с уверенностью можем           
констатировать, что Государственная Дума седьмого созыва совместно с            
Правительством Российской Федерации ведёт большую работу в рамках               
реформирования лесного законодательства. Нами приняты прорывные законы,         
касающиеся лесовосстановления, наконец-то законодательно решён вопрос со        
сбором валежника, что в большей степени касается жителей сельской местности.    
Недавно, если быть точным, 12 сентября, в стенах Государственной Думы была      
открыта выставка по итогам Национального лесного форума, который, хотел бы      
отметить, проходил на территории пяти федеральных округов, и результатом его    
стало формирование актуальных предложений, касающихся реформирования лесного    
законодательства. Буквально через два дня, 14 сентября, мы провели              
парламентские слушания, где была затронута тема эффективного использования      
лесных ресурсов.                                                                
                                                                                
Уважаемые коллеги, что касается данного законопроекта, я не хотел бы сейчас     
углубляться - это сделал основной докладчик, но хотел бы сказать, что фракция   
"ЕДИНАЯ РОССИЯ" рекомендует данный законопроект поддержать во втором чтении.    
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Только в третьем чтении.                         
                                                                                
Шерин Александр Николаевич, фракция ЛДПР.                                       
                                                                                
ШЕРИН А. Н., фракция ЛДПР.                                                      
                                                                                
Уважаемые коллеги, фракция ЛДПР поддерживает данный законопроект, но, к         
сожалению, мы вынуждены констатировать, что его безусловно верное соблюдение    
будет сложно контролировать, потому что работает в поле лесников после          
оптимизации в два раза меньше, чем было тогда, когда за лесом более или менее   
следили.                                                                        
                                                                                
Конечно же, мы могли бы максимально эффективно использовать наши лесные         
ресурсы, мы могли бы больше получать, если бы в Государственной Думе был        
принят федеральный закон, проект которого фракция ЛДПР предлагает уже не в      
первый раз. Однажды нашу законодательную инициативу о запрете вывоза за         
пределы Российской Федерации леса-кругляка, то есть необработанной древесины,   
уже отклонили, и мы предприняли вторую попытку: предложили ограничить вывоз     
из Российской Федерации ценных пород необработанной древесины хотя бы на        
десять лет, чтобы посмотреть, насколько эффективной будет эта норма. Мы         
можем, коллеги, принимать массу законов, проводить "круглые столы", разрешать   
собирать валежник, вносить различные инициативы, но до тех пор, пока весь       
лес, который валится, не будет полностью глубоко перерабатываться в             
Российской Федерации, мы не получим того эффекта, какой могли бы получить.      
                                                                                
Вчера состоялось заседание профильного комитета - Комитета по природным         
ресурсам, собственности и земельным отношениям, где рассматривалась             
законодательная инициатива фракции ЛДПР, мои коллеги присоединились к этому     
законопроекту. Я благодарен депутатам фракций КПРФ и "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ",     
которые в этом комитете поддержали инициативу фракции ЛДПР, направленную на     
то, чтобы действительно бороться в том числе с чёрными лесорубами: если ты      
валишь лес незаконно, а его нельзя будет вывозить за пределы Российской         
Федерации необработанным, то этот лес нужно будет поставлять на                 
деревоперерабатывающие предприятия, а уж там обязательно надо будет объяснить   
происхождение леса. В своём отрицательном заключении Счётная палата нам         
указала, почему не поддерживает данную законодательную инициативу, - я хотел    
бы сказать, уважаемые коллеги, что в 2016 году в бюджет Российской Федерации    
поступило 14,9 миллиарда рублей за счёт экспорта леса Российской Федерации за   
границу, а на счета резидентов, которые занимаются экспортом нашей древесины,   
поступило 50 миллиардов рублей. Так вот, если мы примем закон, который          
предлагает фракция ЛДПР, о полной переработке леса в Российской Федерации, я    
уверен, эти цифры не только будут больше, но и поменяются местами.              
                                                                                
Мы, конечно, поддерживаем эту инициативу, но, уважаемые коллеги, всё-таки нам   
нужно решить вопрос о полной переработке российского леса на территории         
Российской Федерации.                                                           
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Нилов Олег Анатольевич, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                          
                                                                                
НИЛОВ О. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                     
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ"       
будет голосовать против представленного законопроекта. К сожалению, этот        
законопроект совсем не является образцом. Что он представлял собой в первом     
чтении? Один лист, название другое, главная идея - будет утверждён типовой      
договор безвозмездного пользования лесным участком. Но договора нет, нет        
договора в увеличившемся в объёме в десять раз варианте проекта закона,         
представленном в третьем чтении и имеющем совсем другое название!               
                                                                                
Но даже это не главное, уважаемые коллеги! Мы поддерживаем мнение, слова,       
прозвучавшие сейчас, что лесная отрасль - убыточная отрасль, и это главный      
позор страны! 9,5 миллиона гектаров сгорело в этом году - вы представляете,     
какие это объёмы? Это все леса Украины! Да, мы проводим форумы, совещания и     
так далее, а где законы, которые нужны для исправления этой ситуации? К         
сожалению, их нет!                                                              
                                                                                
Коллега сказал, что закон о валежнике приняли. Вы послушайте, что говорит       
народ сейчас и что он скажет 1 января, когда этот закон превратится,            
извините, в гнилую тыкву, как в известной сказке, после 12 часов. Валежником    
печи топить вы предлагаете, гнильём?! Да ещё опять-таки мы не всё               
урегулировали, не вышли подзаконные акты, которые определяют, что такое         
валежник, каков порядок сбора, - каждый регион отдельно сейчас тут творит, и    
творит иногда такое безобразие!.. Коллега Николаев только что сказал, что       
есть примеры, когда за 15 дней нужно послать уведомление, а только потом        
выходить в лес собирать валежник, есть и другие изыски, например нельзя         
применять технику. Одним словом, предлагается собирать хворост! И этим вы       
собираетесь решить проблемы людей? Нет, конечно, это невозможно! Внесены        
поправки, в том числе мною, чтобы это был не только валежник, но и сухостой,    
и ветровал. "Нет, - говорит хозяин тайги. - А как мы будем тогда продавать на   
миллиарды рублей дрова и пиломатериалы?"                                        
                                                                                
Этот законопроект о бесплатном предоставлении лесных участков, представляете    
себе? Бесплатное предоставление! И где этот порядок, где подзаконные акты?      
Конечно, это благое намерение, хорошо было бы гражданам получить гектар         
бесплатно - для пасеки, для небольшого подворья, - но я через год представлю    
вам статистику, сколько простых граждан воспользовалось этим правом, и вы       
увидите, каковы результаты. Они будут похожи на результаты лесной амнистии -    
помните, тоже громкий закон мы приняли здесь? - давайте проверим, кто им        
воспользовался... (Микрофон отключён.)                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Олег Анатольевич.                                
                                                                                
Обсуждение завершено.                                                           
                                                                                
Ставлю законопроект на голосование.                                             
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 55 мин. 38 сек.)                 
Проголосовало за              384 чел.85,3 %                                    
Проголосовало против           18 чел.4,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    402 чел.                                          
Не голосовало                  48 чел.10,7 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят.                                                                   
                                                                                
По ведению - Николаев Николай Петрович.                                         
                                                                                
Николай Петрович, я что-то нарушил?                                             
                                                                                
НИКОЛАЕВ Н. П. Нет, Иван Иванович. Просто я хотел сказать, что все              
нормативные правовые акты по закону о валежнике приняты. Это для справки,       
чтобы не вводить в заблуждение всех присутствующих.                             

НИКОЛАЕВ Н. П., председатель Комитета Государственной Думы по природным         
ресурсам, собственности и земельным отношениям, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".        
                                                                                
Вячеслав Викторович, просьба рассмотрение законопроекта под пунктом 9           
перенести на 4-е число.                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Законопроект под пунктом 9 Николай Петрович предлагает    
перенести на 4 декабря. Если посмотреть все наши решения о переносе на 4        
декабря, особенно инициированные полномочным представителем правительства       
Синенко Александром Юрьевичем, то у нас, коллеги, заседание 4 декабря будет     
длиться до 5-го. Итак, есть предложение законопроект под пунктом 9              
рассмотреть 4 декабря. Нет возражений? Соглашаемся, поддерживаем.               

23-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Лесной       
кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской         
Федерации в части совершенствования порядка предоставления лесных участков в    
безвозмездное пользование". Докладывает Николай Петрович Николаев.              
                                                                                
НИКОЛАЕВ Н. П. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект, в      
первом чтении принятый в сентябре прошлого года, вводит типовые подходы к       
договорам аренды лесного участка, который предоставляется в безвозмездное       
пользование. При подготовке законопроекта к рассмотрению во втором чтении       
поступило пять поправок, в основном они устраняют противоречия с                
изменившимися законами. Все поправки рекомендованы к принятию.                  
                                                                                
Просим поддержать.                                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.                          
                                                                                
Ставлю таблицу на голосование.                                                  
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 45 мин. 56 сек.)                 
Проголосовало за              387 чел.86,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    387 чел.                                          
Не голосовало                  63 чел.14,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Ставлю на голосование законопроект во втором чтении.                            
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 46 мин. 20 сек.)                 
Проголосовало за              389 чел.86,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    389 чел.                                          
Не голосовало                  61 чел.13,6 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект во втором чтении принимается единогласно.                          
                                                                                
Микрофон на трибуне включите, пожалуйста.                                       
                                                                                
НИКОЛАЕВ Н. П. Уважаемый Иван Иванович, законопроект подготовлен к              
рассмотрению в третьем чтении, все необходимые экспертизы проведены, поэтому    
прошу его включить в проект порядка работы на 22 ноября.                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Прошу учесть.