Заседание № 185
13.09.2002
Вопрос:
О проекте федерального закона № 173326-3 "О внесении изменения в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" (в части уточнения норм, касающихся государственной защиты прокуроров и следователей, их близких родственников, а в исключительных случаях также иных лиц).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1392 по 1487 из 5890
Переходим к пункту 4 повестки дня: о проекте федерального закона "О внесении
изменения в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации". Слово для
доклада - Виктору Ивановичу Илюхину, члену Комитета по безопасности.
ИЛЮХИН В. И., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.
Уважаемые коллеги, вашему вниманию предлагается во втором чтении законопроект
"О внесении изменения в Федеральный закон "О прокуратуре Российской
Федерации", принятый в первом чтении.
Ко второму чтению поступила одна поправка. К сожалению, ее мы просим
отклонить. Данная поправка нашего коллеги депутата Лисиненко носит больше
редакционный характер, он просит союз "или" заменить на союз "и", а также
исключить ссылку на угрозу имуществу как основание для взятия под защиту
работников прокуратуры и их родственников. Вот с такой поправкой мы, комитет,
не согласились, считаем, что редакционно текст выверен, а угроза имуществу
действительно является весомым основанием, поэтому мы просим поправку
отклонить. Других поправок не поступило. Прошу проголосовать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
У нас Лисиненко нет в зале? Никто не хотел бы защитить поправку? Ну,
поскольку у нас всего одна поправка, то нужно проголосовать за таблицу
поправок, рекомендуемых к отклонению, поскольку таблицы поправок,
рекомендуемых к принятию, у нас нет. Кто за то, чтобы поддержать комитет и
принять таблицу поправок, рекомендуемых комитетом к отклонению?
Включите систему голосования.
Результаты покажите.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 58 мин. 50 сек.)
Проголосовало за 328 чел. 72,9%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 328 чел.
Не голосовало 122 чел. 27,1%
Результат: принято
Принято.
Слово докладчику.
ИЛЮХИН В. И. Уважаемые коллеги, я прошу проголосовать за принятие
законопроекта во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. На голосование ставится проект федерального закона "О
внесении изменения в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации"
во втором чтении. Пожалуйста, голосуйте. Во втором чтении.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 59 мин. 36 сек.)
Проголосовало за 374 чел. 83,1%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 374 чел.
Не голосовало 76 чел. 16,9%
Результат: принято
Принято.
Пожалуйста, Виктор Иванович.
ИЛЮХИН В. И. Уважаемые коллеги, учитывая то, что законопроект не представляет
большой сложности, он невелик, и то, что у нас есть заключение Правового
управления об отсутствии каких-либо замечаний, я бы попросил вас, уважаемые
коллеги, поставить законопроект на "час голосования" и принять его в третьем
чтении.
Спасибо.
Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы
Л. К. Слиска
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, нет возражений по предложению
Виктора Ивановича Илюхина? Так, у нас сегодня "час голосования" уже был,
поэтому я предлагаю вам проголосовать сейчас по проекту федерального закона
"О внесении изменения в Федеральный закон "О прокуратуре Российской
Федерации". Кто за то, чтобы принять данный законопроект в целом? Прошу
определиться голосованием.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 00 мин. 54 сек.)
Проголосовало за 380 чел. 84,4%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 380 чел.
Не голосовало 70 чел. 15,6%
Результат: принято
Принято.
Заседание № 167
16.05.2002
Вопрос:
О проекте федерального закона № 173326-3 "О внесении изменения в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" (в части уточнения норм, касающихся государственной защиты прокуроров и следователей, их близких родственников, а в исключительных случаях также иных лиц).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1621 по 1780 из 7696
Пункт 3 повестки дня: "О внесении изменения в Федеральный закон "О
прокуратуре Российской Федерации".
Виктор Иванович Илюхин, пожалуйста, на трибуну.
ИЛЮХИН В. И., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.
Уважаемые коллеги, вашему вниманию предлагается поправка в закон "О
прокуратуре Российской Федерации". Суть этой поправки сводится к тому, что
прокуроры и следователи, являясь представителями государственной власти,
находятся под особой защитой государства, но в законе, ныне действующем
законе, имеются некоторые, как говорится, белые пятна. И мы решили устранить
эти пробелы в законе.
Мы считаем, что прокуроры и следователи подпадают под государственную защиту
и в тех случаях, когда их пытаются принудить к изменению характера
деятельности или на них оказывается давление, вплоть до физического
уничтожения, из мести за указанную деятельность. Вот эти два изменения, они
небольшие.
Поправка вносится еще и потому, что закон "О прокуратуре..." вошел в
противоречие с ныне действующим законом "О государственной защите судей,
должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов", который
предусматривает объективную сторону, как говорится, деяний - принуждение к
изменению характера деятельности или месть.
На законопроект поступило множество заключений, все положительные. Есть
положительный отзыв Правительства. Комитет по безопасности предлагает принять
законопроект в первом чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Будут ли вопросы к докладчику? Нет вопросов.
Присаживайтесь, Виктор Иванович.
Есть ли желающие выступить?
Жириновский Владимир Вольфович, пожалуйста.
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Я мог бы вопрос задать Виктору Ивановичу, но я понял, что
он очень коротко ответит, поэтому воспользуюсь возможностью и выступлю.
Актуальность закона. То есть прокуратура и следователи увидели, как
расстреливают простых граждан каждый день в любом городе, так сказать, и
безнаказанно преступники практически скрываются и их долго не находят. Мы это
видим на примере убийств депутатов Государственной Думы - практически мало
кого привлекли к ответственности. Да и в отношении некоторых министров и
вице-премьеров... Поэтому хорошо, что наконец-то они решили хотя бы сами себя
жестко защитить. Действительно, они должны находиться под особой защитой
государства. Но при этом пускай они и целенаправленно воздействуют на
ситуацию в стране, защищая государственные интересы. К сожалению, мы видим
продолжающиеся, так сказать, террористические акты по стране. И нас уже
меньше интересуют попытки найти преступников. Практически никого не нашли. С
трудом два-три жалких процесса провели, в Пятигорске или в Махачкале. Не
хотят использовать опыт Израиля в этом вопросе. Или когда проходят выборы по
стране... Сегодня депутаты фракции КПРФ пытаются какую-то комиссию создать.
Ничего не поможет! Пока не заработают прокуроры, никакая общественная
комиссия не будет влиять на ход избирательного процесса. Вот когда эти пули
преступников дошли уже до мундиров прокуроров, они наконец поняли, что надо
хотя бы самих себя защитить. Здесь Виктор Иванович докладывал с
удовольствием, из корпоративных интересов - сам он из той самой системы
прокуратуры, знает, что это важно. Конечно, нельзя, чтобы беззащитным был еще
и прокурор, иначе ему совсем тяжело отстаивать интересы государства, и,
конечно, под защитой должны быть его близкие родственники.
И самое главное, принятие закона - это очень мало. Вы думаете, преступников
остановит то, что мы подняли статус прокурора в плане защиты его жизни перед
лицом криминала? Нет, должна быть материальная основа. Все судьи, все
прокуроры должны жить в отдельных особняках, под охраной государственных
органов. Автоматчики должны стоять у дома прокурора или судьи, а автоматчики
стоят у ресторанов и казино и расстреливают деловых людей, бизнесменов.
Пожалуйста, на днях опять очередного делового человека убили в Москве, в
самом центре - Кутузовский проспект, там Брежнев жил недалеко. Сегодня все
улицы Москвы залиты кровью, убивают как хотят. Что им московский прокурор
сделает-то? Их меняют - толку нет никакого. Зарплату им повышают - тоже толку
нет. Значит, что-то барахлит во внутреннем устройстве, так сказать, в работе
системы органов прокуратуры. Самая мощная прокуратура - в России! За рубежом
прокуроры очень слабо представлены, редко реагируют. Мы узнали про прокурора
из Швейцарии, когда они занялись нашими товарищами, а внутри Швейцарии никто
этих прокуроров не знает. А у нас синий мундир прокурора имеет большое
значение. Но, к сожалению, работники прокуратуры тоже в таком... немножко
сонном состоянии. Ни разу прокурор первым нигде не отреагировал. Только в
суде они пытаются встать на сторону государства. Но что бы ни случилось в
стране, первой должна быть реакция Генерального прокурора, прокурора
федерального округа, прокуроров на местах, там, где случилось какое-либо ЧП,
какое-то, может, страшное происшествие, наводнение, стихийное бедствие и так
далее.
Вот сейчас, говорят, пожары. Горит полстраны, лучший лес выгорает! Ну и что
прокуратура? Она молчит. Она молчит, и прокуроры Приморского края,
Хабаровского, Иркутской области никого не привлекли к ответственности.
Граждане это делают, граждан привлеките к ответственности, хотя бы к
административной, хотя бы выступи, прокурор, по хабаровскому телевидению, по
приморскому радио. Это же государственное богатство горит, лучший лес
выгорает! Тогда уж лучше китайцам отдайте, они на плечах унесут в Китай эти
бревна, мы хоть копейку заработаем.
Прокуратуру надо защищать, в том числе и любых их родственников, связано ли
это с посягательством на их здоровье или имущество. Всё это можно и нужно
делать, но все-таки при этом мы должны создать условия, чтобы прокуроры
заработали, так сказать, в более эффективном формате. И когда мы говорим, что
прокурору надо защитить интересы государства, то в первую очередь имеются в
виду интересы гражданина этого государства, не абстрактной конторы, банка,
какой-то фирмы, какой-то партии, какого-то органа юридического, то есть не
юридические лица должны быть в первую очередь под защитой прокурора, а
физические лица. Потому что юридические лица распадаются. Вон Дрёмов кинул
всех (или другие, так сказать, наши вершители этих финансовых пирамид), и ему
всё наказание снижают: то ему пятнадцать лет, то ему девять лет. А миллионы
обманутых вкладчиков? И что прокуратура делала? Да ничего не делала
прокуратура! Прокуратура занимается Дрёмовым. Дрёмову давно уже в
психбольнице нужно находиться или умереть в камере-одиночке, а они занимаются
лишь статусом Дрёмова. А 30 тысяч вкладчиков - они находятся вне внимания
прокурора.
Поэтому мы готовы поддержать данный закон, но просьба к Виктору Ивановичу
Илюхину - он очень опытный, талантливый прокурорский работник и талантливый
депутат - все-таки найти способ улучшить работу прокуратуры в нашей стране.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, ну, вообще, когда я спрашиваю, есть ли
желающие выступить, надо в тот момент поднимать руку. А у нас аппетит
приходит во время еды, как говорится. Никто не поднимал руку, кроме одного
Владимира Вольфовича.
Пожалуйста, Гамза.
ГАМЗА Г. Е. Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые депутаты! Я несколько не
могу согласиться с Владимиром Вольфовичем, когда он говорит, что в
прокуратуре что-то барахлит. Наверное, не в прокуратуре барахлит, а скорее
всего в системе нашего государства, в Правительстве, может, в президентской
команде и так далее. Нужна политическая воля, тогда всё заработает, весь
механизм в государстве заработает четко.
Защищая интересы государства и отдельных граждан, естественно, прокуратура
должна быть сама защищена. И вот этот закон, который сегодня представил
Виктор Иванович Илюхин, как раз направлен на то, чтобы защитить личную
безопасность прокурорских работников, их семьи и так далее. Поэтому, вот
исходя из этих позиций, я предлагаю, проголосовать и закон поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Представитель Правительства хотел бы высказаться? Нет.
Представитель Президента? Нет. Заключительное слово Виктор Иванович хотел бы
взять? Нет. Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы принять законопроект в
первом чтении? Пожалуйста, голосуйте.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 12 мин. 15 сек.)
Проголосовало за 375 чел. 83,3%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 375 чел.
Не голосовало 75 чел.
Результат: принято
Законопроект в первом чтении принимается.